?對中國光熱發(fā)電行業(yè)來說，2016年9月是個值得擊掌相慶的月份：期盼多年的光熱發(fā)電標(biāo)桿電價終于出臺，20個光熱發(fā)電示范項目也予以公布，中國光熱產(chǎn)業(yè)的巨輪，終于正式啟動。
此前，正是因為電價政策遲遲未出臺，在同為太陽能發(fā)電的光伏產(chǎn)業(yè)熱火朝天之際，光熱產(chǎn)業(yè)卻一直不溫不火。如今，堅守多年的光熱企業(yè)終于守得云開見月明?！拔覀円恢痹谕苿庸鉄岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然有些挫折，但是我們沒有放棄?！敝泻ｊ柲茉醇瘓F(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人薛黎明近日在接受記者采訪表示，“(光熱標(biāo)桿電價)是有重大里程碑意義的政策推動?！?/p>
六載等待國內(nèi)光熱市場歷經(jīng)坎坷
光伏發(fā)電與光熱發(fā)電同為太陽能發(fā)電技術(shù)。光伏發(fā)電是將太陽能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，即“光—電”的轉(zhuǎn)化；光熱發(fā)電則是將太陽能集熱后通過換熱裝置加熱水產(chǎn)生蒸汽，然后驅(qū)動傳統(tǒng)的汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能，即“光—熱—電”的轉(zhuǎn)化。光伏發(fā)電缺乏儲能能力，發(fā)電存在間歇性，給電網(wǎng)造成壓力；光熱發(fā)電則擁有相對成熟的熱存儲技術(shù)，到了晚上也可以蓄熱發(fā)電，在并網(wǎng)友好性上遠(yuǎn)優(yōu)于光伏，其中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的熱能，還可以用于供暖，實現(xiàn)熱電聯(lián)供。
雖然光熱發(fā)電具備種種優(yōu)勢，但是因為其對技術(shù)和投入的要求較高，在電價政策未明之時，大多數(shù)企業(yè)不敢放手投資。可以說，提早布局光熱發(fā)電的企業(yè)，都是具有一定勇氣和信心的。
中海陽最初是做光伏產(chǎn)業(yè)，2010年決定向光熱發(fā)電轉(zhuǎn)型。當(dāng)時正是光伏發(fā)展最為蓬勃之際，但薛黎明看到了光伏在技術(shù)路線上的局限性?！肮夥前烟柲苤苯幼兂呻姡幢闶窃?016年，電力的儲存和轉(zhuǎn)化也還是一個比較難的技術(shù)問題，成本是很高的?！毖杳鞅硎?，“我們就思考，除了直接光電轉(zhuǎn)換以外，還有沒有另外一種比較好的方式，于是開始關(guān)注光熱發(fā)電?！?/p>
“那個時候光熱發(fā)電還沒有光伏發(fā)電那么被大家所認(rèn)同，但是回想2006年前后的時候，大家也并不認(rèn)同光伏發(fā)電?！毖杳鞣Q，“所以對于五六年之前，光熱發(fā)電被大家所不太認(rèn)同，我們是有心理準(zhǔn)備的。我們規(guī)劃了五年的培育期?！?/p>
這五六年來，中海陽等早期的行業(yè)參與者們一直為國內(nèi)光熱行業(yè)的發(fā)展鼓與呼。自2013年開始，中海陽連續(xù)四年參與起草扶持光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)提案，并通過全國工商聯(lián)新能源商會提交全國兩會，還多次牽頭舉辦光熱發(fā)電相關(guān)高峰論壇。
與此同時，中海陽還不斷夯實自身技術(shù)實力，據(jù)薛黎明透露，目前中海陽擁有槽式、塔式聚光集熱系統(tǒng)及配套檢測核心技術(shù)專利80余項，并參與了包括國內(nèi)首個國家級槽式示范項目延慶1兆瓦槽式集熱試驗平臺等多個項目的系統(tǒng)集成建設(shè)。
也是在這五六年，大浪淘沙，面對不知何時才會明朗的政策環(huán)境，已經(jīng)有不少企業(yè)選擇退場?！?014年、2015年是一個低谷，一些規(guī)模不大的企業(yè)被淘汰了，行業(yè)的參與者變少了，一些資本方的興趣也在逐漸變淡?！毖杳鞣Q。
“我們一直在推這個東西，雖然有些挫折，但是我們沒有放棄?！毖杳鞅硎荆耙驗槲覉孕湃绻袊l(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，光熱發(fā)電是必不可少的，像拼圖一樣，光熱發(fā)電一定是這個拼圖的一個重要組成部分?！?/p>
“雖然政策的推進(jìn)，會影響它的進(jìn)程和速度，但改變不了它的趨勢和方向，這是我們堅定不移的。”薛黎明坦言。
標(biāo)桿電價啟動市場光熱有望成為基荷能源
9月1日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。9月14日，國家能源局公布了首批20個光熱發(fā)電示范項目，要求各示范項目原則上在2018年底前建成投產(chǎn)。至此，國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)終于迎來曙光。
不僅如此，光熱發(fā)電有望成為未來電網(wǎng)主力電源的觀點，也開始被主管部門和行業(yè)協(xié)會認(rèn)可。在9月22日召開的首屆德令哈光熱大會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處副處長邢翼騰表示，在青海、新疆、甘肅等可再生能源富集地區(qū)，做好光熱發(fā)電布局，以太陽能熱發(fā)電為主體，擔(dān)當(dāng)基荷能源，并承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長魏昭峰也在會上表示，光熱發(fā)電既可以承擔(dān)基荷，也具備較為靈活的調(diào)峰能力，可作為未來電網(wǎng)的主力電源。
“把光熱發(fā)電定位為基荷能源，就是說它以后一定會取代一部分火力發(fā)電或者其他的主流發(fā)電形式。”薛黎明表示，“光伏發(fā)電則基本上沒有這個說法。光熱發(fā)電可以規(guī)劃在大能源類，光伏發(fā)電則是分布式為主，作為一個補(bǔ)充。未來的新能源將是光伏、光熱、風(fēng)電等多種形式的多能互補(bǔ)，其中核心是太陽能光熱發(fā)電?！?/p>
2011年光伏標(biāo)桿電價發(fā)布時，引發(fā)了行業(yè)的一波爆發(fā)式增長?！笆濉逼陂g，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長了168倍。但其中不乏盲圖投資和低水平重復(fù)建設(shè)?！白龇b的、做眼鏡的、做鞋的、做建筑的都去做光伏，數(shù)百家、數(shù)千家、數(shù)萬家企業(yè)以各種各樣的方式參與?！毖杳鞣Q。
“但光熱行業(yè)幾乎不會出現(xiàn)這種情況，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的門檻要比光伏發(fā)電至少高一到兩個臺階，而且需要至少兩三年的技術(shù)和人才積累。真正能夠?qū)嵸|(zhì)性參與光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的，充其量是數(shù)百家的數(shù)量級，不是所有的企業(yè)都可以參與?！毖杳鞅硎?。
事實上，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》中也在避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)方面做出了相關(guān)規(guī)定：在“十三五”時期，太陽能熱發(fā)電項目均應(yīng)納入國家能源局組織的國家太陽能熱發(fā)電示范項目統(tǒng)一管理，且只有納入示范項目名單的項目才可享受國家電價補(bǔ)貼。
可再生能源補(bǔ)貼進(jìn)入下行區(qū)間 光熱將迎行業(yè)洗牌
邢翼騰在上述德令哈光熱大會上稱“現(xiàn)在是太陽能熱發(fā)電最好的時代也是最壞的時代?！薄白詈玫臅r代”是說標(biāo)桿電價和示范項目相繼出臺，在未出臺的太陽能“十三五”規(guī)劃中，預(yù)計也會有促進(jìn)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的措施；“最壞的時代”則是指財政補(bǔ)貼資金可能不會像幾年前那么充裕。“到今年年底，可再生能源補(bǔ)貼基金缺口已達(dá)到600億元。這600億缺口從哪里出，現(xiàn)在仍然不知道。”邢翼騰表示，“當(dāng)前光熱標(biāo)桿電價為1.15元每千瓦時，其中國家補(bǔ)貼平均超過0.9元每千瓦時。光熱產(chǎn)業(yè)還有很多降低成本的工作要做?！?/p>
“補(bǔ)貼一定不可能是無限擴(kuò)容的，到2019年可能會有向下走的趨勢?！毖杳鞅硎?，“這對我們產(chǎn)業(yè)的要求是什么？就是在技術(shù)提升的同時，還要在產(chǎn)業(yè)化的過程當(dāng)中，把成本進(jìn)一步的降下來。”
這意味著將形成一輪行業(yè)洗牌，也可以避免光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過的無序競爭?！霸俚饺晡迥暌院?，一部分濫竽充數(shù)的企業(yè)會被淘汰，一部分真正想把這個產(chǎn)業(yè)做實，而且有足夠的技術(shù)、資金、人才實力的企業(yè)，才能引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展?！毖杳鞣Q。
我們想做的就是引領(lǐng)這個產(chǎn)業(yè)。從2010年開始我們就做相關(guān)儲備，現(xiàn)在已經(jīng)有足夠的技術(shù)實力、項目儲備、設(shè)備制造能力以及優(yōu)異的技術(shù)參數(shù)，類比于或者超越一部分國際最優(yōu)質(zhì)的同行。”薛黎明稱，“過去幾年和未來一兩年，行業(yè)拓荒者總是會比較辛苦，會出現(xiàn)很多預(yù)見到的或者沒有預(yù)見到的困難，我想我們一定跟同行一起把這個事情很好的做起來。”
在國家能源局公布的20個光熱發(fā)電示范項目中，就包含中海陽投資建設(shè)的玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目。對于20個示范項目的評選過程，邢翼騰在2016年首屆德令哈光熱大會上透露，國家能源局委托三家技術(shù)支撐單位———電規(guī)總院、水規(guī)總院和光熱聯(lián)盟，從109個共850萬千瓦的申報入圍項目中，按照5項標(biāo)準(zhǔn)逐一打分篩選。5項標(biāo)準(zhǔn)分別為：前期工作成熟度、技術(shù)先進(jìn)性、主要關(guān)鍵設(shè)備來源、企業(yè)投資能力、經(jīng)濟(jì)性與報價。
據(jù)薛黎明介紹，中海陽玉門項目將在10月-11月期間全面啟動前期招標(biāo)并進(jìn)行現(xiàn)場動工，預(yù)計在國家要求的2018年12月底前保質(zhì)保量完成?！鞍堰@個項目做成真正的示范項目?！毖杳鞣Q。
對于未來中海陽在光熱發(fā)電方面的規(guī)劃，薛黎明表示，在2018年底之前，不僅要把自己的示范項目建好，還希望能夠配合其他示范項目的業(yè)主一起做好項目；而通過兩年的示范項目的奠定，包括技術(shù)、運營、調(diào)試經(jīng)驗的積累，在2019年以后，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化?！皩脮r的中海陽，希望憑借過去六年的積累加未來三五年，也就是十年時間的發(fā)展，能夠上升到在光熱發(fā)電領(lǐng)域完全商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化、在技術(shù)上和創(chuàng)新上絕對領(lǐng)先的能源集團(tuán)公司?！毖杳鞣Q。
