安全管理是工程管理的關鍵,是保證施工質量、進度和成本的重要前提。松花江熱電公司在4號機組超低排放改造工程管理中堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,通過“三嚴”落實安全生產責任制,落實安全技術措施,落實安全監(jiān)督機制,確保施工全過程安全可控,將集團公司“人防、技防、物防”管理要求落到實處。
以最嚴密的體系推動安全責任制的落實。該公司在成立技改工程項目機構的同時,成立了安全文明施工組,并在施工安全管理中嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產工作責任體系,推動領導班子成員切實履行安全生產責任,明確各項目負責人和專業(yè)負責人的崗位安全生產職責;在技改工程開工儀式上,該公司與各施工單位的項目負責人簽訂了項目責任書,落實項目管理責任,明確項目管理標準,確定項目管理目標;同時,該公司抽調技改機組的發(fā)電運行人員作為施工安全協(xié)管員,與安監(jiān)管理人員組成安全文明施工檢查組,每天不少于兩次深入施工現(xiàn)場各個角落,明確每人、每天、每時段的跟進項目,對項目施工安全進行全面監(jiān)督,考核糾正違章及不規(guī)范行為。
以最嚴格的制度促進安全技術措施的落實。該公司在開工之前就對現(xiàn)場的施工安全管理做了充分的準備。在本次技改工程安全管理中,借鑒了“國家核電十大HSE管理工具”,編制并執(zhí)行融入“HSE管理工具”的《4號機組超低改造項目安健環(huán)管理手冊》,并發(fā)放到各施工單位管理人員手中,要求嚴格執(zhí)行管理規(guī)定;所有施工單位人員執(zhí)行可視化管理,佩戴授權帽貼、穿反光服及反光背心;施工現(xiàn)場入口安裝電子門禁和施工人員信息展示屏,施工人員經安全教育培訓合格后,方可持卡進出施工現(xiàn)場;施工現(xiàn)場安裝醒目安全警示標識和安全文化展板,各作業(yè)項目組嚴格執(zhí)行安全文明施工管理規(guī)定,保持施工現(xiàn)場安全有序、整齊清潔;各施工單位的施工人員在廠區(qū)內堅持著裝整齊,列隊行走;施工單位一律執(zhí)行“互檢式”班前會,認真做好安全技術交底,班員之間進行手指口述互查互檢,并對班前會內容進行錄音,以備施工安全管理人員核查,同時,要求各施工單位項目經理每周參加一次班前會,確保每個施工項目的安全措施落實到人。
以最嚴厲的考核督促安全監(jiān)督機制的落實。按照“安全第一、預防為主”的安健環(huán)管理方針和“四個一罰則”要求,該公司成立了4號機組超低排放改造工程的安健環(huán)獎懲機制,制定了《安全生產責任制考核制度》和《工程建設安全獎懲規(guī)定》,要求各施工單位嚴格執(zhí)行安全生產責任考核記錄和施工隊考核記錄表,脫硫塔等禁火區(qū)域一律執(zhí)行火種禁止帶入上繳管理,并執(zhí)行動火及受限空間票證管理。由項目經理、安全與文明施工經理和其他各部門主任、安監(jiān)管理人員、現(xiàn)場安全員組成的安全監(jiān)督體系,通過巡檢、定期檢查、活動跟蹤等形式,及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工現(xiàn)場的不安全狀態(tài)和不安全行為。每周對4家施工單位的文明生產情況進行打分排名,并在揭示板上展示排名情況,對安健環(huán)先進單位和個人加大獎勵力度,對一切違規(guī)、違紀、違章行為進行嚴厲懲處,對評比中排在末次的施工單位進行考核,充分調動全體施工人員的積極性,防止事故發(fā)生,保障人身安全,實現(xiàn)安全生產、文明施工和職業(yè)健康。(孔力)