近日，甘肅電投、樂山電力及西部黃金等多家上市公司發(fā)布公告稱，其位于風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)內的多個項目，面臨被叫停建設、關停整改甚至是立即退出的命運。
《每日經濟新聞》記者注意到，此次波及多家上市公司的環(huán)保“風暴”，正是起源于為深刻吸取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題的教訓，嚴厲打擊涉及自然保護區(qū)的各類違法違規(guī)行為，由國家多部委聯合開展的“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。
甘肅電投水電站項目被叫停
8月6日晚間，甘肅電投公告稱，根據甘肅省水利廳及省發(fā)改委關于進一步加強祁連山自然保護區(qū)水電站整改工作的要求，公司被要求從即日起停止雜木河神樹水電站建設。
目前，該水電站已按通知停建。甘肅電投稱，神樹水電站位于甘肅省天?？h毛藏鄉(xiāng)雜木河干流上，設計裝機容量為5.2萬千瓦，占公司已發(fā)電權益裝機總量的1.95%，設計多年平均發(fā)電量1.546億千瓦時。截至目前，該水電站首部樞紐主體、飲水隧洞及廠房主體等已經完工，機電安裝工程已完成各系統(tǒng)靜態(tài)調試工作。
在2016年報中，甘肅電投還表示項目正在有序推進之中。而早在2012年，神樹水電站就已在建設中。
甘肅電投此次公告雖未明確提及神樹水電站停建將為公司帶來的經濟損失，但據公司2016年報顯示，其2016年新增在建工程款1.61億元，公司表示即神樹水電站發(fā)生的當年投資所致。2015年，甘肅電投用于神樹水電站基建的資金投入為1.46億元左右。
8月7日，《每日經濟新聞》記者就神樹水電站停建可能造成的經濟損失等問題致電甘肅電投，其宣傳部工作人員表示，對該水電站的前期投入不太清楚，“目前項目只是按政府要求暫時停建，我們也在等政府的后續(xù)通知。”
甘肅電投的神樹水電站被責令停建，或與今年來備受關注的祁連山生態(tài)破壞問題密切相關。
實際上，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期對祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出的通報中，部分水電設施違法建設、違規(guī)運行被列為四大環(huán)境問題之一。
甘肅省亦明確，2017年，全面停止祁連山保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內所有探采礦、水電建設、旅游資源開發(fā)等生產和經營活動。2018年底前所有探采礦活動全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區(qū)內礦山地質環(huán)境問題。對祁連山區(qū)域范圍內159座水電建設項目進行全面排查。對在祁連山核心區(qū)和緩沖區(qū)內違法開展的水電開發(fā)等活動，立即予以關閉關停，限期拆除，并實施生態(tài)恢復。
甘肅電投在公告中稱，經省政府研究同意，根據省水利廳、省發(fā)改委關于進一步加強祁連山自然保護區(qū)水電站整改工作的要求，省發(fā)改委要求公司即日起停止雜木河神樹水電站建設。
前述甘肅電投宣傳部工作人員亦表示，主要是甘肅省政府對祁連山生態(tài)環(huán)境保護的整體安排所致。
采砂、采礦、水電等成督查重點
眼下，祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題引發(fā)的督查整改風暴不僅僅在祁連山脈展開，全國都已啟動。
7月11日，環(huán)保部聯合國土資源部等發(fā)出關于聯合開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知，決定2017年7月至12月在全國組織開展國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。該專項行動將全面排查全國446個國家級自然保護區(qū)內存在的違法違規(guī)問題。重點排查采砂、采礦、工礦企業(yè)和保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內的旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動。
因此，全國范圍內，近期包括甘肅電投在內的多家上市公司涉及采礦、采砂及水電開發(fā)等相關項目因此面臨停建或關停。
以樂山電力為例，從今年7月至今，其先后三次發(fā)布公告，稱將關機停產整治公司電網內所屬瓦屋山自然保護區(qū)內的30座并網小水電站（裝機容量51060千瓦）及位于峨眉山風景名勝區(qū)內的小楔頭電站、龍門洞電站。
值得注意的是，《人民日報》8月4日報道，根據四川省環(huán)保廳等信息，瓦屋山自然保護區(qū)內被關停的30座小水電站將流經保護區(qū)的河流切割成多段相對獨立的水體，河段上平均不到5公里就有一座小水電站，嚴重阻礙了魚類洄游，并對周邊生態(tài)環(huán)境產生了不良影響。經清理核查，30座小水電站全部關停，其中9家手續(xù)不齊全的水電站業(yè)主還可能面臨刑事處罰。此外，保護區(qū)內小水電站的新建審批也已全面停止。
樂山電力關機停產整治的30座小水電站是否就是媒體所報道的30座小水電站呢？樂山電力董秘辦一工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，前述瓦屋山30座水電站的確均是在樂山電力上網，但其所有權并不歸屬于公司，除增加外購電成本外，不會對公司造成其他重大影響。
該工作人員還坦言，雖然相關部門的通知均是援引自然保護區(qū)的相關條例等，但自從國家展開環(huán)保督查行動以來，環(huán)保形勢的確嚴厲了許多。至于公司后續(xù)是否還有水電站將被關停，其表示，“公司持有所有權的景區(qū)或保護區(qū)內水電站只有峨眉山那兩座，其他是否將被關停要等接到通知才知道?！?/p>
近日，樂山電力還接到樂山峨邊縣相關部門的函件，稱擬對公司網內結算的因環(huán)境違法違規(guī)和土地違法違規(guī)的部分水力發(fā)電站進行停產整頓，并要求公司及時對涉及的以上水力發(fā)電站開展解網工作。截止目前，已停產整頓電站總裝機容量65480千瓦，但尚無法預測公司外購電力成本增加的具體金額。
無獨有偶，西部黃金于8月4日連發(fā)多則公告，稱公司多處金礦或鐵礦勘探探礦權，因位于新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)保護區(qū)內，按照相關規(guī)定，需立即停止一切勘察活動并退出保護區(qū)，相關探礦權申請也被退回。
按照前述專項行動的規(guī)劃，今年12月底前，環(huán)保部會同有關部門編制本次專項行動總結報告，向國務院匯報，并向全社會通報工作情況及結果。在可預計的將來，或許會有更多上市公司或非上市公司在自然保護區(qū)內的項目將被關?；蛟鈫栘煛?/p>
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