桑河二級水電站：
民心相通，造福一方百姓
國之交在于民相親，“唯以心相交，方成其久遠(yuǎn)?！绷?xí)近平總書記在提出“一帶一路”倡議之初，就提出了“五通”的建設(shè)路徑，其中“民心相通”是重要內(nèi)容。這與華能集團(tuán)“建設(shè)一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一片環(huán)境、造福一方百姓、共建一方和諧”的水電開發(fā)理念高度契合。華能集團(tuán)在“一帶一路”沿線國家開發(fā)水電項目，始終將當(dāng)?shù)匕傩盏睦娣旁谑孜唬壳跍贤?，多理解，辦實事，贏得當(dāng)?shù)匕傩盏馁澴u。桑河二級水電站就是其中一例。
2014年1月22日，華能集團(tuán)在柬埔寨首都金邊成功完成對柬埔寨桑河二級水電有限公司51％股權(quán)收購的交割，標(biāo)志著華能瀾滄江國際能源有限公司正式成為桑河二級水電有限公司最大股東，項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。
桑河二級水電項目位于柬埔寨上丁省西山區(qū)境內(nèi)，電站規(guī)劃裝機(jī)容量40萬千瓦。水電項目與火電、風(fēng)電等項目不同，大多數(shù)要面臨移民搬遷，桑河項目也不例外。據(jù)瀾滄江國際公司總工程師莊金祥介紹，國內(nèi)的移民搬遷工作多由各地政府的移民局負(fù)責(zé)，但在柬埔寨則由項目公司負(fù)責(zé)。這對語言不通、移民動員經(jīng)驗又不夠豐富的華能來說，是個不小的挑戰(zhàn)。
為了讓6個村，共849戶3845人的搬遷工作順利進(jìn)行，桑河項目公司前期做足了工作，對原始的移民規(guī)劃進(jìn)行了人性化調(diào)整，不僅確定了三個移民點，還提供了三種移民方式，移民點房屋也分為木質(zhì)房和磚混房兩種，選擇更加多樣化，也更加符合當(dāng)?shù)厝说牧?xí)俗。
“柬埔寨是全世界最不發(fā)達(dá)國家之一。當(dāng)?shù)卮迕竦纳顥l件很差，連廁所都沒有見過。華能接手這個項目以后，經(jīng)過考察，決定對以前的移民規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，移民點房屋建設(shè)面積大幅增加，同時每家都要配備衛(wèi)生間和澡堂。這一系列調(diào)整，使華能在規(guī)劃外為當(dāng)?shù)匕傩斩嗤度虢?000萬元?！鼻f金祥說。
搬進(jìn)移民統(tǒng)建房，當(dāng)?shù)卮迕穸紭烽_了花，他們從沒有住過這么好的房子，面積大了，房子質(zhì)量好了，衛(wèi)生條件也大大改善。不僅如此，每個移民村都修建了學(xué)校、醫(yī)院、警察局和寺廟，公路、排水系統(tǒng)、電網(wǎng)、水井等基礎(chǔ)設(shè)施也都配備齊全。搬遷前，當(dāng)?shù)卮謇锸遣煌姷?，只有個別富裕的家庭自用小型柴油機(jī)發(fā)電，但也僅夠照明用?，F(xiàn)在，移民村電網(wǎng)設(shè)施已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只要桑河電站投產(chǎn)發(fā)電，當(dāng)?shù)卮迕窬涂梢苑判挠秒娏?。“我們非常高興，也非常滿意。你們考慮得太周到了?！比A能人去移民安置點，聽到最多的就是這樣的話語。在一次學(xué)校慰問活動中，還有當(dāng)?shù)貙W(xué)生表示要努力學(xué)習(xí)，爭取以后到電站上班。
有了移民新村的吸引力，桑河項目的移民搬遷進(jìn)展順利。截至去年12月底，已累計完成樞紐區(qū)、圍堰影響區(qū)及庫區(qū)移民搬遷安置493戶，2465人，占總搬遷人數(shù)的64.1%。
移民安置需要保持與民勤溝通，生態(tài)保護(hù)更需要取得民眾的支持。桑河項目一直備受國內(nèi)外NGO組織的關(guān)注，在原可研設(shè)計及政府通過的環(huán)評報告中，魚類保護(hù)措施主要采取魚類增殖放流、繳納環(huán)?；鸬取ＨA能接手該項目后，考慮到工程所在流域的漁獲物是本區(qū)域及周邊居民重要的蛋白質(zhì)來源，于是經(jīng)研究決定，在大壩的右岸增修一條魚道，盡可能減少工程的阻隔影響，維持流域魚類生物多樣性和河流生態(tài)系統(tǒng)健康。在方案研究期間，華能始終保持與NGO組織的密切溝通，并多次與美國自然遺產(chǎn)基金機(jī)構(gòu)就魚道相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行探討。僅此一項修改，華能就在可研概算外新增投資1083萬元。據(jù)了解，目前魚道工程已經(jīng)得到柬埔寨礦產(chǎn)能源部正式批復(fù)認(rèn)可，預(yù)計將在年底首臺機(jī)組發(fā)電前完工。
桑河項目采用8臺5萬千瓦燈泡貫流式機(jī)組，其額定水頭、單機(jī)容量在全世界都處于前列，預(yù)計投產(chǎn)后年平均發(fā)電量約19.7億千瓦時，將極大緩解柬埔寨電力短缺現(xiàn)象，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到積極帶動作用。懷揣著“造福一方百姓”的信念，華能在“一帶一路”沿線信守著自己的諾言，努力通過共同發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏。
柬埔寨政府發(fā)言人帕西潘的一段話，說出了柬埔寨政府和人民的心聲：“不管中國人走到哪里，都帶去和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長，而不是暴力。柬埔寨需要電力，需要資金支持，需要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。我們要把村民帶出叢林，享受現(xiàn)代社會的生活?！?/p>
三年多過去，“一帶一路”這一新型國際合作倡議已經(jīng)得到100多個國家和國際組織的積極響應(yīng)支持，40多個國家和國際組織已經(jīng)和中國簽署了合作協(xié)議。“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開還將凝聚更多共識、達(dá)成更多成果。未來，“一帶一路”的空間和內(nèi)涵將進(jìn)一步拓展，中國企業(yè)的國際市場空間也將更加廣闊。正如華能集團(tuán)董事長、黨組書記曹培璽所說，作為全球裝機(jī)容量最大的發(fā)電企業(yè)，華能將肩扛責(zé)任，一如既往，加快樹立“一帶一路”項目開發(fā)新典范，加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)共贏發(fā)展，推動華能國際化水平再上新臺階！
