美國退出伊核協(xié)議 油價有望漲至80美元

　　5月8日，美國總統(tǒng)特朗普不顧盟國勸阻和伊朗的多次警告，宣布退出伊朗核協(xié)議，并計劃對伊朗實施“最高級別經(jīng)濟制裁”。特朗普稱伊朗核協(xié)議“過去無法帶來平靜，無法帶來和平，將來也永遠不會帶來和平”。

　　這是特朗普執(zhí)政以來，退出巴黎協(xié)定、TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)定)、聯(lián)合國教科文組織后的又一次“毀約”。

　　不過，這次美國的決定沒有得到歐洲盟友的支持，英國、法國和德國領導人發(fā)布一項聯(lián)合聲明表示，將遵守核協(xié)議條款，并敦促美國不要阻止他國跟進。

　　5月8日，伊朗總統(tǒng)哈?！敼幔℉assan Rouhani）也作出回應，伊朗將暫時留在核協(xié)議中，繼續(xù)與除美國之外的其余5個協(xié)議簽署國進行核問題合作。對于特朗普稱愿意和伊朗重新談判簽署新協(xié)議，伊朗政府表示了拒絕。

　　伊朗議會國家安全委員會5月9日表示，伊朗已準備好加大對彈道導彈項目的投入，以回應美國退出伊核協(xié)議的決定。

　　從伊朗的反應來看，美國退出伊核協(xié)議的決定正在增加中東地區(qū)的不確定性。而中東局勢不穩(wěn)定也將對全球原油市場產生深刻影響。市場人士預計，油價有望上沖每桶80美元。

　　美國執(zhí)意“退群”

　　宣布退出伊核協(xié)議后，美國還在不斷施壓。

　　在特朗普宣布美國將退出伊核協(xié)議兩日后，美國財政部5月10日宣布對伊朗實施新一輪制裁。此次被制裁的對象包括6名伊朗個人和3家實體。被制裁對象在美國境內的資產將被凍結，同時美國人將被禁止與其進行交易往來。美財政部同日表示，美國將從8月7日起重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊制裁措施。涉及不同行業(yè)和領域，美方分別設置90天、180天兩種過渡期，對伊制裁措施將在過渡期結束后恢復。

　　伊核協(xié)議是2015年美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間，伊朗與英國、中國、法國、德國、俄羅斯、美國六國以及歐盟達成的一項協(xié)議，對今后長達25年時間里伊朗的核活動提出了各種約束。作為交換，美國和歐盟將逐漸取消對伊朗的制裁，這些制裁包括禁止進口伊朗石油和天然氣、凍結某些個人和企業(yè)資產、禁止與伊朗銀行和金融機構進行交易等。

　　奧巴馬政府2015年在推動伊朗核協(xié)議時，與國會敲定了一項法案：美國總統(tǒng)每90天必須向國會確認伊朗是否遵守著該協(xié)議，若總統(tǒng)不“認證”該協(xié)議，國會須在60天內決定是否恢復對伊朗的制裁。這個法案的設立是為了讓當時一些反對協(xié)議的國會議員們“妥協(xié)”，卻因此埋下了隱患。

　　事實上，特朗普上臺以來一直不贊同奧巴馬這一政治遺產，認為伊核協(xié)議是奧巴馬政府談判輸?shù)舻漠a物，所以他多次要求美國國會和歐洲國家修改協(xié)議條款。

　　5月8日，特朗普在白宮外交接待大廳發(fā)表講話時，稱伊核協(xié)議為“可怕”、“一邊倒”和“災難性”的協(xié)議。

　　有分析指出，特朗普政府對現(xiàn)行協(xié)議至少有四個方面的不滿：沒有制止伊朗測試彈道導彈；沒有限制伊朗在中東區(qū)域支持恐怖主義的行為；應該擴大國際視察員進入伊朗軍事設施檢查的權力檢查制度；協(xié)議中的落日條款，即允許伊朗在2025年之后重新啟動其一些核計劃。

　　此前，以英法德為代表的歐盟國家極力游說特朗普留在伊核協(xié)議基本框架之內。4月末，法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾相繼訪美。二人的基本立場是希望美國留在現(xiàn)有的伊核協(xié)議框架內，同時也尊重美國的核心關切。馬克龍更是以退為進，在訪美期間宣布法美倡導簽署伊核“新協(xié)議”。英國首相特雷莎·梅也分別與法德領導人通話，闡述了相似的立場。

　　然而特朗普還是不顧多國勸阻執(zhí)意退出。對此，歐洲官員對美國宣布退出伊核協(xié)議表示失望。英國、法國和德國領導人發(fā)布一項聯(lián)合聲明，表示將遵守核協(xié)議條款，并敦促美國不要阻止他國跟進。

　　英、法、德三國領導人表示：“在過去幾個月與美國政府進行全面接觸之后，我們呼吁美國通過允許繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議主要條款的方式來盡一切可能維護該協(xié)議在核不擴散方面取得的成果?！?/p>

　　美國前總統(tǒng)奧巴馬稱特朗普退出伊朗核協(xié)議是錯誤的。他在臉書（Facebook）上發(fā)文稱：“退出該協(xié)議背棄了美國最親密的盟友，也拋棄了美國主要外交人員、科學家和情報專家爭取到的共識。在一個民主國家，政府換屆后政策和優(yōu)先事項時常會發(fā)生變化，但接二連三地違背美國參與達成的協(xié)議可能損害美國的信譽，并與全球主要大國產生不和?！?/p>

　　佩斯大學政治學教授Matthew Bolton表示，伊核協(xié)議降低了核擴散風險，讓世界更安全。特朗普將政治姿態(tài)凌駕于人類安全之上，退出伊核協(xié)議是很不負責的行為。而這一決定也正中伊朗強硬派人士下懷。此外,退出伊核協(xié)議也會打擊美國的公信力，損害美國信譽，今后將難以說服他人相信美國能夠信守承諾。

　　中東局勢緊張

　　特朗普宣布退出核協(xié)議后，伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表全國電視講話稱，伊朗將暫時留在核協(xié)議中，繼續(xù)與除美國之外的其余5個協(xié)議簽署國進行核問題合作。魯哈尼說，鑒于這是一份多邊協(xié)議，伊朗政府將派外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫出訪，與簽署協(xié)議的其他國家磋商。

　　“如果磋商結束后，我們得出結論，在其他所有國家的合作下，我們將從伊核協(xié)議中完全獲益，那么我們就留在協(xié)議內。”他說。

　　但魯哈尼也警告：“如有必要，我們也可以沒有任何限制地啟動任何水平的鈾濃縮活動。當然在作出這一決定前，我們將再等幾周，與盟友和其他協(xié)議簽約國對話。”

　　聯(lián)合國及歐盟擔心，特朗普恢復對伊制裁，可能會激發(fā)伊朗采取報復行動。

　　其中，以色列或首當其沖。以色列和伊朗關系多年來一直緊張。伊朗曾宣稱要摧毀以色列，而以色列則擔憂伊朗在敘利亞日益增強的軍事勢力。

　　路透社分析，伊朗可能不會阻止其盟友在敘利亞發(fā)動對以色列的襲擊。CNN甚至認為，這兩個國家如今比以往更加接近戰(zhàn)爭。

　　中國石油大學教授馮連勇在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“以色列是美國忠實的盟友，特朗普宣布退出核協(xié)議考慮到了以色列的安全焦慮。上周以色列情報部門獲得了有關伊朗核項目的10萬多頁文件和文檔，這些文件是伊朗在發(fā)展核彈的新的結論性證據(jù)，退出伊核協(xié)議加劇了中東的緊張局勢，以色列對伊朗動武的可能性更大?！?/p>

　　以色列總理內塔尼亞胡在第一時間對特朗普的強硬立場表示全力支持。

　　國際問題專家洪琳認為伊朗核協(xié)議的廢除會嚴重惡化地區(qū)穩(wěn)定態(tài)勢。美國和以色列試圖用美國退出協(xié)議的方式遏制伊朗，其結果只會適得其反，讓伊朗在海灣地區(qū)更加積極進行戰(zhàn)略對抗，特別是通過敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦方向給以色列施加壓力。

　　油市格局存變

　　美國退出伊核協(xié)議已在國際油市掀起波瀾。

　　據(jù)了解，伊朗是OPEC第三大產油國，全球第五大產油國。伊朗是目前OPEC+原油限產協(xié)議的參與方之一，但其擁有豁免權。目前伊朗原油產量約為每日381萬桶，出口量約為每日220萬桶。伊朗4月份的石油出口創(chuàng)下兩年前解除制裁以來的最高水平。船舶跟蹤數(shù)據(jù)顯示，伊朗每日石油出口量從3月份的206萬桶升至4月份的248萬桶。

　　隆眾資訊原油分析師李彥指出：“從2017年減產開始至今的產量數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，伊朗的原油產出整體還有小幅增長。核協(xié)議存在與否，不會對伊朗的原油產量形成較大影響，而影響較大的是出口量?！?/p>

　　市場主流觀點認為，在新制裁環(huán)境下，伊朗原油出口可能會因此每日減少30萬至50萬桶的原油供應。不過由于本次美國退出核協(xié)議沒能得到歐洲的支持，因此實際的影響究竟有多大還是未知數(shù)，但應該不如幾年前的制裁影響力度大，當時伊朗的原油出口量從每日250萬桶銳減至100萬桶。

　　亞洲是伊朗原油主要的出口地，中國、印度和韓國是主要買家，而歐洲實際影響有限。

　　李彥判斷，就中國而言，伊朗進口原油即便被迫下降也不會產生太大影響，畢竟伊朗只占中國進口原油的7%至8%。此外歐洲、韓國和日本或將減少購買伊朗原油來維護與美國的關系，但印度、土耳其等國則可能拒絕配合。今年4月，印度自伊朗進口的原油大幅上升近60%。

　　李彥進一步分析：“國際原子能機構的監(jiān)測也顯示，伊朗執(zhí)行核協(xié)議以來，基本沒有越界和違規(guī)操作，美國退出伊核協(xié)議的目的是加強與以色列、沙特等中東盟友的關系，幫助他們遏制伊朗的地區(qū)影響力。”

　　沙特能源和工業(yè)大臣法利赫在社交網(wǎng)站發(fā)布消息，稱“由于美國宣布退出伊核協(xié)議，我們有義務維護原油市場的穩(wěn)定，維護生產國和消費國的利益。沙特將與OPEC成員國、非成員國以及主要原油消費國密切協(xié)作，把原油供應出現(xiàn)缺口的影響降到最低”。

　　可見，沙特覬覦伊朗受制裁后的市場份額。

　　而美國自身或也想在原油市場分一杯羹。馮連勇對《國際金融報》記者表示：“由于美國國內頁巖油產量不斷上升。美國退出伊核協(xié)議可謂一箭雙雕，不僅打擊了伊朗，還打擊了依賴從中東大量進口石油的國家?！?/p>

　　“美國此舉也預防了歐洲成為伊朗原油新的消費增長地?！崩顝┱f。

　　而這些消費需求也可能轉向美國。

　　油價或上沖80美元

　　5月9日布倫特原油7月期貨合約漲3.15%，收報每桶77.21美元，創(chuàng)2014年11月來新高，過去六周，油價已累計上漲約10%。

　　中國石油大學工商管理學院院長郭海濤在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“美國退出伊核協(xié)議將推高油價?！?/p>

　　李彥認為，特朗普宣布重啟對伊制裁，并退出現(xiàn)有核協(xié)議，這對國際油價而言必然利好居多。后續(xù)美國針對伊朗的新舉措和新條款，都是市場不穩(wěn)定性的促進劑，這一地緣局勢的影響會持續(xù)一段時間，國際原油或出現(xiàn)4至5美元的風險溢價。布倫特原油期貨價格當前已經(jīng)突破每桶76美元，這意味著二季度其有機會摸一摸每桶80美元的關口。

　　國泰君安原油研究總監(jiān)王笑對《國際金融報》記者表示，“考慮到美國給出的‘緩沖期’，伊朗因受制裁而出現(xiàn)的原油供應短缺估計會在初期達到每日25萬桶，在隨后的幾個月中這個數(shù)字將會一路走高到每日50萬至60萬桶，目前的油價已經(jīng)對此情況給出了比較合理的溢價，并且未來隨著美國頁巖油產量的繼續(xù)擴大，這一空缺產量能夠被填補?！?/p>

　　郭海濤認為，油價上升后會對供應側產生吸引力，其他供應商的產量也會增加，一定程度上又會抵消伊朗出口下降的影響?！澳壳霸谠蛶齑嫣幱诒容^多的情況下，油價沖擊每桶80美元的可能性比較大，但是暴漲到每桶100美元的可能性較小”。

　　不過，王笑進一步指出，目前我們更加關注的是未來中東局勢的劇烈變化是否會對更多的供應產生影響，由美國退出伊朗核協(xié)議而帶來的影響絕不僅僅局限于伊朗一國，會牽扯到更多國家。特別是中東國家之間的緊張關系升級的話，預計將推升原油市場對斷供風險的擔憂。因此，原油價格對這些后續(xù)變化將會給出更高的溢價，繼續(xù)維持原油強勢的觀點。