“六年來,我一直在關(guān)注光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),盡管由于種種原因,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大門一直沒有打開,但我們對它的信心沒有絲毫動搖,技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的步伐沒有停止?,F(xiàn)在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)真正開閘了,我們更加要把握時(shí)機(jī),凝聚各方智慧和力量,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí),把這第一步走對、走好、走穩(wěn),然后才是走快。”這是薛黎明———國家太陽能光熱技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長、全國工商聯(lián)新能源商會光熱發(fā)電專委會主任、中海陽能源集團(tuán)創(chuàng)始人,近一個(gè)多月來在各種場合說得最多的話。
在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)未真正開啟之前,這些年他一直在為光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奔走呼吁、不懈推動,如今隨著電價(jià)政策出臺、產(chǎn)業(yè)真正起步,他反而覺得責(zé)任更大、使命更重———國家政策有了,現(xiàn)在就看企業(yè)怎么來實(shí)施了。 在新近接受《中國電力報(bào)》記者采訪時(shí),薛黎明再次分享了自己最近一段時(shí)間的思考精華。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)電價(jià)出臺正當(dāng)其時(shí)
記者:這些年,您個(gè)人和所在企業(yè)一直大力呼吁和推動國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著電價(jià)出臺,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以說終于“開閘”了。在這一刻您的感受是什么?國家選擇在2016年出臺光熱電價(jià)是出于什么樣的考慮?是否來得太晚?
薛黎明:總體來說,我個(gè)人心情還是比較平靜的,可以用八個(gè)字總結(jié),“精誠所至、金石為開”。我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在包括政企學(xué)研各方的努力推動下,經(jīng)過多年的蓄力、蓄勢,終于到了可以真正起步的時(shí)刻。這是我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑,是所有關(guān)心、關(guān)注、推動光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人們共同努力的結(jié)果。 選擇這個(gè)時(shí)間出臺電價(jià),我認(rèn)為有三點(diǎn)原因。第一,從技術(shù)發(fā)展和人類生存對能源的需求上,光熱發(fā)電是人類能源拼圖不可或缺的一部分,是人類能源供給的主要組成部分,這就決定了光熱電價(jià)遲早是要出臺的。第二,光熱發(fā)電在全球的能源供給比例中占比很小,而目前的電力供應(yīng)是過剩的,這從另一個(gè)側(cè)面證明,不論電力供給是過剩還是緊缺,光熱發(fā)電有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,是應(yīng)該大力支持的。第三,新能源未來在我國能源供應(yīng)體系中的占比會加大,而太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)在新能源中占比也會加大,在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對減緩的形勢下,需要供給側(cè)改革。
光熱發(fā)電是新興產(chǎn)業(yè),用光熱發(fā)電取代一部分傳統(tǒng)化石能源,短期會有陣痛,但是五年、十年以后回頭來看,非常有必要。越是能源供需失衡的階段,越需要新的能源供給方式改善優(yōu)化整個(gè)能源體系。
至于光熱發(fā)電電價(jià)出臺的時(shí)間,我個(gè)人認(rèn)為不算太遲。2011年的特許電價(jià)招標(biāo),照理說當(dāng)時(shí)就應(yīng)該有一個(gè)比較客觀的、理性的電價(jià)水平,但由于體制問題沒有出臺。經(jīng)過五年的發(fā)展,國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),從設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)積累、人才累積,到國際交流,包括產(chǎn)業(yè)鏈條以及政策配套,基礎(chǔ)比五年前要夯實(shí)很多,會走得更穩(wěn)健和順暢。
2019年光熱發(fā)電成本可大幅下降
記者:這次出臺的光熱電價(jià)是否符合您預(yù)期的水平?電價(jià)僅局限于今年的20個(gè)示范項(xiàng)目,是否意味著國家希望通過示范項(xiàng)目建設(shè)降低成本,最終推動光熱發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)?
薛黎明:在2016年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)電價(jià)水平基本是科學(xué)的。當(dāng)然,一些科研院所、企業(yè)的期望值可能更高一些,而價(jià)格主管部門希望價(jià)格更低一點(diǎn),大家的出發(fā)點(diǎn)不同。但我認(rèn)為,1.15元/千瓦時(shí)的價(jià)格,從目前設(shè)備系統(tǒng)集成、建設(shè)運(yùn)營維護(hù)以及資金成本來講,如果控制得好、技術(shù)相對比較領(lǐng)先,基本可以實(shí)現(xiàn)贏利。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),2016年作為發(fā)展元年,在過去十年光伏發(fā)電的基礎(chǔ)之上,我們希望它能走得更穩(wěn)健。價(jià)格是重要的引導(dǎo)要素,過高則泥沙俱下,過低則產(chǎn)業(yè)無法快速發(fā)展。
從企業(yè)角度講,肯定希望這個(gè)電價(jià)能夠維持一段時(shí)間。但按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、能源供給形勢和新能源產(chǎn)業(yè)政策,電價(jià)水平是向下走的,光伏、風(fēng)電價(jià)格也是這個(gè)趨勢。按照我的預(yù)判,2019年以后,隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大、成本下降,光熱電價(jià)出現(xiàn)較大幅度的下降是大概率事件。當(dāng)然,那時(shí)候即使電價(jià)下調(diào),仍可以把產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。現(xiàn)階段,當(dāng)務(wù)之急是把示范項(xiàng)目建好,然后再與其他能源進(jìn)行競爭。
示范項(xiàng)目建設(shè)要保證質(zhì)量控制成本提升技術(shù)
記者:經(jīng)過近幾年的蓄力,現(xiàn)在是不是可以說,我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好大發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備了呢?您認(rèn)為光熱電價(jià)出臺能夠在多大程度上推動我國光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?
薛黎明:如果從2011年初我國推出第一個(gè)槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目開始算起,事實(shí)上我國的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了5年多的蓄勢、蓄力,從技術(shù)研究、裝備制造到項(xiàng)目建設(shè),可以說,都已經(jīng)準(zhǔn)備的相當(dāng)充分,就等光熱電價(jià)的發(fā)令槍響起?! ?nbsp; 光熱標(biāo)桿電價(jià)的出臺,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,是突破性的、里程碑式的事件,對整個(gè)產(chǎn)業(yè)具有大的推進(jìn)作用。能推動到什么程度,三五年后發(fā)展成什么規(guī)模,一是需要產(chǎn)業(yè)界、科研院所、高校共同努力,把第一批示范項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)地建成、建好,技術(shù)上達(dá)到當(dāng)前國際領(lǐng)先水平。二是在建設(shè)的過程中,質(zhì)量控制要過關(guān)。第三是控制好調(diào)試成本、精確性,作好運(yùn)行維護(hù),保證發(fā)電量。到2018年底,能夠做到80%~90%的示范項(xiàng)目順利并網(wǎng),保證發(fā)電量,才算成功。這樣,從2018年底到2020年前,整個(gè)產(chǎn)業(yè)才能算真正打開閘門,上了一個(gè)臺階,才可以走向更高更遠(yuǎn)的道路。
與國外相比產(chǎn)業(yè)起步雖晚但差距不大
記者:這些年來國外光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,而國內(nèi)才剛起步,是否已經(jīng)相對落后?未來我國光熱產(chǎn)業(yè)在全球會占據(jù)什么地位?
薛黎明:不論是設(shè)備制造、人才互動平臺,還是企業(yè)“走出去”,國內(nèi)、國外的光熱產(chǎn)業(yè)很快就是“一盤棋”,越往后發(fā)展,我國的話語權(quán)會越強(qiáng),不會有落后可能性。第一,設(shè)備制造方面,部分設(shè)備國內(nèi)制造有差距,但是差距很小。第二,從人才互動交流角度,未來一兩年國內(nèi)外光熱發(fā)電人才將完全融合成一個(gè)平臺,我們可以在人才互融平臺上借力,把國外五年乃至十年累積的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),很好地在國內(nèi)利用起來。第三,中國企業(yè)未來肯定會“走出去”。不僅是在非洲,還有東南亞地區(qū),甚至包括部分發(fā)達(dá)國家,時(shí)間表應(yīng)該在2018年前后。在國內(nèi)商業(yè)化電站投產(chǎn)甚至在建設(shè)過程中,包括中海陽在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè),會代表國家級制造企業(yè)走出去,在全球范圍內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投資建設(shè)運(yùn)營太陽能電站。