國(guó)家能源局2015年政府信息公開工作
年 度 報(bào) 告
本年度報(bào)告是根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開條例要求，由國(guó)家能源局編制的。全文包括政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)及行政復(fù)議情況等內(nèi)容。在國(guó)家能源局網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版，如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)電話聯(lián)系：010-68505051。
2015年，國(guó)家能源局全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）的要求，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，政府信息公開工作取得了較大進(jìn)展。
一、政府信息主動(dòng)公開情況
我局對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉或參與的政府信息，按照依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開，扎實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開工作。
一是主動(dòng)公開信息206篇。公開項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）類信息13篇；國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的實(shí)施意見、國(guó)家能源局行政審批事項(xiàng)公開目錄、國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定、煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開展風(fēng)電清潔供暖工作的通知等政策法規(guī)類信息60篇；國(guó)家能源局公告6篇；監(jiān)管報(bào)告10篇；2015年部門預(yù)算以及2014年決算信息2篇；人大建議以及政協(xié)提案復(fù)文103篇；其他信息12篇。
二是加強(qiáng)能源行業(yè)重大事件、會(huì)議、活動(dòng)的新聞宣傳。
1、黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署新聞發(fā)布及解讀情況。全年就學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔2015〕134號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）以及國(guó)務(wù)院關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略、成品油質(zhì)量升級(jí)、簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變、保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的工作部署組織直播訪談1次、發(fā)布新聞稿件37條、發(fā)布解讀文章13篇。
2、能源行業(yè)新聞發(fā)布及政策解讀情況。2015年在《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》等能源行業(yè)重要政策文件以及《2013-2014年度全國(guó)電力企業(yè)價(jià)格情況監(jiān)管通報(bào)》、《2014年在建電網(wǎng)工程項(xiàng)目許可制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》等能源監(jiān)管報(bào)告印發(fā)前，針對(duì)政策出臺(tái)前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定宣傳工作方案，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，請(qǐng)我局有關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)同志或?qū)＜覍W(xué)者通過媒體吹風(fēng)會(huì)、書面答記者問或接受媒體采訪的方式，進(jìn)行系統(tǒng)、深入的解讀和說明。全年發(fā)布新聞通稿、圖片新聞、視頻新聞300余條，組織發(fā)布解讀稿件21篇。
3、新聞發(fā)布會(huì)組織情況。結(jié)合我局重要能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重要監(jiān)管報(bào)告發(fā)布情況，全年組織召開2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)情況發(fā)布會(huì)、2014年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)、2015年電力可靠性指標(biāo)發(fā)布會(huì)、上半年能源形勢(shì)發(fā)布會(huì)、推進(jìn)城市停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策吹風(fēng)會(huì)、12398能源監(jiān)管熱線運(yùn)行一周年發(fā)布會(huì)共6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)）。
三是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站欄目建設(shè)和內(nèi)容發(fā)布。
1、做好門戶網(wǎng)站普查工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)），制定印發(fā)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開展政府網(wǎng)站普查工作的通知》（國(guó)能綜字〔2014〕166號(hào)），組織做好局門戶網(wǎng)站、各派出機(jī)構(gòu)和電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心網(wǎng)站普查工作，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)摸底和前后三輪檢查整改，實(shí)現(xiàn)我局系統(tǒng)20個(gè)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新及時(shí)、互動(dòng)回應(yīng)情況普遍提高，辦事功能顯著完善。
2、做好內(nèi)容發(fā)布工作。2015年我局在門戶網(wǎng)站加載2193篇信息，建設(shè)了“電力體制改革”專欄、解讀與回應(yīng)專欄，網(wǎng)站累計(jì)訪問量7.2億次，日均48多萬次。全年中國(guó)政府網(wǎng)采用國(guó)家能源局網(wǎng)站信息110余篇，中央重點(diǎn)媒體轉(zhuǎn)發(fā)我局門戶網(wǎng)站信息200多篇。
二、政府信息依申請(qǐng)公開情況
2015年以來，我局堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化工作內(nèi)容，不斷滿足公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活需要。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新載體。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的作用，及時(shí)更新政府信息公開目錄，并接受處理公眾的網(wǎng)上申請(qǐng)；網(wǎng)上信訪專欄接收公眾信訪與咨詢872件，皆按照信訪相關(guān)規(guī)定認(rèn)真答復(fù)；局長(zhǎng)信箱和門戶網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)郵箱接受網(wǎng)民來信5274封，除重復(fù)、無效郵件外，對(duì)1093封咨詢、建議、采訪、交流等郵件及時(shí)予以回復(fù)。
二是認(rèn)真處理政府信息公開申請(qǐng)。2015年我局共收到政府信息公開申請(qǐng)160件。按申請(qǐng)主體劃分，公民個(gè)人申請(qǐng)151件，其他組織申請(qǐng)9件。按申請(qǐng)方式劃分，通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)132件，通過信函申請(qǐng)數(shù)28件。屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的申請(qǐng)主要涉及項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）信息以及能源政策類信息。
對(duì)所有收到的申請(qǐng)我局均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真處理，截至報(bào)告日期全部按時(shí)答復(fù)，辦結(jié)率100%。其中屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)9件，同意公開答復(fù)數(shù)66件，同意部分公開答復(fù)數(shù)6件，不同意公開答復(fù)數(shù)4件，不屬于我局公開數(shù)21件，申請(qǐng)信息不存在數(shù)10件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)9件，告知通過其他途徑辦理數(shù)13件，不是條例所指的政府信息22件。
三、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2015年我局依申請(qǐng)公開信息全部為無償提供，未開展收費(fèi)項(xiàng)目。
四、因政府信息公開引起的行政復(fù)議及行政訴訟情況
2015年以國(guó)家能源局為被申請(qǐng)人的政府信息公開行政復(fù)議案件為2件。沒有確認(rèn)違法或撤銷等不利復(fù)議裁決。全年沒有發(fā)生政府信息公開類行政訴訟案件。
五、扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，依法推進(jìn)政府信息公開
為保障社會(huì)公眾依法獲取政府信息的權(quán)益，2015年，我局加強(qiáng)對(duì)信息公開條例的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)政府信息公開工作：
1、在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)行政審批窗口。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào)）要求，我局在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了行政審批窗口，實(shí)現(xiàn)我局職責(zé)范圍內(nèi)所有行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳。同時(shí)出臺(tái)了《國(guó)家能源局駐發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)部工作規(guī)則》和《國(guó)家能源局政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦事規(guī)則》，將我局行政許可事項(xiàng)辦事指南紙質(zhì)版和電子版在政務(wù)服務(wù)大廳展示、供申請(qǐng)人查閱，并將電子版在門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開。
2、在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)政府信息公開窗口。2015年我局進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開受理渠道，在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳專門開設(shè)了政府信息公開窗口，受理公民、法人和其他組織的信息公開現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，受理關(guān)于政府信息公開的現(xiàn)場(chǎng)或電話咨詢，在窗口公開我局政府信息公開辦事指南，方便申請(qǐng)人查閱、辦事。
3、建設(shè)企業(yè)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕12號(hào)）要求，按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，我們開發(fā)了企業(yè)投資事項(xiàng)在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我局兩個(gè)企業(yè)投資事項(xiàng)，120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)和新建（含異地?cái)U(kuò)建）進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)，第一時(shí)間進(jìn)入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并將辦事指南在平臺(tái)上對(duì)社會(huì)公布。
4、做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。制定《國(guó)家能源局全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作暫行辦法》，建立建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制。在門戶網(wǎng)站信息公開專欄設(shè)立“全國(guó)人大建議復(fù)文公開”和“全國(guó)政協(xié)提案復(fù)文公開”兩個(gè)子欄目，全年公開人大建議復(fù)文60件，政協(xié)提案復(fù)文43件。
5、建設(shè)國(guó)家能源局微信公眾平臺(tái)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于充分發(fā)揮新媒體技術(shù)推動(dòng)信息發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化的要求，研究制定《國(guó)家能源局政務(wù)微博、微信管理暫行辦法》，加強(qiáng)國(guó)家能源局政務(wù)微博、微信管理。研究制定《國(guó)家能源局微信公眾平臺(tái)建設(shè)方案》，開通國(guó)家能源局政務(wù)微信公眾平臺(tái)，完成公眾號(hào)注冊(cè)工作并于2015年12月試運(yùn)行。
國(guó)家能源局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年3月31日
