中國金融及商業(yè)新聞網(wǎng)站財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,2016年,中國太陽能設(shè)備出口下滑10%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會光伏產(chǎn)品分會秘書長張森在一個研討會上的發(fā)言。
張森認(rèn)為出口下滑是因?yàn)閬碜悦绹W盟、澳大利亞、加拿大、印度和土耳其等國的反傾銷和反補(bǔ)貼政策,以及旨在鼓勵中國對鄰近經(jīng)濟(jì)體投資的“一帶一路”倡議。據(jù)財(cái)新網(wǎng)介紹,一帶一路帶來的結(jié)果是,由其他國家制造和出口的太陽能設(shè)備,如面板和電池等,不算作出口。
多年來,美國和其他國家對中國太陽能產(chǎn)品征收關(guān)稅。2012年,美國大幅上調(diào)對華太陽能產(chǎn)品關(guān)稅,當(dāng)時(shí)美國商務(wù)部明確中國制造商不正當(dāng)?shù)叵魅趺绹柲苤圃焐谈偁幜ΑD且荒?,許多中國太陽能企業(yè)被征收約30%的懲罰性關(guān)稅。美國太陽能電池板制造商抱怨,中國制造商正在利用來自中國國有銀行的大量貸款,并依靠補(bǔ)貼太陽能電池板的海外國家的需求。
一些企業(yè)面臨的征收關(guān)稅高達(dá)239%。2015年,美國海關(guān)和邊境巡邏隊(duì)稱,一個進(jìn)口商為了避免更重的征稅,貼錯太陽能進(jìn)口的標(biāo)簽,導(dǎo)致欠下5000萬美元以上的關(guān)稅、費(fèi)用和罰款。
當(dāng)然,并不是所有美國人都同意關(guān)稅戰(zhàn)略。一些太陽能倡導(dǎo)者認(rèn)為,這會導(dǎo)致可再生能源的成本上升,這與當(dāng)下想要做的恰恰相反。歐盟最近重新審視了對中國太陽能設(shè)備的征稅制度。歐盟曾支持對中國太陽能進(jìn)口征稅延長兩年,上限為11.5%,但歐盟大多數(shù)國家反對對中國太陽能電池板征收反傾銷稅,所以可能會進(jìn)行再審查。
在上周的研討會上,張森表示,盡管全球普遍存在對中國的太陽能設(shè)備征稅,但2016年,中國太陽能產(chǎn)品占美國市場的21%,日本市場的63%,土耳其市場的74%。財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,2016年中國出口了140億美元的太陽能設(shè)備。
張森預(yù)計(jì)貿(mào)易爭端在2017年將繼續(xù),特別是考慮到美國新總統(tǒng)特朗普的反華立場,可能對太陽能行業(yè)產(chǎn)生影響。