8年前全世界都在談論奧巴馬的“能源新政”，現(xiàn)在，我們該改口談論特朗普的“能源新政”了。
3月28日，特朗普為“促進能源獨立和經(jīng)濟增長”，廢除了奧巴馬的“清潔電力計劃”和多項氣候政策，在全球掀起新一輪沖擊波。毫無疑問，特朗普的眼里只有美國利益，他想撇清本應承擔的大國責任。但在全球互聯(lián)的時代，他的保守主義行徑給全球的能源與氣候、環(huán)境治理出了一道難題。
全球治理需要大國合作!現(xiàn)在，美國掉頭轉(zhuǎn)向，中國怎么辦?這是中國能源行業(yè)需要思考的問題。
我們認為，中國需要應對，卻也不必過于糾結(jié)。我們說中國需要應對，主要是基于它給全球環(huán)境及氣候變化治理帶來了變數(shù)。我們說不必過于糾結(jié)，是因為中國的能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個既定戰(zhàn)略，固然這個戰(zhàn)略的完整性尚在形塑之中，固然在實踐層面還有類似煤電產(chǎn)能爆發(fā)這樣戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略不相匹配的行為，但這個戰(zhàn)略正在變得日益清晰而不是模糊，日益堅決而不是猶疑，卻是不爭的事實。在這一戰(zhàn)略的形成過程中，我們的綠色電力實踐，特別是水電的大規(guī)模開發(fā)，風電太陽能的強勢崛起為其提供了支撐，使我們的轉(zhuǎn)型有了底氣。而在實踐基礎(chǔ)上，我們旗幟鮮明提出“能源革命”的理念，說明我們在這個問題上，改造主觀世界與改造客觀世界保持了同步。在這一轉(zhuǎn)型過程中，我們培育了新的市場主體，并且賦予它以“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的歷史定位，為我們的持續(xù)擴張構(gòu)建了利益主體。我們完全可以說，中國的能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)具備了一定的內(nèi)生動力。
反過來看，全球能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨,在此背景下，特朗普的保守主義“能源新政”能推行多久卻是個問號。
特朗普喜歡標新立異，可實際上，他是個地道“外行”。他不懂能源，卻充滿固執(zhí)和偏見;他想打碎一個舊世界，可實際上打碎的卻是一個新世界。他能建立起一個他自己的“新”世界嗎?不可能!他把能源問題當成普通經(jīng)濟問題，卻無視能源發(fā)展產(chǎn)生的“外部性”，以及能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)在規(guī)律性。他對風電莫名敵視，對油氣擴產(chǎn)熱情高漲，對煤炭復興胸懷夢想。當然，這也沒關(guān)系，因為特朗普不是能源專業(yè)研究者，而是一個政治家。他的能源決策，依賴于他的能源顧問，他本人只需進行政治上的判斷就可以了。而他所謂的政治判斷，自然是從美國經(jīng)濟、美國安全、美國競爭力等層面來考慮的。問題是，誰知道他在這方面會作出多大的誤判呢?比如，新能源的發(fā)展為美國創(chuàng)造了那么多新增就業(yè)崗位，他就真能視而不見?
特朗普的“能源新政”，不只是一個能源決策，而是一個政治決策。同樣，我們觀察他的“能源新政”，也可以有更多維度。其實，建立在傳統(tǒng)能源大發(fā)展基礎(chǔ)上的美國“能源獨立”，對全球能源供應安全未嘗不是一種利好。一場頁巖革命，不就極大改變了全球能源供需格局嗎?況且，決定美國新能源產(chǎn)業(yè)前景的，終究還是市場的力量，強硬如特朗普者也改變不了。不是嗎?美國煤炭業(yè)的日薄西山，本身就是頁巖革命的結(jié)果。看來就算同樣是傳統(tǒng)能源，特氏也只能顧此失彼了?？梢哉f，在泱泱大潮面前，特朗普根本阻擋不了全球包括美國在內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型的自然歷史進程!我們，又何必那么在意他?
中國當務之急是要解決能源轉(zhuǎn)型中面臨的問題，使轉(zhuǎn)型產(chǎn)生更多的內(nèi)生動力。中國的大國體量、以煤為主的特殊能源稟賦，決定了其能源轉(zhuǎn)型的復雜性、艱巨性無與倫比，中國在能源轉(zhuǎn)型問題上的任何徘徊，其付出的代價都可能遠超美國。中國的能源轉(zhuǎn)型絕不應該像美國政黨輪替那樣忽左忽右，而是要充分考慮中國國情，然后形成一個堅定執(zhí)行的可持續(xù)戰(zhàn)略。在一定意義上，速度快慢并不重要，可持續(xù)，不逆轉(zhuǎn)，不在實踐中形成戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的沖突，才是最重要的。我們相信，中國特有的體制優(yōu)勢，決定了中國的任何戰(zhàn)略一旦清晰，就不會遭遇美國那樣被拋棄、逆轉(zhuǎn)的被動局面!從這個角度看，如果說，8年前奧巴馬的“能源新政”給我們提供了很好的激勵作用，那么8年后特朗普的的“能源新政”已經(jīng)不可能使我們退回到原點了。
再說，誰知道下一任的美國總統(tǒng)怎么想呢?
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