?隨著我國扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，精準(zhǔn)有效地光伏扶貧已在全國燒出燎原之火，光伏扶貧已成為中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要抓手。但是在實(shí)際的實(shí)踐中發(fā)生了各種各樣“地方特色”。對此，光伏行業(yè)資深專家、國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成就提醒，一些地方政府尚未理解國家光伏扶貧政策，地方政策千奇百怪，應(yīng)及時(shí)說明和糾正。
名為“招標(biāo)”，實(shí)為“招商”
近日獲悉，安徽省太湖縣在光伏扶貧招標(biāo)中，明確投標(biāo)企業(yè)需提交投資建廠方案，投資方案中應(yīng)無條件承諾按照太湖縣人民政府要求的投資進(jìn)度、投資強(qiáng)度和其他要求投資建廠，投資金額最低為5000萬。投標(biāo)企業(yè)要想取得此項(xiàng)全部得分，投資須在1.5億元以上，另外還須在投標(biāo)文件中做出書面承諾，否則本項(xiàng)不得分。如果投標(biāo)企業(yè)無投資建廠意愿，最終肯定無法參與光伏扶貧。
還有人注意到招標(biāo)環(huán)節(jié)中的投資建廠方案分項(xiàng)分為15分，而直接關(guān)聯(lián)電站收益及扶貧效果的技術(shù)方案分項(xiàng)分僅為10分。太湖縣這種自行增加投資條件，要求參與企業(yè)配套裝備制造產(chǎn)業(yè)投資的行為，其實(shí)是對光伏扶貧項(xiàng)目“雁過拔毛”，是在變相利用國家扶貧政策，偷梁換柱讓“招標(biāo)”變“招商”，與國家?guī)椭毨罕娒撠氈赂荒康摹盃幦夂葴薄４伺e不僅使愿意參與光伏扶貧、積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)投資成本大幅增加，挫傷廣大企業(yè)更廣泛參與光伏扶貧的熱情，甚至有“逼良為娼”之嫌，迫使部分企業(yè)為了中標(biāo)將額外增加的成本轉(zhuǎn)移至光伏扶貧項(xiàng)目品質(zhì)上，為大面積質(zhì)量問題埋下隱患，更重要的是無法保證扶貧收益，損害政府公信力，破壞國家推進(jìn)全面建成小康社會(huì)大局。
切忌“光伏扶貧”跑偏成“光伏糊貧”
早前，國家能源局出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》就明確禁止各種地方保護(hù)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，安徽省能源局也于今年5月下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏電站持續(xù)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定“嚴(yán)禁違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的各種行為，……原則上不得將配套產(chǎn)能建設(shè)作為企業(yè)投資光伏電站的前置條件”。
眼下我國到了扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開發(fā)是當(dāng)前我國一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是頭等大事、第一民生工程，因地制宜開展光伏扶貧，最根本的目的是切實(shí)幫助貧困群眾脫貧致富。而安徽省太湖縣政府的所作所為，讓我們不禁發(fā)問，他們是為了扶貧，還是為了一時(shí)的政績？
答案顯而易見！太湖縣無視政策規(guī)定，利用招標(biāo)關(guān)口，借“光伏扶貧”名義，明目張膽要求企業(yè)以投資建廠作為進(jìn)入“門檻”，實(shí)際上是動(dòng)用公權(quán)力強(qiáng)行攤派、強(qiáng)買強(qiáng)賣，利用國家給予貧困群眾脫貧致富的“本錢”達(dá)到其他目的，使“扶貧”變成“糊貧”，這種加重扶貧負(fù)擔(dān)、無視扶貧開發(fā)民生工程的行為，須引起主管部門的高度警惕與重視。
今年4月底，習(xí)近平總書記曾在安徽金寨考察光伏扶貧，日前又前往寧夏考察一處村莊的農(nóng)業(yè)光伏扶貧，稱贊“這里的扶貧（光伏扶貧）做得扎實(shí)”。但要想把光伏扶貧工作做扎實(shí)，很不容易。
光伏扶貧工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有抓好每一個(gè)項(xiàng)目、推動(dòng)致富項(xiàng)目盡快落地，才能切實(shí)加快貧困地區(qū)脫貧致富的步伐，真正守住真扶貧、扶真貧的“主攻方向”，不斷開創(chuàng)我國扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。
