?紅嫂家鄉(xiāng)——臨沂市沂南縣大力發(fā)揚(yáng)沂蒙精神，不等不靠，主動(dòng)作為，以“六個(gè)一工程”系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，有效促進(jìn)了村增收、戶脫貧。
堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶與整村提升相結(jié)合，沂南在全縣50個(gè)重點(diǎn)貧困村和75個(gè)鞏固提升村全面實(shí)施“六個(gè)一”工程：每個(gè)村發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)扶貧就業(yè)點(diǎn)，安裝一個(gè)光伏電站，完善一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，建立一個(gè)孝心養(yǎng)老基金，成立一個(gè)扶貧理事會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)更加全面、更高質(zhì)量的脫貧。
一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“一村一品”，以扶貧項(xiàng)目資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)群眾使用“富民農(nóng)戶貸”“富民發(fā)展貸”發(fā)展蔬菜林果、優(yōu)質(zhì)雜糧、環(huán)保養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，形成了“項(xiàng)目資金+小額信貸+農(nóng)戶”“項(xiàng)目資金+社會(huì)資本+小額信貸”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全縣新上特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目174個(gè)，種植項(xiàng)目145個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目21個(gè)，惠及貧困人口1.5萬(wàn)人。
二是合理布局扶貧就業(yè)點(diǎn)。以上級(jí)扶貧資金為主要投入，在每個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)1個(gè)扶貧車間，實(shí)現(xiàn)貧困人口就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，村里以有償使用的方式租給企業(yè)使用，增加集體收入?？h鄉(xiāng)通過(guò)幫助企業(yè)設(shè)點(diǎn)招工、落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予扶貧信貸等政策，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)在貧困村設(shè)點(diǎn)，有效助力脫貧攻堅(jiān)。目前，全縣已開(kāi)工建設(shè)扶貧車間107處，投入使用92處，吸納就業(yè)4560人。
三是推動(dòng)光伏扶貧全覆蓋?？h政府成立光伏扶貧公司，使用國(guó)家農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款，統(tǒng)一在村集體房屋、車間、院落或荒山、荒坡安裝。根據(jù)安裝地點(diǎn)和接入條件建設(shè)單村電站或聯(lián)村電站，有效解決了投入大、融資難和單戶安裝房屋限制多、運(yùn)營(yíng)維護(hù)難、產(chǎn)權(quán)歸屬難等問(wèn)題。每村平均安裝200千瓦，每年可實(shí)現(xiàn)收益15萬(wàn)元，60%用于無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶增收，40%用于村集體運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，50個(gè)重點(diǎn)貧困村已安裝并網(wǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)75個(gè)鞏固提升村全覆蓋，明年實(shí)現(xiàn)全縣296個(gè)行政村全覆蓋。
四是完善公共服務(wù)平臺(tái)。在每個(gè)重點(diǎn)貧困村推出一個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目包，主要包括普惠制幼兒園、衛(wèi)生室、戶戶通硬化路、飲水安全、文體廣場(chǎng)、農(nóng)村改廁等6項(xiàng)內(nèi)容。目前，已投入資金3920萬(wàn)元，46個(gè)重點(diǎn)貧困村完成公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
五是推行家庭孝心養(yǎng)老基金。為弘揚(yáng)孝善文化，提升老年人生活質(zhì)量，助力脫貧攻堅(jiān)，按照“政府主導(dǎo)、子女主體、社會(huì)參與”的原則，推出了家庭養(yǎng)老孝心基金?？h里成立基金會(huì)，財(cái)政注入500萬(wàn)元，村里成立理事會(huì)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，子女每月為每個(gè)老人交納100元孝心款，理事會(huì)用村集體收入和社會(huì)愛(ài)心捐款補(bǔ)貼10元，按月發(fā)給老人。今年4月開(kāi)展以來(lái)，全縣92%的村成立了孝心基金理事會(huì)，收到子女孝心款2680萬(wàn)元，募集社會(huì)捐款1026萬(wàn)元，受益貧困老年人口2.6萬(wàn)人。
六是充分發(fā)揮扶貧理事會(huì)作用。每個(gè)村都民主選舉成立了由老黨員、老干部、群眾和貧困戶代表組成的扶貧理事會(huì)，監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧資金的有效利用、貧困戶的納入和推出、集體資產(chǎn)收益的分配，參與扶貧信貸的信用評(píng)級(jí)、負(fù)責(zé)愛(ài)心物資的發(fā)放等，很好地發(fā)揮了“村級(jí)第三方”的作用。全面推行“一載體兩分離”的資產(chǎn)收益分配管理機(jī)制，完善扶貧理事會(huì)這個(gè)載體，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“所有權(quán)”和“受益權(quán)”分離、“承接權(quán)”和“經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離，確保集體資產(chǎn)安全穩(wěn)定、長(zhǎng)期收益。
“六個(gè)一工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了一村多業(yè)、一戶多策、一人多崗，做到了短期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、精準(zhǔn)到戶與整體提升相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)全縣60%以上的貧困人口脫貧，2017年基本完成脫貧任務(wù)，2018年全部兜底完成”提供了保障。
