在購置稅減半的優(yōu)惠政策帶動下，2016年中國汽車市場高歌猛進(jìn)，以產(chǎn)銷雙雙突破2800萬輛的成績創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)銷量連續(xù)8年居世界第一，產(chǎn)銷同比分別增長14.46%和13.65%，增幅比上年提升較快。
中國汽車工業(yè)協(xié)會表示，購置稅到期的不確定性造成搶購，透支了部分2017年的購買力，加上購置稅優(yōu)惠退坡等因素影響，預(yù)計2017年中國汽車銷量在2940萬輛左右，增速為5%。車市將轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，預(yù)計正增長仍可保持5年至10年。對于新能源汽車而言，2017年將在2016年補貼標(biāo)準(zhǔn)上退坡20%，同時地方財政的單車補貼上限不得超過中央財政補貼額的50%，預(yù)計2017年第一季度新能源汽車銷量不容樂觀。
汽車銷量大增13.65%
1月12日，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布2016年12月以及全年汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。
2016年12月份，汽車產(chǎn)銷延續(xù)增長態(tài)勢，產(chǎn)銷量雙雙超過300萬輛，再創(chuàng)歷史新高。其中，汽車生產(chǎn)306.28萬輛，環(huán)比增長1.73%，同比增長15.04%；銷售305.73萬輛，環(huán)比增長4.04%，同比增長9.47%。乘用車生產(chǎn)264.40萬輛，環(huán)比增長0.23%，同比增長13.60%；銷售267.23萬輛，環(huán)比增長3.17%，同比增長9.09%。商用車生產(chǎn)41.87萬輛，環(huán)比增長12.38%，同比增長25.07%；銷售38.51萬輛，環(huán)比增長10.5%，同比增長12.14%。在乘用車主要品種中，與上年同期相比，SUV產(chǎn)銷呈快速增長，轎車產(chǎn)量略增，銷量微降；其他品種產(chǎn)銷呈一定下降，交叉型乘用車降幅明顯。
2016年全年數(shù)據(jù)顯示，汽車產(chǎn)銷分別為2811.88萬輛和2802.82萬輛，同比分別增長14.46%和13.65%，增幅分別比上年提升11.21個百分點和8.97個百分點，遠(yuǎn)超協(xié)會在2016年初預(yù)計的增長6%達(dá)到2604萬輛。分月份來看，除2月份銷量略有下降外，其余月份銷量均高于上年。
受購置稅優(yōu)惠政策影響，乘用車產(chǎn)銷再創(chuàng)歷史新高，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長勢態(tài)。2016年，乘用車產(chǎn)銷分別完成2442.1萬輛和2437.7萬輛，比上年同期分別增長15.5%和14.9%，增速高于汽車總體1.0和1.3個百分點。其快速增長對于汽車產(chǎn)銷增長貢獻(xiàn)度分別達(dá)到92.3%和94.1%。商用車產(chǎn)銷分別為369.81萬輛和365.13萬輛，同比分別增長8.01%和5.80%。
從乘用車四類車型產(chǎn)銷情況看，SUV促進(jìn)乘用車增長作用依舊明顯，產(chǎn)銷分別增長45.7%和44.6%；轎車產(chǎn)銷分別增長3.9%和3.4%；MPV產(chǎn)銷增速分別為17.1%和18.4%；交叉型乘用車產(chǎn)銷分別下降38.3%和37.8%。
中汽協(xié)預(yù)計，2017年中國汽車銷量2940萬輛左右，增速為5%。具體包括，2017年乘用車增速為5%左右，銷量為2570萬輛左右；商用車增速為2%左右，銷量約為370萬輛。
中汽協(xié)秘書長助理許海東表示，影響2017年車市的主要因素包括：消費者對汽車的剛性需求，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入提高，未來對汽車的消費需求依舊有很大的增長空間；市場資金充裕，流動性有所增加，房地產(chǎn)發(fā)展帶動汽車消費；三線及以下市場有增長潛力。
購置稅優(yōu)惠退坡
2016年12月15日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱，自2017年1月1日起至12月31日，購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率。新能源車輛依然享受免征購置稅。以一輛含增值稅為10萬元的車輛為例，按原本10%的稅率計算，購置稅是8500元左右，在2016年底之前購買仍可享受車輛購置稅減半的政策，需要繳納4200元左右。如果等到元旦之后購買，就要按照7.5%的稅率約繳納6400元購置稅，需要多繳2000多元。
從實際銷量來看，2015年10月1日起執(zhí)行的購置稅減半政策確實為市場帶來顯著的拉動作用。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年，受購置稅優(yōu)惠政策影響，1.6升及以下乘用車銷售1760.7萬輛，比同期增長21.4%，占乘用車銷量比重為72.2%，比上年同期提高3.6個百分點。對乘用車銷量的貢獻(xiàn)度為97.9%。
在此背景下，多家公司1.6L排量及以下的汽車銷量增長顯著。2016年，吉利汽車?yán)塾嬩N量達(dá)76.59萬輛，同比增長50%，超額9%完成兩度調(diào)整后的70萬輛銷量目標(biāo)。長城汽車突破百萬大關(guān)，銷量達(dá)到107萬輛，增幅達(dá)26%，創(chuàng)歷史最佳成績。
新政宣布后，奔馳、廣汽、北汽等車企聞風(fēng)而動，紛紛掏腰包自補，推出相應(yīng)措施以延長購置稅減半政策的執(zhí)行。其中，奔馳推出了“減半如故”購置稅補貼計劃。按照計劃，2017年1月1日至31日期間購買B180等指定車型，可在國家購置稅補貼基礎(chǔ)上額外享受由廠家提供的2.5%購置稅補貼。廣汽豐田對雷凌Turbo1.2T車型推出了“購置稅減半延續(xù)補貼”活動，3月份前購車依舊可以享受到補貼。北汽方面表示，在2017年2月28日前購買北汽幻速S3L，仍可享受5%的購置稅。凱翼、奇瑞、哈弗、陸豐等自主品牌汽車也將在2月底前對全部或部分車型保持購置稅減半的優(yōu)惠價格。
早在2009至2011年，就曾推行1.6L以下車型購置稅優(yōu)惠。2009年1月，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》獲得通過，對1.6升及以下排量的汽車購置稅率由10%調(diào)整為5%；此后，又將優(yōu)惠政策延續(xù)，2010年1月1日至2010年12月31日稅率按7.5%執(zhí)行；此后優(yōu)惠完全退出。在優(yōu)惠政策實行期間的2009年、2010年，1.6L以下排量汽車銷量同比增速分別達(dá)71%、32%，1.6L以上排量汽車銷量同比增速分別為20%、37%，帶動整體銷量增速達(dá)53%、33%。2011年，受前兩年優(yōu)惠政策提前透支消費需求的影響，1.6L以下及以上排量汽車銷量同比分別下滑至4%、8%，增速下滑幅度巨大。
鑒于上次購置稅優(yōu)惠造成的影響，市場對購置稅優(yōu)惠退坡和取消效應(yīng)有相應(yīng)的心理預(yù)期。購置稅補貼減少政策正式披露之前，已有行業(yè)人士預(yù)測，無論購置稅減半優(yōu)惠政策是否延續(xù)，2016年的車市已很大程度透支了2017年的購買力，2017年一季度預(yù)計車市將有所回落?！皩ψ灾髌放苼碚f，由于受1.6L排量購置稅減半拉動，2016年1.6L以下排量的SUV市場增長迅速，預(yù)計2017年這一市場增速將放緩?！敝袊嚵魍▍f(xié)會專家委員會成員李顏偉稱。
海通證券分析指出，本次退出政策導(dǎo)向溫和，或?qū)⒋龠M(jìn)居民汽車二次消費需求的釋放，帶動汽車消費升級持續(xù)深入；疊加自主品牌優(yōu)勢車型的集中投放，三四線城市增量、一二線城市換代，將帶動汽車消費升級。
新能源汽車補貼下降
2016年12月28日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布全新的新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策。2017年新政策在2016年標(biāo)準(zhǔn)上退坡20%，同時規(guī)定地方財政對單車的補貼上限不得超過中央財政單車補貼額的50%。以北汽新能源EU260為例，原價23.99萬元，2016年國家補貼5.5萬元，北京市補貼5.5萬元，補貼后價格為12.99萬元。而按照新政，國家補貼4.4萬元，地方最高補貼2.2萬元，理論上補貼共減少4.4萬元，退坡幅度不小。
中機車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布的關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報工作的通知提出，2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》1至5批需重新核定，企業(yè)應(yīng)按照新的技術(shù)要求進(jìn)行申報。這意味著只有進(jìn)入新能源汽車推廣目錄的車型才可獲得補貼。對車企而言，由于重審需要一定周期，拿到補貼時間也將進(jìn)一步推遲。
按2017年的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算，混合動力汽車車型退坡0.5萬至2.55萬元不等，波動較小；電動車型在全國絕大多數(shù)地方總補貼降低幅度達(dá)40%，影響較大。招商證券認(rèn)為，廠家對于終端價格的調(diào)整亦需要時間，現(xiàn)階段觀望情緒較強。從市場表現(xiàn)看，目前幾乎沒有按照2017年補貼政策定價的車輛在售。北汽新能源此前宣布，2017年春節(jié)前全系車型不會漲價，北京地區(qū)春節(jié)前EU260車型的用戶由北汽新能源出資承擔(dān)補貼政策退坡的4.4萬元差價。但春節(jié)之后如何定價仍未確定。按照最新的補貼標(biāo)準(zhǔn)，比亞迪E6的兩級補貼應(yīng)為6.6萬元，相對2016年的11萬元大幅縮減。有終端銷售人員表示，為了與2016年的售價持平，車企可能會給予一定的購買補貼。
隨著補貼退坡，大概率由廠家和消費者共同承擔(dān)。招商證券認(rèn)為，由于后續(xù)部分車企終端提價意愿較強，在新能源汽車尚未完全市場化的背景下，市場需要時間消化。同時，市場已提前預(yù)計2017年新能源乘用車補貼退坡幅度較大，消費者普遍提前購車致使新能源汽車2016年底銷量火爆，導(dǎo)致目前大多數(shù)暢銷車型庫存吃緊。加上對車型將重新核定需要一定周期，預(yù)計2017年第一季度新能源汽車銷量不容樂觀。長期來看，行業(yè)將逐漸步入正軌，預(yù)計第二季度后半段將逐步走出低谷。
