?歐盟委員會(huì)初步?jīng)Q定對(duì)出口至歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，希望借此“保護(hù)歐洲整體的經(jīng)濟(jì)利益”，但結(jié)果卻很可能事與愿違。
據(jù)媒體報(bào)道，歐盟成員國(guó)反傾銷委員會(huì)將于本月１５日針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷與反補(bǔ)貼一案進(jìn)行投票初裁，向中國(guó)不同光伏產(chǎn)品出口商征收３７％至６８％不等的懲罰性關(guān)稅，平均稅率高達(dá)４７％。
歐盟的“雙反”調(diào)查由部分歐洲光伏制造商去年發(fā)起，理由是中國(guó)利用低于成本的價(jià)格在歐洲銷售多晶硅等產(chǎn)品來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。歐盟聲稱已掌握“充分的初步證據(jù)”，證明中國(guó)光伏產(chǎn)品出口存在不同的非法補(bǔ)貼行為，并對(duì)歐盟市場(chǎng)實(shí)施了傾銷，給歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成“難以修補(bǔ)的損害”。
對(duì)這些指控，中國(guó)光伏制造商已斷然否認(rèn)。
其實(shí)，歐盟采納的許多理?yè)?jù)其實(shí)根本站不住腳。部分歐盟光伏企業(yè)陷入困境的一個(gè)主要原因是它們完全誤判了市場(chǎng)大勢(shì)。
出于減少碳排放和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的壓力，歐盟于２００８年開始大力發(fā)展綠色清潔能源，歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)黃金時(shí)期，全球多晶硅價(jià)格也一度上漲至每公斤４５０美元。當(dāng)時(shí)，很多歐洲企業(yè)由于擔(dān)心多晶硅價(jià)格繼續(xù)走高，往往與上游廠商簽訂長(zhǎng)期合同，以相對(duì)固定的價(jià)格確保多晶硅長(zhǎng)期供應(yīng)，部分合同期限甚至高達(dá)１０年。此后，歐盟深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，各國(guó)政府被迫大幅削減對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，多晶硅價(jià)格[工業(yè)電器網(wǎng)-cnelc]曾大跌至每公斤５０至１００美元，以較高價(jià)格簽訂供應(yīng)合同的歐洲企業(yè)自然懊惱萬(wàn)分。
當(dāng)前正值歐洲努力走出經(jīng)濟(jì)衰退的關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟此舉向商界傳遞了一個(gè)錯(cuò)誤信息——貿(mào)易保護(hù)主義可以“維護(hù)”自身的利益——這也為中歐貿(mào)易摩擦升級(jí)播下了火種。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)無(wú)疑是幫助歐盟走出衰退的重要力量。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年前４個(gè)月，中歐雙邊貿(mào)易額高達(dá)１６８１.６億美元，分別超出中國(guó)與美國(guó)、東盟、日本等其他主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易數(shù)額。
歐盟的高關(guān)稅來(lái)裁定不僅使光伏產(chǎn)業(yè)受損，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中歐之間正常的貿(mào)易關(guān)系。
歐洲獨(dú)立機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果表明，一旦歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收６０％的關(guān)稅，歐盟未來(lái)三年間將減少２４.２萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)２７２億歐元。代表歐洲４５０多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟也認(rèn)為，征收懲罰性關(guān)稅會(huì)重創(chuàng)整個(gè)歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，情況“令人極為擔(dān)憂”。
如果歐洲一意孤行，中國(guó)也絕不會(huì)忍氣吞聲。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，中方堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限，希望歐方慎重裁決?！拔覀儾幌Ｍ吹健Q(mào)易戰(zhàn)’，但如果歐方對(duì)（光伏）產(chǎn)品設(shè)限，我們也將切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益。”
如果雙方不能坐下來(lái)通過(guò)對(duì)話磋商來(lái)解決這次貿(mào)易爭(zhēng)端，兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的預(yù)測(cè)并非危言聳聽，其結(jié)局只能是雙輸。
