?有關(guān)縣（市）發(fā)展改革局、扶貧辦、農(nóng)發(fā)行支行：
根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）精神，我省延壽縣等20個貧困縣（市）納入光伏扶貧工程重點實施范圍。為進一步做好我省光伏發(fā)電扶貧工作，提出要求如下：
一、摸清光伏扶貧人口底數(shù)
各貧困縣（市）扶貧部門要認真核定貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數(shù)量并建立名冊，并上報省扶貧辦確認。
二、因地制宜合理確定光伏扶貧模式
（一）光伏發(fā)電用地
各貧困縣（市）在規(guī)劃光伏扶貧發(fā)電項目時，應(yīng)盡量利用未利用地，不占或少占農(nóng)用地。土地等資源缺乏地區(qū)，以建設(shè)村級光伏電站為主（含戶用）；土地等資源豐富或設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。
（二）投資方式和規(guī)模
采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右。鼓勵采取PPP模式建設(shè)村級光伏電站，即利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金或相關(guān)涉農(nóng)資金、吸引光伏企業(yè)投資和申請金融機構(gòu)貸款建設(shè)。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧資金或涉農(nóng)資金每村補助不超過項目投資的三分之一。
采取集中式光伏電站方式，可吸引有實力企業(yè)建設(shè)，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。
按照省政府有關(guān)要求，應(yīng)通過市場化配置資源方式確定建設(shè)光伏扶貧項目的企業(yè)。
（三）收益分配
村級光伏電站（含戶用）。光伏發(fā)電收益扣除管理成本后，按照投資比例分紅，產(chǎn)業(yè)扶貧資金或涉農(nóng)資金投入要量化折股分配給村建檔立卡貧困戶。
集中式光伏電站。由通過市場化配置資源方式確定的企業(yè)與項目所在縣（市）政府簽約確定扶貧對象范圍和數(shù)量，光伏電站收益按約定比例分配給簽約的建檔立卡貧困戶。
以上收益分配方式，應(yīng)確保受益貧困戶每戶年均增收3000元以上。
三、以縣（市）為單位抓緊編制扶貧實施方案
各貧困縣（市）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進本地區(qū)光伏扶貧工作開展，并抓緊按照國家要求，以縣（市）為單位編制光伏扶貧實施方案，報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。省發(fā)展改革委、省扶貧辦按照成熟一批、報送一批原則進行初審后報國家能源局、國務(wù)院扶貧辦審核，申請下達光伏扶貧發(fā)電規(guī)模計劃。省發(fā)展改革委將根據(jù)國家下達各貧困縣（市）的光伏扶貧發(fā)電規(guī)模計劃，統(tǒng)籌制定我省光伏扶貧發(fā)電規(guī)模配置方案，采取面向市場公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定項目建設(shè)投資主體；省扶貧辦負責(zé)安排一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金。國家開發(fā)銀行黑龍江省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行等金融機構(gòu)，要按照國家要求，在貸款等金融領(lǐng)域積極支持光伏發(fā)電扶貧工作開展和項目建設(shè)。
黑龍江省發(fā)展和改革委員會
黑龍江省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
國家開發(fā)銀行黑龍江省分行
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行
2016年5月16日
