《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》(下稱意見)近日正式印發(fā)。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋7月2日在介紹“創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制”的新聞發(fā)布會上表示,按照意見提出的目標(biāo),到2020年基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制和價格政策體系。
為進一步支持新能源汽車的推廣應(yīng)用,意見把“集中式充換電設(shè)施的用電免收容量電費”這項政策延長到2025年。
國家發(fā)改委價格司司長岳修虎在發(fā)布會上介紹了意見出臺的總體情況。
意見提出了兩個時間節(jié)點的目標(biāo):一是到2020年基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制和價格政策體系;二是到2025年建立起比較完善的綠色發(fā)展價格機制。圍繞上述目標(biāo)要求,意見明確了深化資源環(huán)境價格改革的方向,并提出一攬子政策措施。
岳修虎指出,意見提出的政策措施,既是對現(xiàn)有綠色價格政策的補充完善,更是對相關(guān)領(lǐng)域價格機制的改革創(chuàng)新。
近年來,國家發(fā)改委在運用價格手段促進綠色發(fā)展方面開展了大量工作,比如推出了環(huán)保電價政策、工商業(yè)差別化用水用電價格政策、居民階梯價格制度、北方地區(qū)清潔供暖價格政策、可再生能源發(fā)電價格政策、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等,指導(dǎo)各地完善水資源費、污水處理費、垃圾處理費政策,在減少污染排放、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了積極作用。
據(jù)介紹,在上述實踐的基礎(chǔ)上,意見提出的措施中,一半以上都屬于政策創(chuàng)新,如建立企業(yè)污水排放差別化收費機制、完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制,以及制定推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價支持政策等。
另外,意見還完善了部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策,即在2025年底前,對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運營商用電、海水淡化用電,免收需量(容量)電費。
岳修虎強調(diào):“在價格政策制定和價格改革過程中,不影響民生,充分地考慮社會的承受能力,特別是要切實保障低收入群體的生活不受影響,是我們堅持的一條原則。我們在政策當(dāng)中明確提出要處理好促進綠色發(fā)展和保障群眾生活的關(guān)系。”