兩部委同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革

發(fā)布時間：2018-06-21 來源：電力網(wǎng)

　　二、總體要求

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　　高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和加強民族團結、建設美麗西藏的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央進一步深化電力體制改革的總體部署和自治區(qū)第九次黨代會和區(qū)黨委九屆三次全會的決策部署，深入推進供給側結構性改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，破除體制機制障礙，積極推進電力體制改革。

　　（二）主要目標

　　深化電力體制改革要立足西藏實際，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制；厘清發(fā)輸配各環(huán)節(jié)邊界，降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務，實現(xiàn)供應多元化；增加區(qū)內(nèi)能源供應，促進藏電外送，促進生態(tài)環(huán)境保護；著力完善農(nóng)電管理體制，堅持推動廠網(wǎng)分開，健全電力發(fā)展機制，加強政府管理和有效監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步構建有效競爭的市場結構和較為完善的市場體系，逐步實現(xiàn)西藏電力工業(yè)清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。

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　　——堅持安全可靠。遵循電力工業(yè)的技術經(jīng)濟規(guī)律，保障電能的生產(chǎn)、輸送和使用動態(tài)平衡，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，提高電力安全可靠水平。

　　——堅持保障民生。充分考慮西藏區(qū)情和社會承受能力，保障基本公共服務的供給，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電價格相對平穩(wěn)。

　　——堅持市場化改革。區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，培育獨立的市場主體，著力構建主體多元、競爭有序、開放共享的電力市場格局，形成適應市場要求的電力價格機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，使市場在資源配置中起決定性作用。

　　——堅持保護生態(tài)環(huán)境。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與自然環(huán)境相協(xié)調，加快轉變能源發(fā)展方式，注重提高可再生能源比重，注重能源合理利用，注重生態(tài)環(huán)境保護措施落實，促進生態(tài)文明建設。

　　——堅持積極穩(wěn)妥。電力體制改革是一項系統(tǒng)性工程，要在各方共識的基礎上有序、有效、穩(wěn)妥推進。要統(tǒng)籌處理好區(qū)內(nèi)與區(qū)外、電源與電網(wǎng)、近期與遠期的協(xié)同關系，堅持政府引導、市場主導，努力實現(xiàn)互利共贏。