?保定市曲陽縣位于華北平原和太行山脈的過渡地帶，也是燕山—太行山集中連片特困地，2014年曲陽被正式列入全國光伏扶貧試點縣，曲陽縣委、縣政府深刻意識到光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧到戶的一種有效途徑，是加快貧困山區(qū)群眾脫貧致富的又一次重大機遇。
經(jīng)過多方論證，曲陽確定了利用山地資源，發(fā)展光伏電站，通過土地流轉(zhuǎn)、提供勞務(wù)等方式，帶動山區(qū)群眾脫貧致富的扶貧新路徑，分類施策、精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，鋪就了一條助力百姓增收致富的光明坦途，拉開了光伏扶貧的大幕。
光伏扶貧的主要實施對象是建檔立卡貧困戶，針對貧困戶有無勞動能力采取不同的幫扶方式。曲陽縣政府分類施策，帶動百姓脫貧致富。貧困戶通過三種途徑受益：一是荒山荒坡或自墾土地流轉(zhuǎn)的租金收入。已建成的270兆瓦企業(yè)每年支付占地租金為240萬元，25年共支付租金6000余萬元，涉及貧困戶3000余戶、戶均2萬元，覆蓋貧困人口1.1萬人。今年年底370兆瓦全部建成后，25年共支付租金8000余萬元，涉及貧困戶4200余戶、貧困人口1.5萬人。二是務(wù)工收入?？h政府與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂用工協(xié)議，企業(yè)用工全部來自有勞動能力的建檔立卡貧困戶。貧困戶從事設(shè)備安裝、電池板清洗、設(shè)備維護、割草等獲得收入。已建成的270兆瓦吸納就業(yè)810人，帶動2300人脫貧。今年年底370兆瓦全部建成后，可以吸納就業(yè)1100人，帶動3100人脫貧。三是光伏發(fā)電收益。建設(shè)屋頂分布式發(fā)電項目，把貧困村建檔立卡的貧困戶作為實施對象，去年省下達的130戶屋頂分布式光伏發(fā)電指標(biāo)已全部完成，每戶安裝5000瓦，每戶每年收入3000元。
曲陽大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，不僅有力拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長和財政增收，切實推動了縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排工作，更加重要的是走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的康莊大路，成為幫助貧困山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富的有力抓手。
通過發(fā)展光伏發(fā)電，曲陽縣因地制宜將荒山荒坡變廢為寶，變“輸血”為造血，增強了百姓脫貧致富的內(nèi)在發(fā)展動力。一是光伏電站建設(shè)期間需大量用工，單單100兆瓦電站就需要40萬塊組件從山下運到山上安裝。二是電站建成后除日常值守防盜外，平均1-2個月就必須組織大批人力對組件逐塊清洗除塵和養(yǎng)護，冬春季還要有專門隊伍巡視檢查，防范山火。120萬千瓦光伏電站全部建成后，預(yù)計增加就業(yè)崗位約3000個，每人每月報酬近2000元。三是電站項目采用長期租用荒山荒坡方式，以每年每畝150元價格向農(nóng)民支付25年租金，預(yù)計惠及1萬戶以上山區(qū)農(nóng)戶。曲陽老百姓感嘆道，“沒想到草都不長的石頭山還能長出錢來”，“太行山變成了太陽山”。
據(jù)悉，曲陽位于華北平原西部，太行山東麓，既是發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域，又是貧困人口相對集中的地區(qū)。曲陽發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件可謂得天獨厚，全縣擁有山地面積136萬畝，其中未開發(fā)利用的山地46萬畝，山體大多為石灰?guī)r，淺山丘陵坡度較緩，非常適宜太陽能電池板的大面積鋪設(shè)，曲陽年平均光照2600小時，屬于太陽能資源豐富區(qū)，又臨近華北用電負荷中心，電力需求大，輸電成本較低。
曲陽縣政府為了發(fā)展好光伏產(chǎn)業(yè)，做細規(guī)劃，引進戰(zhàn)略合作。聘請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省電力勘測設(shè)計院等單位的專家對全縣低山丘陵區(qū)進行全面踏勘，編制了《曲陽縣山地資源四大片區(qū)開發(fā)利用規(guī)劃》、《曲陽縣光伏發(fā)電開發(fā)總體規(guī)劃》和《曲陽縣光伏扶貧試點工作實施方案》，將齊村、孝墓等6個貧困發(fā)生率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入光伏扶貧的重點區(qū)域。
在此基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，先后與三峽、中電投、英利等央企名企深入對接，陸續(xù)簽訂了一系列光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，協(xié)議裝機容量達到1200兆瓦，總投資超過120億元，利用荒山荒坡6萬多畝。目前，已經(jīng)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電270兆瓦，100兆瓦正在建設(shè)中，年底可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
