?28—29日，由惠州市選出的省人大代表專題調(diào)研了惠州精準(zhǔn)扶貧工作。省人大常委會(huì)原副主任肖志恒，省婦聯(lián)主席閻靜平，惠州市委書記、市人大常委會(huì)主任陳奕威，市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任陳仕其，市人大常委會(huì)副主任華紅等以代表身份參加了調(diào)研。
居悉，實(shí)施新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作，惠州將力推光伏發(fā)電扶貧，點(diǎn)亮貧困村和貧困戶的致富路，讓他們有穩(wěn)定的分紅收益?；葜菀呀?jīng)有貧困村建起光伏發(fā)電項(xiàng)目，下一步，惠州將制定光伏發(fā)電扶貧的相關(guān)實(shí)施方案。
扶貧讓村集體收入增長(zhǎng)5倍多
省人大代表一行實(shí)地察看了博羅縣觀音閣鎮(zhèn)楊村村和柏塘鎮(zhèn)平南村，了解上一輪扶貧“雙到”成果。2009年至今，惠州連續(xù)實(shí)施了兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了明顯成效。
據(jù)副市長(zhǎng)黃樹正介紹，2013年開展第二輪扶貧“雙到”工作以來，全市117個(gè)省市重點(diǎn)扶貧幫扶村共投入幫扶資金7.83億元，實(shí)施村級(jí)扶貧項(xiàng)目1500個(gè)，57個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村集體收入平均超過10萬(wàn)元，比幫扶前增長(zhǎng)了5倍多，有勞動(dòng)能力的8521戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，全市形成了“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戶有增收致富主業(yè)”的扶貧工作格局。
肖志恒說，近年來，惠州扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，卓有成效，具有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)力度大、扶貧措施硬、工作作風(fēng)實(shí)、脫貧效果好。
“沒有貧困地區(qū)的小康就沒有全市的小康，沒有老區(qū)的小康就沒有全市的小康。”陳奕威說，推進(jìn)貧困地區(qū)、貧困人口全面脫貧，是惠州歷屆市委、市政府追求的目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧工作是惠州率先全面建成小康社會(huì)、以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的迫切需要?；葜萁?jīng)過多年的努力，走出了一條“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”特色扶貧路子。
閻靜平也對(duì)惠州扶貧工作“點(diǎn)贊”。她說，惠州領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施有力，形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制，資金保障到位，貧困村發(fā)生很大的變化。
全省率先完成精準(zhǔn)扶貧對(duì)接工作
前兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作取得明顯成效，但目前惠州城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡制約因素仍然存在，農(nóng)村相對(duì)貧困人口群體規(guī)模還比較大，主要分布在龍門、惠東、博羅及惠城區(qū)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)村，這也是下來惠州開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)。
省人大代表一行到博羅楊村鎮(zhèn)石灘村，了解新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。從2016年開始，惠州實(shí)施新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作?？傮w目標(biāo)是，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口到2017年全部脫貧，與全市同步進(jìn)入小康，確保比全國(guó)提前三年、比全省提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
今年3月，惠州精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來，惠州把精準(zhǔn)扶貧工作作為“一把手”工程來抓。
惠州對(duì)18138戶相對(duì)貧困戶41784名相對(duì)貧困人口制定詳細(xì)幫扶計(jì)劃，做到幫扶全覆蓋。
黃樹正說，今年4月15日，全市7000多名各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶，與5422戶有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)，著手商量幫扶計(jì)劃方案等，在全省率先完成精準(zhǔn)扶貧的對(duì)接工作。駐村工作組進(jìn)村入戶后，開展核實(shí)摸底，完成精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，公示相對(duì)貧困戶名單，接受社會(huì)監(jiān)督。目前這項(xiàng)工作已基本完成，走在全省前列。
惠州還積極開展“百企扶百村”活動(dòng)，在全體市政協(xié)委員中開展“發(fā)揮政協(xié)委員作用，助力精準(zhǔn)扶貧脫貧”活動(dòng)，選定30家（初定）省、市級(jí)扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等，以自愿的原則與46名省級(jí)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，形成“公司+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式。
光伏發(fā)電項(xiàng)目年收益率12%—15%
精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，陳奕威說，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2017年貧困地區(qū)、貧困人口與全市一道邁入小康，必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、因人施策。
接下來，惠州將抓產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)實(shí)施貧困村“一村一品、一村一業(yè)”工程，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，還將抓光伏發(fā)電扶貧，將光伏扶貧作為重要的資產(chǎn)收益扶貧方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的相對(duì)貧困村、貧困戶實(shí)施光伏扶貧工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶有穩(wěn)定的分紅收益目標(biāo)。
目前已有一些扶貧村建起了光伏發(fā)電項(xiàng)目，比如在惠東白盆珠鎮(zhèn)沐化村，？在惠東縣白盆珠鎮(zhèn)沐化村，有一塊占地260平方米的光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資37.5萬(wàn)元，裝機(jī)容量共36千瓦，所發(fā)電量全部接入南方電網(wǎng)，該項(xiàng)目平均每天發(fā)電140度，按照每度電1.01元計(jì)算，項(xiàng)目年收益約5萬(wàn)元。
“光伏發(fā)電扶貧是非常好的項(xiàng)目，我跟村民開玩笑說，不用澆水，不用施肥，靠天你就能扶貧?！标愞韧f。省人大代表廖奕華說，光伏發(fā)電項(xiàng)目比較環(huán)保，比較安全。據(jù)悉，光伏發(fā)電項(xiàng)目年收益率約12%-15%。今年5月，惠州組織考察團(tuán)前往河源市漢能光伏發(fā)電公司參觀考察，下一步，惠州將結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定光伏發(fā)電扶貧的相關(guān)實(shí)施方案。
肖志恒建議，在下一步精準(zhǔn)扶貧工作中，惠州要進(jìn)一步加大技能扶貧力度，通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，讓更多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；要進(jìn)一步加大大病醫(yī)療救助力度，用好救助政策，扎實(shí)解決好因病致貧、因病返貧的問題。
陳奕威說，必須在改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件上下功夫，著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村村通自來水、光纖進(jìn)村、農(nóng)網(wǎng)改造、打通金融惠民“最后一公里”等工作；必須全黨動(dòng)員、全民參與，做到把責(zé)任傳遞下去、把社會(huì)力量動(dòng)員起來、把脫貧信心提振起來。
省人大代表伍耀堂建議，選擇產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，要考慮其可持續(xù)性，摸清市場(chǎng)規(guī)律，避免風(fēng)險(xiǎn)。省人大代表黃輝球則從環(huán)保角度考慮，建議不要引進(jìn)污染項(xiàng)目。省人大代表鄧中青建議，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益，提升投入產(chǎn)出比。
