新年伊始,大唐集團(tuán)公司召開總部集中辦公總結(jié)大會,這是在全面深化改革推向縱深、總部集中辦公方案落地見效的重要節(jié)點(diǎn)召開的一次重要的會議。會議明確提出總部集中辦公第二階段重點(diǎn)任務(wù)是“制度創(chuàng)新、流程再造”。會議向全系統(tǒng)上下釋放了一個強(qiáng)烈的信號:站在新的起點(diǎn)上,集團(tuán)公司要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央對國資國企改革部署的要求,進(jìn)一步深化改革,實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更有動力的發(fā)展。
全面深化改革,是集團(tuán)公司適應(yīng)市場化改革大環(huán)境、建立競爭優(yōu)勢的必然選擇,也是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、建設(shè)國際一流能源集團(tuán)的必由之路,更是維護(hù)和發(fā)展好廣大干部職工根本利益的必然要求。近年來,集團(tuán)公司高度重視全面深化改革對優(yōu)化資源配置、激發(fā)企業(yè)活力、提高質(zhì)量效益的重要牽引作用。特別是2017年集團(tuán)公司把全面深化改革確立為支撐全面提升、引領(lǐng)更好更快發(fā)展的“兩大動力”之一,加大推進(jìn)力度,并取得重大階段性成果。
改革只有進(jìn)行時沒有完成時。習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中強(qiáng)調(diào),改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī),逢山開路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底。
總部是集團(tuán)公司的司令部、火車頭,在本輪改革中發(fā)揮著具有決定性作用的牽引作用。目前,集團(tuán)公司總部集中辦公第一階段“機(jī)構(gòu)到位、人員到崗”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)??偛考修k公進(jìn)入新階段后,集團(tuán)公司黨組及時作出主要矛盾的新判斷以及工作任務(wù)的新調(diào)整,提出第二階段重點(diǎn)任務(wù)是“制度創(chuàng)新、流程再造”。
制度創(chuàng)新、流程再造是集團(tuán)公司體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重大舉措。在全面深化改革的大背景下,新的工作要求和傳統(tǒng)工作方式之間產(chǎn)生明顯“張力”,帶來了一系列新的挑戰(zhàn),迫切需要以改革精神、創(chuàng)新思維,向制度創(chuàng)新、流程再造要生產(chǎn)力。集團(tuán)公司推進(jìn)全面深化改革,是一個管理體制、管理機(jī)制創(chuàng)新的過程,也是一次管理創(chuàng)新、流程再造的重大契機(jī)??偛考修k公后,不僅總部確立了新型生產(chǎn)關(guān)系,形成了一個全新的總部,而且很多分子公司和基層企業(yè)也面臨著生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。能否調(diào)整到位,關(guān)鍵靠制度創(chuàng)新、靠流程再造。否則改革活力就難以體現(xiàn),改革紅利就難以得到全面有效釋放,提升質(zhì)量、提升效益、提升效率就會成為“空炮”“啞炮”。
制度創(chuàng)新、流程再造是集團(tuán)公司立足全面深化改革,對組織架構(gòu)進(jìn)行的一次系統(tǒng)優(yōu)化和調(diào)整。當(dāng)前,我們要進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做、住細(xì)處做、往成立做,在處理好破與立、新與舊、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、個人與組織等關(guān)系基礎(chǔ)上,按照“四新總部”要求,緊扣決策、執(zhí)行、督查、考核、服務(wù)“五項(xiàng)職能”,梳理總部責(zé)權(quán)體系,捋順職責(zé)界面,實(shí)現(xiàn)管理融合、合規(guī)運(yùn)作、效率提升,鞏固和深化總部集中辦公的改革成果。一方面,要樹立“紅線意識”,緊緊圍繞依法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)作,以及上市公司運(yùn)營規(guī)則的遵守,推進(jìn)制度創(chuàng)新,對現(xiàn)行制度進(jìn)行深度梳理整合,該立則立、該改則改、該廢則廢,增強(qiáng)制度執(zhí)行力和可操作性。另一方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動“刪繁就簡”,緊緊圍繞提高工作效率推進(jìn)流程再造,對現(xiàn)有流程進(jìn)行全面檢驗(yàn),能減則減、能壓則壓、能并則并,提高質(zhì)量效率。
從體制上看,在總部機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整到位后,要抓緊做好相關(guān)管理關(guān)系、職責(zé)界面、制度流程以及配套管理信息系統(tǒng)的調(diào)整優(yōu)化,確保工作平穩(wěn)過渡、無縫銜接。新機(jī)構(gòu)要承接好集團(tuán)公司總部、大唐國際本部、新能源公司本部的職能,包括安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)等,責(zé)、權(quán)、利及人、財(cái)、物都要全盤、全覆蓋地有序接續(xù),防止時間和空間上出現(xiàn)“真空”,確保每時每刻每個企業(yè)都有人在管、每件事情都有人在抓。
從機(jī)制上看,必須打破舊機(jī)制,建立新機(jī)制并固化到制度、到標(biāo)準(zhǔn),固化為流程、固化到系統(tǒng),使集團(tuán)公司的決策、管理、執(zhí)行更加高效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)市場化競爭和做強(qiáng)做優(yōu)做大的需要,逐步建立起權(quán)責(zé)明確、邊界清晰、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效有序的治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,為新階段實(shí)現(xiàn)新突破提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障,真正使總部該收的收上來、該放的放下去,使分子公司既要承接權(quán)利,也要擔(dān)當(dāng)責(zé)任,使基層企業(yè)更加有生機(jī)有活力,確保系統(tǒng)上下“一池活水”。
制度創(chuàng)新、流程再造是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的改革工作。隨著工作的深入,仍然會有一些新情況和新問題出現(xiàn),不可能一蹴而就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上高度重視流程再造對集團(tuán)公司事業(yè)發(fā)展的重大意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的決策部署上來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工,轉(zhuǎn)變思維觀念,按照集團(tuán)公司全面深化改革的總體部署,積極主動地開展工作,共同把我們賴以生存的企業(yè)發(fā)展得更好、把大家的共同利益發(fā)展得更好,把十萬員工對美好生活的向往變成亮麗的現(xiàn)實(shí),奮力開創(chuàng)中國大唐這個大家庭更加光輝燦爛的明天!