加強四大體系建設 構建本質(zhì)安全型企業(yè)

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障，是我們在生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹的一個重要理念，也是永恒的話題。作為供熱企業(yè)，保供熱、保民生是首要的政治任務和不可推卸的責任，要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、長期性和艱巨性，以持續(xù)高壓態(tài)勢和嚴謹?shù)淖黠L開展工作，積極落實各級安全生產(chǎn)責任。通過不斷完善四大體系建設，做好風險管控、隱患排查治理、安全文化建設、提高應急能力，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、人員無傷害，風險可控在控，達到人機環(huán)和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。

一、堅持制度管總，作風兜底

根據(jù)國家及上級公司安全生產(chǎn)工作的新規(guī)定和新要求，結合公司實際情況完善制度建設，對公司安全生產(chǎn)管理制度進行全面梳理，健全完善各項制度，補充缺失的制度，廢止不適用的制度，真正把制度籠子織密織牢，切實做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。要有計劃、有組織地開展規(guī)章制度的宣貫、培訓、考試工作，加大對制度執(zhí)行情況的檢查、通報力度。要強化制度權威性，對有法不依、有章不循的違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅考核問責，用鐵的紀律保證各項制度執(zhí)行到位。

領導干部要率先垂范，帶頭踐行安全發(fā)展理念，必須按要求保證有足夠時間深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，力戒形式主義、官僚主義。安全生產(chǎn)工作必須從目標出發(fā)，從問題出發(fā)，要抓住問題不放，把解決問題、實現(xiàn)目標作為履職盡責的重要標準。在安全問題上必須堅持零容忍，堅持嚴字當頭，敢抓敢管，敢于擔當，錘煉過硬作風，發(fā)揮兜底作用。

二、明確崗位職責，層層壓實責任

嚴格落實國家“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”有關要求，領導干部要對照崗位責任制認真履行安全職責，親自安排、部署，親自抓落實，解決、消滅問題。要重點解決組織機構不健全、人員不到位、安全生產(chǎn)體系運轉(zhuǎn)不暢、重大事項掛牌督辦不力等安全生產(chǎn)突出風險、重大隱患。

建立人員、設備和管理為要素的安全生產(chǎn)責任清單，實現(xiàn)全面、全員責任管理，員工有設備責任、基層管理人員有區(qū)域管理責任、專業(yè)人員有業(yè)務責任、公司領導有主管責任。真正做到縱向到底、橫向倒邊的責任管理。采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

三、堅持預防為主，監(jiān)督檢查到位。

在安全生產(chǎn)工作中，要以預防事故的發(fā)生為根本，而不能以事故發(fā)生后的處理為根本?！胺阑加谖慈弧薄ⅰ胺婪秳儆趽岆U”，都充分說明了“預防為主”的重要性。堅持“安全工作重預防，全員防護保平安”的原則，要求崗位自保、班組互保、全員力保，全力以赴保安全；梳理供熱期暴露出的問題，組織隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，對查出的隱患，逐項分析研究,及時糾正和查處，制定整改措施，做到定人、限期、狠抓落實，深化雙重預防機制建設。

安全監(jiān)督管理突出強調(diào)敢抓、敢管、敢考核。要定期對各個部門、各個環(huán)節(jié)進行安全檢查，同時要進行不定期的抽查，實施全過程監(jiān)控，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標，形成有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督檢查機制。

四、完善考核機制，嚴肅履責獎懲

完善獎勵細則、標準，建立領導抓、抓領導、層層落實、動態(tài)考核的機制。安全生產(chǎn)工作嚴格與經(jīng)濟效益掛鉤，在安全生產(chǎn)上達到安全責任目標，取得優(yōu)異成績的集體、班組、個人，予以獎勵；確保安全者有獎，反之則重罰。注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事、安全管理中的好做法，激發(fā)職工積極探索安全管理的新路子，調(diào)動職工工作主動性和創(chuàng)造性。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到高度重視、健全制度、明確責任、嚴格監(jiān)督、考核到位，才能不斷提高安全管理水平，才能夯實安全生產(chǎn)基礎，構建本質(zhì)安全型企業(yè)。

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