?有關(guān)市發(fā)展和改革委員會、扶貧開發(fā)辦公室,國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司:
為貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)精神,積極做好全省光伏發(fā)電扶貧工作,按照國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求,現(xiàn)就做好2016年光伏扶貧實施方案有關(guān)事項通知如下:
一、光伏扶貧規(guī)模
根據(jù)國家文件精神,我省重點在45個國家扶貧開發(fā)重點縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程。綜合考慮全省光伏扶貧承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和電價補貼承受能力,計劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人,擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦,原則上每個貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦,由各市統(tǒng)籌平衡。
二、扶貧模式及標(biāo)準(zhǔn)
全省光伏扶貧電站建設(shè)可采取配比商業(yè)電站和全部規(guī)模扶貧兩種模式。
(一)配比商業(yè)電站模式。按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設(shè)扶貧工程。其中:光照資源較好的II類資源區(qū)(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人,其它III類資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項目均要落實相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口,保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。
(二)全部規(guī)模扶貧模式。根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作要求,每位貧困人口對應(yīng)25千瓦的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),即1萬千瓦扶貧電站解決扶貧人口400人,其中年利用小時數(shù)1300小時以下的地區(qū),可適度擴大每人規(guī)模,但不應(yīng)超過30千瓦。保障每人每年不少于3000元收入,期限為20年,并要落實相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口。
此外,鼓勵企業(yè)在有條件的農(nóng)村和農(nóng)戶建設(shè)100千瓦以內(nèi)的村級電站和5-10千瓦/戶的屋頂分布式發(fā)電項目。省、市、縣有關(guān)部門協(xié)助落實扶貧資金投資項目建設(shè)。
三、項目申報原則
(一)在建項目優(yōu)先原則。對2014、2015年省已備案、預(yù)計今年底前能夠投產(chǎn)且符合國家確定的重點實施范圍內(nèi)項目給予優(yōu)先安排。為盡早落實已開工建設(shè)項目并網(wǎng)指標(biāo),保證發(fā)揮投資效益,各市今年上報的光伏扶貧項目中,已備案在建項目總規(guī)模原則上不低于70%。
(二)支持重點企業(yè)原則。大力支持實力雄厚、信譽較好的企業(yè)實施光伏扶貧工程,特別是對近兩年受省通報表彰的項目單位和已參與2015年度光伏扶貧項目試點建設(shè)單位要給予優(yōu)先支持。鼓勵打造多種模式的光伏扶貧示范工程。
(三)自愿選擇模式原則。對扶貧工程兩種建設(shè)模式,由項目建設(shè)企業(yè)商縣政府有關(guān)部門因地制宜自愿選擇。新開發(fā)項目推薦選擇全規(guī)模扶貧模式。
四、抓緊編制方案
各市要按照縣光伏扶貧實施方案編制大綱(見附件1)有關(guān)要求,以縣為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實施方案。實施方案內(nèi)容應(yīng)包括:貧困縣基本情況、擬建項目規(guī)模、縣扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧名單、扶貧資金支付辦法、電網(wǎng)公司提供的電網(wǎng)現(xiàn)狀和接入意見以及縣國土、林業(yè)(如有)出具的意見函、縣級政府支持政策和縣發(fā)改、扶貧、開發(fā)企業(yè)三方簽訂的光伏扶貧開發(fā)協(xié)議及保障措施等。
五、有關(guān)要求
(一)高度重視。實施光伏扶貧是貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府脫貧攻堅行動的重要舉措,各級各有關(guān)部門要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,進一步加大光伏扶貧工作組織協(xié)調(diào)力度,因地制宜、統(tǒng)籌謀劃,把光伏扶貧同其它扶貧舉措統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握好光伏扶貧工程建設(shè)力度和節(jié)奏。
(二)明確責(zé)任。相關(guān)市、縣發(fā)改、扶貧等部門要落實工作機制,確保做到分工明確、責(zé)任清晰。各縣要在編制完成本縣光伏扶貧實施方案后及時上報市發(fā)改和扶貧部門,由各市初審把關(guān)、統(tǒng)籌平衡后,按要求填報光伏扶貧目標(biāo)及任務(wù)統(tǒng)計匯總表(附件2)和2016年光伏扶貧項目統(tǒng)計表(附件3),并以兩部門正式文件聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和省扶貧開發(fā)辦公室。省發(fā)展改革委將會同省扶貧開發(fā)辦公室對各市上報的實施方案進行審核,并按照成熟一批上報一批的原則,報送國家審批。
(三)協(xié)調(diào)保障。地方政府及各級主管部門,要對光伏扶貧工程建設(shè)創(chuàng)造條件,研究出臺支持政策。在項目前期手續(xù)辦理和申報等環(huán)節(jié),任何部門不得以任何理由拖延、推諉扯皮或超期辦理,更不得以任何理由和名目收取、攤派不合理費用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和核實后,將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級電網(wǎng)公司要積極配合光伏扶貧工程建設(shè),及時做好扶貧電站并網(wǎng)接入和配電網(wǎng)建設(shè)工程;要制定光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和發(fā)電量消納工作方案,保證扶貧項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
按照國家能源局此項工作時間安排,請各市按上述要求,務(wù)于5月15日前將光伏扶貧實施方案及附表按時上報,逾期不報視為放棄。
聯(lián)系人:范國起、李飛飛 0311-88600512
郵箱:hbsxnyc@163.com
附件下載
1.縣光伏扶貧實施方案編制大綱
2.XX市2016年光伏扶貧目標(biāo)及任務(wù)統(tǒng)計匯總表
3.XX市2016年光伏扶貧項目統(tǒng)計表
河北省發(fā)展和改革委員會 河北省扶貧開發(fā)辦公室
2016年4月29日