打通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪鉄岚l(fā)電發(fā)展最關(guān)鍵的要素
記者：您怎么看待我國光熱發(fā)電發(fā)展的現(xiàn)狀?
李俊峰：我認(rèn)為現(xiàn)在我國光熱發(fā)電存在四大問題。首先，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，現(xiàn)在沒有企業(yè)能夠打通全產(chǎn)業(yè)鏈，這是最大的難題，不僅缺乏系統(tǒng)集成能力，也缺乏各個產(chǎn)業(yè)鏈上的零部件供應(yīng)能力，甚至還缺乏光熱發(fā)電系統(tǒng)的運行維護(hù)經(jīng)驗，不具備快速發(fā)展的客觀條件。第二，從國外經(jīng)驗來看，光熱發(fā)電的競爭力有限，它適用于一些特殊場合。從全球每年發(fā)電裝機(jī)容量來看，光熱發(fā)電與風(fēng)電、水電等可再生能源發(fā)電不是一個數(shù)量級。上世紀(jì)70年代末至80年代初，國外光熱發(fā)電的技術(shù)就已成熟，但就是競爭力有問題，一直發(fā)展緩慢，近年來雖有提速，但每年的新增規(guī)模仍停留在百萬千瓦的水平上。第三，機(jī)制問題。光伏的發(fā)電成本可以降到1元/千瓦時以下，仍有較大的下降空間，但光熱發(fā)電現(xiàn)在是1.2元/千瓦時以上，以后下降的空間也不大，僅就發(fā)電量而言，與光伏發(fā)電相比，光熱發(fā)電根本沒有競爭力，但光熱發(fā)電最大的長處是可以儲能，因為考慮到它能夠調(diào)峰。問題是它能不能調(diào)峰?如果能，是否可以調(diào)峰電價?調(diào)峰就要在負(fù)荷中心建電站，像目前建在青海德令哈就沒有競爭優(yōu)勢。第四就是資源和匹配的問題。在中國，既要光照好，又有水，土地又便宜，且當(dāng)?shù)仉娏ω?fù)荷需要調(diào)峰，這樣的地方太少了，若只發(fā)電不調(diào)峰的話，光熱就競爭不過光伏了。
記者：考慮到上述困難，您對光熱發(fā)電的“十三五”規(guī)劃有什么建議?
李俊峰：鑒于以往確定的指標(biāo)以及實際完成的情況，我不建議再在“十三五”規(guī)劃中制定光熱發(fā)電指標(biāo)，現(xiàn)階段就是實事求是、踏踏實實做工作。我的想法是循序漸進(jìn)，逐步形成并完善光熱發(fā)電市場，大致分為四個階段。第一階段，從現(xiàn)在到2020年完成試驗電站，打通產(chǎn)業(yè)鏈。第二階段，從2020到2025年，通過示范電站來建立產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力。待產(chǎn)業(yè)鏈成熟后，約在2025年后再進(jìn)入第三階段，進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有了完善和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，可以進(jìn)入第四階段，就是制定政策，實現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展，完善體制和機(jī)制，將光熱發(fā)電納入國家整體部署，到這個階段就能規(guī)定光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指標(biāo)了。光熱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該根據(jù)上述步驟，爭取利用10~15年時間，把前三個階段做好，打造具有國際競爭力的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，這個最為關(guān)鍵，然后才是商業(yè)化發(fā)展。
記者：您說的我國光熱發(fā)電要打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，這個“國際競爭力”是指什么?
李俊峰：真正的競爭力從來都是我們自己有這個能力。說到光熱發(fā)電的國際競爭力，就是我國的光熱發(fā)電要真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)。
光熱發(fā)電的怪圈不存在
記者：您怎么理解目前光熱發(fā)電存在的“產(chǎn)業(yè)在等政策，政策在等產(chǎn)業(yè)”的“怪圈”?
李俊峰：這就好比先有雞還是先有蛋。其實只要有吃雞蛋的，雞蛋就生出來了，不用管這雞是從哪兒來的。光熱領(lǐng)域，我就說水深了就有魚，水越深魚越大，這是個自然過程。現(xiàn)在光熱的水里沒有魚，說明水不夠深。所以需要企業(yè)去努力，不管是光熱發(fā)電的技術(shù)還是設(shè)備，都不是國家培育出來的，因為它不是國家戰(zhàn)略性問題?，F(xiàn)在光熱發(fā)電的問題想讓國內(nèi)的企業(yè)去解決都很難，這就回到了產(chǎn)業(yè)鏈上，我們?nèi)鄙僖粋€完整的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，我們必須打造一個，這是光熱發(fā)電發(fā)展的核心。
記者：所以，您認(rèn)為光熱發(fā)電發(fā)展的“怪圈”不存在?
李俊峰：對，不存在。國家對光熱發(fā)電一直都有明確的政策導(dǎo)向，就是支持光熱發(fā)電，只要企業(yè)把電站做出來，國家就會核算電價。浙江中控德令哈的光熱電站獲得了1.2元/ 千瓦時的電價，這不就是清楚的信號嗎?也有人說能做得更便宜，那么起碼得做出來，現(xiàn)在是沒有企業(yè)去行動，還是繼續(xù)在跟國家要政策，政策已經(jīng)很清楚了，一事一議，做出來就給電價，不是說沒做就給電價。
記者：可是，業(yè)界有人說我國光熱發(fā)電設(shè)備和技術(shù)很先進(jìn)，卻在國內(nèi)苦于沒機(jī)會驗證，或因沒經(jīng)實踐驗證而被國外拒絕;另外，國企的確存在因沒有電價導(dǎo)致無法測算光熱電站的投資收益率，最終只能處于觀望狀態(tài)。
李俊峰：首先，連“閱歷”都沒有，怎么能說是先進(jìn)?說到底，光熱電站終究要自己做出來，任何先進(jìn)的技術(shù)都必須先做出來，讓市場承認(rèn)，全世界都如此。
另外，任何新事物都是從無到有，要靠大企業(yè)來做試驗。為什么有的企業(yè)領(lǐng)先而有的落后?就是你沒有做，我去做出來了，至少在這個圈子就是領(lǐng)先的。等光熱發(fā)電成熟了以后，國家肯定會給電價。煤電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電都給標(biāo)桿電價，為何唯獨光熱發(fā)電不給呢?就是說現(xiàn)在還不具備給光熱發(fā)電電價的條件。
那么，政府要做什么?首先國家通過試驗電站覺得這條路走得通，可以給電價加投資補(bǔ)貼。到了示范電站階段，就可以給電價，因為大體上能測算電價水平了，比如做 10個光熱電站，槽式電站給多少，塔式的給多少，讓企業(yè)自己去做、去競爭，國家可以用招標(biāo)的方式來做示范工程。然后國家可以制定一批電價，進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展。最后，再定標(biāo)桿電價，在什么地方建電站，能算得出來?，F(xiàn)在我國光熱電站只有中控德令哈一個，國家怎么去測算和制定標(biāo)桿電價?怎么把它作為依據(jù)去算北京、四川的光熱發(fā)電上網(wǎng)電價，更無法測算全國光熱發(fā)電的標(biāo)桿電價，不是國家不想給標(biāo)桿電價，是算不出來，也沒辦法算。
