習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。今年以來,中國大唐集團公司湖南分公司(大唐華銀電力股份有限公司)按照中央和集團公司黨組的部署,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,注重在健全組織、落實責(zé)任、明確要求、創(chuàng)新形式、發(fā)揮作用上下功夫,著力解決企業(yè)和黨組織、黨員存在的突出問題,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的新風(fēng)氣和干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍,努力提增工作質(zhì)量和成效,把“兩學(xué)一做”落實到行動上、落實到我們正在做的各項工作中。
當(dāng)前,發(fā)電企業(yè)面臨更為復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù),社會經(jīng)濟持續(xù)低位盤旋,社會用電需求增速長期疲軟,加上區(qū)域電源布局、自身能源結(jié)構(gòu)、煤炭行情變化等客觀影響,特別是新一輪電改政策出臺后,在火電發(fā)電利用小時得不到保障,生產(chǎn)經(jīng)營壓力更加繁重的情況下,大唐華銀電力的轉(zhuǎn)型發(fā)展異常艱難,員工隊伍也出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素。
如何開展好黨建工作,為國有資產(chǎn)保值增值、提高經(jīng)營管理水平、推動國有企業(yè)深化改革提供政治組織保障顯得十分重要。然而,不容忽視的是,我們極少數(shù)基層黨組織還存在著政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識淡化、執(zhí)行力弱化等現(xiàn)象,盲目執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行等問題造成“有令不行、有禁不止”、“政策變通和走樣”, 導(dǎo)致黨的方針政策不能有效地體現(xiàn)在基層黨組織各項工作中,企業(yè)黨組織決策在執(zhí)行中變形、受阻乃至停滯,影響了基層黨組織在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力中的作用發(fā)揮。
因此,強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識,提升基層黨組織和廣大黨員的執(zhí)行力是做好黨建工作的突破口,是發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用,體現(xiàn)先進性的關(guān)鍵,是提升企業(yè)盈利能力,縮小大唐華銀電力與省內(nèi)其他發(fā)電公司的競爭差距,推動“新華銀”建設(shè)繼續(xù)砥礪前行的當(dāng)務(wù)之急。
一、將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,增強執(zhí)行意識
黨員干部講紀(jì)律講規(guī)矩,就是要嚴(yán)格按黨性原則、政策法規(guī)和制度程序辦事,有利于保證黨的政令暢通、有利于執(zhí)行力的提升。離開了紀(jì)律和規(guī)矩的約束,工作就會偏差,就很難在思想上、政治上、行動上與黨中央和集團公司黨組保持高度一致。
強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,增強執(zhí)行意識,核心是自覺加強黨性鍛煉,始終堅定理想信念,做黨的理論的忠實實踐者,方針路線的堅決執(zhí)行者,政策原則的堅定維護者。從遵守和維護黨章入手,組織“三會一課”,及時、認真抓好黨的路線方針政策、上級指示要求和制度規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕政策執(zhí)行扭曲現(xiàn)象。加強《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求,牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為。把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,堅決把管黨治黨政治責(zé)任落到實處,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員干部的心上,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹立起來。
對于國有企業(yè)而言,搞好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)最大程度的盈利是最大的政治。圍繞中心工作、服務(wù)大局,就是一條我們基層黨組織和廣大黨員必須堅守的政治紀(jì)律。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,要通過學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)黨規(guī),增強黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識,增強黨員干部執(zhí)行制度的意識,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,狠抓督辦落實,提升工作執(zhí)行力,齊心協(xié)力,攻艱克難,堅決完成企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。
二、加強組織和制度建設(shè),提供執(zhí)行保障
強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,提升執(zhí)行力,組織制度是關(guān)鍵。如果基層黨組織不健全、黨員組織生活不規(guī)范,黨員干部就會出現(xiàn)思想作風(fēng)漫散、工作作風(fēng)懶散、組織紀(jì)律松散、組織領(lǐng)導(dǎo)軟散等現(xiàn)象,強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,提升執(zhí)行力又從何談起?所以要下大力氣,加強基層黨組織建設(shè)和制度建設(shè),為提升執(zhí)行力提供強有力的組織制度保障。
在組織建設(shè)方面,首先要根據(jù)需要健全企業(yè)各級黨組織建設(shè),真正做到哪里有黨員,哪里就要有黨組織,杜絕黨員游離于組織之外的現(xiàn)象。其次要抓住“帶頭人”這個關(guān)鍵,配齊配強各級黨組織“帶頭人”,發(fā)揚民主集中制,讓“帶頭人”真正成為黨員的貼心人、群眾的引路人。第三要明確各級黨組織的責(zé)任,進一步細化黨委、黨總支、黨支部、黨小組、黨員的責(zé)任清單,讓各級黨組織負責(zé)人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每名黨員明確自身的責(zé)任。
在制度建設(shè)方面,要開展制度修編和完善工作,填補制度空白和制度漏洞,為提升工作執(zhí)行力和效率打下堅實的基礎(chǔ)。制度執(zhí)行過程中要以糾治有令不行為重點,開展日常檢查督察,建立實在管用的落實法規(guī)制度的監(jiān)督制約機制,防止出現(xiàn)落實法規(guī)制度沒人管、落實效果無人監(jiān)督考核的現(xiàn)象,確保各項法規(guī)制度真正落實到底、落實到邊。要建立健全切實可行的問責(zé)機制,嚴(yán)格責(zé)任追究, 做到有責(zé)必究,追究必果,實現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)。
三、強化隊伍和載體建設(shè),提升執(zhí)行力度
人是企業(yè)經(jīng)營中最活躍、最關(guān)鍵的要素。強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,提升執(zhí)行力,要抓住關(guān)鍵少數(shù),廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想,更新觀念,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,才能在工作中有執(zhí)行力,提高質(zhì)量和效能。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視隊伍建設(shè),并廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
黨員干部執(zhí)行力低下的原因主要體現(xiàn)在兩個方面,一是態(tài)度問題,有的黨員干部雖然從組織上入了黨,但思想上并沒有嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的意識,存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象,對組織安排的任務(wù)推三阻四、敷衍了事。二是能力問題,有的黨員干部不懂如何遵守紀(jì)律和規(guī)矩,把規(guī)矩掛在嘴邊,留在紙上,做樣子,憑個人感覺辦事,不善于匯報、溝通,遇到事情避重就輕,碰到問題繞道走,執(zhí)行中以文件落實文件,以部署落實部署,以講話落實講話,沒有積極主動性,導(dǎo)致工作執(zhí)行力不強,工作效率低下。
針對這些問題,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,各級黨組織和廣大黨員應(yīng)抓住著眼點和落腳點,以學(xué)促做、知行合一,做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員,做政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的先進基層黨組織;應(yīng)堅持“問題導(dǎo)向”,“學(xué)”要帶著問題學(xué),“做”要針對問題改。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,著力解決黨組織、黨員存在的五個方面的問題,解決企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)、反腐倡廉等工作中的突出問題;應(yīng)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入企業(yè)提質(zhì)增效和各項重點工作中,積極組織開展“建功十三五、我要當(dāng)先鋒”主題實踐活動、“踐行核心理念、弘揚大唐精神”系列宣貫活動、創(chuàng)“黨員示范崗”、建“黨支部責(zé)任區(qū)”活動,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育特色鮮明、成效明顯,切實把黨組織、黨員的標(biāo)準(zhǔn)、干勁、精神體現(xiàn)在工作上,體現(xiàn)在創(chuàng)造新成果、新業(yè)績上,體現(xiàn)在為企業(yè)提質(zhì)增效作貢獻上。
各級黨組織應(yīng)按照習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上提出的“對黨忠誠,勇于創(chuàng)新,治企有方,治企有為”標(biāo)準(zhǔn)和“四重八看”導(dǎo)向,選撥愿意干事,能夠干事的黨員干部。加強培訓(xùn)工作,通過開展“盤活人力資源”專項行動,狠抓員工積極性的機制創(chuàng)新、崗位培訓(xùn),解決人力資源配置不盡合理,自己的人干不了自己的活,人浮于事與人手短缺等現(xiàn)象,著力打造一支團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍。加強干部業(yè)績考核,將壓力層層下達,做到人人有責(zé)任,人人有目標(biāo),人人有壓力,激發(fā)黨員干部干實事的動力和激情,形成隊伍聽從命令、服從指揮的良好工作作風(fēng)。健全監(jiān)督約束機制,強化事中督查、事后跟蹤,及時評估執(zhí)行結(jié)果,實行責(zé)任的公開承諾制,根據(jù)決策目標(biāo)的要求確定相應(yīng)崗位的職責(zé),把干部的責(zé)任向群眾公開承諾,接受群眾監(jiān)督,確保各項任務(wù)、目標(biāo)和措施落到實處。
各級黨群組織要按照黨組織和黨員先進性要求,進一步拓展和豐富“創(chuàng)崗建區(qū)”活動載體,廣泛開展“大唐杯”、“芙蓉杯”勞動競賽、技術(shù)革新、合理化建議、創(chuàng)新工作室、“青春建功、助力發(fā)展”等活動,選樹一批特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、標(biāo)桿班組和青年號、手、崗、隊,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效融入到內(nèi)強筋骨、外樹形象、打造品牌工作中,融入到提質(zhì)增效各項重點工作中,融入到提升可持續(xù)發(fā)展能力,縮小大唐華銀電力與省內(nèi)其他發(fā)電公司的競爭差距的目標(biāo)要求之中,營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)趕超”的良好氛圍,努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全力攻堅、提質(zhì)增效的強大動力。(中國大唐集團公司湖南分公司黨組書記、副總經(jīng)理 王萬春 )