國(guó)家發(fā)改委能源局開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間：2017-11-14 來(lái)源：電力網(wǎng)

　　四、分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)確定原則

　　“過網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國(guó)家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級(jí)和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定。

　　分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過網(wǎng)費(fèi)”由所在省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。“過網(wǎng)費(fèi)”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。

　?。ǘ┫{范圍認(rèn)定及“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)則

　　分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)盡可能與電網(wǎng)聯(lián)接點(diǎn)同一供電范圍內(nèi)的電力用戶進(jìn)行電力交易，當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷時(shí)，“過網(wǎng)費(fèi)”執(zhí)行本級(jí)電壓等級(jí)內(nèi)的“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，超過時(shí)執(zhí)行上一級(jí)電壓等級(jí)的過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級(jí)更高一電壓等級(jí)的輸配電價(jià)），以此類推。各分布式發(fā)電項(xiàng)目的電力消納范圍由所在市（縣）級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）核定，報(bào)當(dāng)?shù)啬茉幢O(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　?。ㄈ┡c分布式發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行直接交易的電力用戶應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納政府性基金及附加。

　　五、有關(guān)政策支持

　?。ㄒ唬┕卜?wù)及費(fèi)用

　　電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)，除向分布式發(fā)電項(xiàng)目單位收取政府核定的“過網(wǎng)費(fèi)”外，其他服務(wù)包括電量計(jì)量、代收電費(fèi)等，均不收取任何服務(wù)費(fèi)用。

　?。ǘ┯嘘P(guān)補(bǔ)貼政策

　　納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低；風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)與燃煤標(biāo)桿電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)）相減確定并適度降低。單體項(xiàng)目容量不超過20兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%；單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。

　　享受國(guó)家度電補(bǔ)貼的電量由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量，補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付，省級(jí)及以下地方政府可制定額外的補(bǔ)貼政策。

　?。ㄈ┛稍偕茉措娏οM(fèi)和節(jié)能減排權(quán)益

　　分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的可再生能源電量部分視為購(gòu)電方電力消費(fèi)中的可再生能源電力消費(fèi)量，對(duì)應(yīng)的節(jié)能量計(jì)入購(gòu)電方，碳減排量由交易雙方約定。在實(shí)行可再生能源電力配額制時(shí)，通過電網(wǎng)輸送和交易的可再生能源電量計(jì)入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的可再生能源電力配額完成量。

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)建設(shè)規(guī)模管理

　　在試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)的符合分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易條件的光伏電站、風(fēng)電，根據(jù)可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易的額度確定各項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和區(qū)域總建設(shè)規(guī)模。試點(diǎn)地區(qū)在報(bào)送試點(diǎn)方案時(shí)預(yù)測(cè)到2020年時(shí)建設(shè)規(guī)模，并可在實(shí)施中分階段提出年度建設(shè)規(guī)模。對(duì)試點(diǎn)方案中的符合分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易條件的風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目，在電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)其符合就近消納條件的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在回復(fù)試點(diǎn)方案論證意見時(shí)將一次性確定到2020年底前的總建設(shè)規(guī)模及分年度新增建設(shè)規(guī)模。在試點(diǎn)地區(qū)，除了已建成運(yùn)行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目和其他政策已明確的不列入國(guó)家年度規(guī)模管理的類型，新建50兆瓦及以下風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目均按市場(chǎng)化交易模式建設(shè)。