按照國(guó)家能源工作會(huì)和能源監(jiān)管工作會(huì)有關(guān)要求，湖南能源監(jiān)管辦堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，服務(wù)惠民工程，會(huì)同省發(fā)改委、國(guó)土廳、住建廳等有關(guān)部門(mén)，1月10日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程監(jiān)管工作的通知》（湘監(jiān)能行業(yè)〔2017〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），落實(shí)全面建成小康社會(huì)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程監(jiān)管。
湖南能源監(jiān)管辦扎實(shí)抓好民生熱點(diǎn)、惠民工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管及其機(jī)制建設(shè)，2016年建立了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目報(bào)送制度，與湖南省發(fā)改委、湖南省國(guó)土廳、湖南省住建廳等有關(guān)管理部門(mén)多次專(zhuān)題研究，以重點(diǎn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題為導(dǎo)向，討論制定簡(jiǎn)政放權(quán)、加快升級(jí)改造的有效措施，達(dá)成了協(xié)同開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)監(jiān)管的一致共識(shí)。
《通知》旨在進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理，確保全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施進(jìn)程和惠民實(shí)效，落實(shí)國(guó)家有關(guān)工作要求和簡(jiǎn)政放權(quán)等大政方針，以全過(guò)程監(jiān)管為導(dǎo)向，制定了一系列切實(shí)可行的措施。
《通知》明確，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，一是創(chuàng)新建立政府和企業(yè)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，督促各市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（能源局）切實(shí)履行職責(zé)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任；二是簡(jiǎn)化前期審批層級(jí)，針對(duì)用地預(yù)審、規(guī)劃選址等項(xiàng)目前置審批周期長(zhǎng)、層級(jí)多等問(wèn)題，采取有效措施，大幅減少項(xiàng)目前期工作時(shí)間；三是轉(zhuǎn)變工作方式，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新要求，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，充分發(fā)揮中介咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升政府公信力，把監(jiān)管工作做細(xì)、做實(shí)、做常，構(gòu)建風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。
《通知》提出，要進(jìn)一步提升規(guī)劃計(jì)劃實(shí)效性，引入第三方中介咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展規(guī)劃計(jì)劃制定和項(xiàng)目實(shí)施的“事前分析、事后評(píng)價(jià)”，強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃的滾動(dòng)修訂，重點(diǎn)確保一是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃全面對(duì)接中心村、貧困村等改造方案，適應(yīng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源和分布式能源發(fā)展需求；二是全面考核計(jì)劃落實(shí)情況，實(shí)行村組改造升級(jí)“銷(xiāo)號(hào)”制度，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)一步到位，在機(jī)制上治理重復(fù)改造升級(jí)頑疾。
《通知》要求，各級(jí)政府、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管控，扎實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)有關(guān)工作要求和項(xiàng)目法人制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和資質(zhì)管理制度等各項(xiàng)制度，嚴(yán)控施工質(zhì)量安全，加強(qiáng)信息報(bào)送和公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，建立項(xiàng)目建設(shè)公示牌制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各單位要認(rèn)真落實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向工作要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決、及時(shí)糾正。湖南能源監(jiān)管辦和湖南省發(fā)改委按照“雙隨機(jī)”相關(guān)要求，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和抽查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、安全質(zhì)量、資金使用等情況，開(kāi)展規(guī)劃計(jì)劃制定和項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)價(jià)工作，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)有序規(guī)范。
