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環(huán)保部:火電行業(yè)燃石油焦對(duì)重污染影響不大

發(fā)布時(shí)間:2017-02-20   來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  對(duì)話

  北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋:

  環(huán)保監(jiān)測(cè)需進(jìn)一步掌控燃燒物信息

  新京報(bào):對(duì)于兩部委的答復(fù)是否滿意?

  沈巋:兩部門依照規(guī)定程序答復(fù),很及時(shí),之前申請(qǐng)時(shí)渠道就很暢通。但仍有一些疑問,比如環(huán)保部對(duì)第四項(xiàng)的答復(fù)為,專家測(cè)算燃石油焦污染物排量占全國(guó)排放總量比例很小,對(duì)區(qū)域大尺度重污染天氣影響不大,但這是基于火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求進(jìn)行的測(cè)算,實(shí)際排放量還不太了解。

  根據(jù)一些新聞報(bào)道,有電廠實(shí)際排放可能并未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),即使有脫硫脫硝設(shè)施有時(shí)也不運(yùn)轉(zhuǎn),超標(biāo)排放可能仍然存在。即便有企業(yè)超標(biāo)排放,但專家測(cè)算占比非常低,即使超標(biāo)排放量可能也不會(huì)很大,只是有些疑惑,但基本可以接受環(huán)保部給的結(jié)論。

  新京報(bào):兩部門對(duì)你申請(qǐng)的第5項(xiàng)信息都給予了答復(fù),你怎么看?

  沈巋:第五項(xiàng)申請(qǐng)公開的內(nèi)容其實(shí)可以被歸為具有咨詢性質(zhì)的內(nèi)容申請(qǐng),從學(xué)理上和實(shí)務(wù)上看來,咨詢性質(zhì)的申請(qǐng)政府可以不予答復(fù)。由于咨詢性質(zhì)的申請(qǐng)涉及的信息可能是現(xiàn)實(shí)不存在,需要被申請(qǐng)的政府部門加工整理,政府部門可以答復(fù)信息不存在,但兩部門還是給予了比較明確的答復(fù),對(duì)政策背景做了詳細(xì)的描述。我感到很滿意。

  新京報(bào):兩部門的回復(fù)你是否完全理解,雙方是否進(jìn)行過口頭溝通?

  沈巋:環(huán)保部在延期告知之前,和我有過一個(gè)電話溝通,在電話中他們用通俗易懂的語言進(jìn)行了介紹,因此對(duì)于答復(fù)的內(nèi)容基本可以理解。

  新京報(bào):環(huán)保部是如何解釋的?

  沈巋:比如對(duì)前三項(xiàng)的信息答復(fù),環(huán)保部提到,目前燃石油焦的電廠,絕大部分為石油煉化企業(yè)的自備電廠。原因是燃石油焦是石油煉化企業(yè)的副產(chǎn)品,為了更好地利用,這些自備電廠被打包在整個(gè)煉化企業(yè)當(dāng)中,因此很難查清具體數(shù)量。同時(shí),從監(jiān)測(cè)角度講,環(huán)保部門進(jìn)行的是末端監(jiān)測(cè),不管燒煤還是燃石油焦,排放物都差不多,對(duì)于究竟燒的哪些物質(zhì)并未詳細(xì)掌握。

  新京報(bào):在治理大氣污染方面,對(duì)相關(guān)部門有何希望?

  沈巋:首先希望將《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知》中提到的每一個(gè)要求都落實(shí)到位,文件本身就是針對(duì)燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目的。相關(guān)部門不能只進(jìn)行末端監(jiān)測(cè),對(duì)一些信息可以進(jìn)一步了解和掌控,更好的督促地方治理大氣污染。

  同時(shí)希望相關(guān)部門和各級(jí)政府可以更加主動(dòng)公開政府的文件決策及背景,公開信息的方式可以多樣化。這樣不僅提升政府公信力,加強(qiáng)政策的執(zhí)行力,還可以減少網(wǎng)上的傳言,百姓看得懂文件自然疑問就會(huì)少了。

  鏈接

  近幾年我國(guó)石油焦進(jìn)口量持續(xù)下降

  根據(jù)國(guó)家能源局和環(huán)保部對(duì)石油焦的定義,石油焦是石油煉制過程中的副產(chǎn)物,具有含碳量高、硫分高、含有重金屬化合物的特點(diǎn)。

  石油焦有高硫和低硫之分,“行業(yè)內(nèi)一般按照硫含量是否高于3%來區(qū)分高硫石油焦與低硫石油焦,好的石油焦用來做電極,高硫石油焦被用作燃料?!敝袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合此前對(duì)新京報(bào)記者表示,低硫石油焦是一種優(yōu)質(zhì)緊缺資源,是生產(chǎn)必需品。而高硫石油焦主要應(yīng)用于電力、玻璃、水泥等行業(yè),作為燃料使用。

  數(shù)據(jù)顯示,近幾年,我國(guó)石油焦進(jìn)口量持續(xù)下降。2014年-2016年11月我國(guó)每年進(jìn)口石油焦總量遠(yuǎn)小于1000多萬噸。2016年前11個(gè)月,石油焦進(jìn)口量396萬噸,其中高硫石油焦201萬噸,較2015年同期減少51%。

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      關(guān)鍵詞: 火電,節(jié)能環(huán)保

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