華電河北公司：“度度”扶貧，讓陽(yáng)光照進(jìn)西夭頭村

　　十一月的壩上已進(jìn)入寒風(fēng)料峭、呵氣成霜的初冬，但西夭頭村委會(huì)里，人們卻感到熱血沸騰，河北公司西夭頭扶貧工作隊(duì)的收益測(cè)算表明，通過(guò)光伏收益及相關(guān)政策，2018年底西夭頭村將有60戶脫貧。這令人振奮的消息，猶如煦暖的陽(yáng)光，讓村民們看到了美好生活的希望。村干部拉著工作組人員的手激動(dòng)地說(shuō)：“感謝國(guó)家政策，感謝華電兄弟”。

　　西夭頭村地處三馬坊鄉(xiāng)南端、桑干河北岸，曾經(jīng)這里戶籍人口322戶，常住人口不足一半，是典型的空心村，資源匱乏，以種植業(yè)為主，全村耕地面積3120畝，水澆地僅800畝，四分之三為旱地，是個(gè)深度貧困村。河北公司連續(xù)三年選派駐村干部，組成工作組，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、愛(ài)心扶貧”三位一體的造血式扶貧，將光伏、生物質(zhì)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，“度度關(guān)愛(ài)”、用心用力，抓好定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援。

　　有溫度，讓心更近

　　“我們是河北華電的員工，這是您的‘連心卡’，上面有我的電話，有事可以聯(lián)系我?！?/p>

　　“以后咱們就是‘親戚’，有啥事就跟我說(shuō)，我能辦到的一定盡力，因?yàn)槭亲约胰??！?/p>

　　河北公司高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，專題研究扶貧捐助、產(chǎn)業(yè)幫扶等事項(xiàng)，一把手和主管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)多次到幫扶村調(diào)研，察實(shí)情、出實(shí)招，因地制宜，指導(dǎo)制定脫貧實(shí)施方案。通過(guò)“結(jié)窮親”，與困難戶建立“一對(duì)一”的幫扶關(guān)系，對(duì)全村80戶貧困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)。不僅送去米面油等慰問(wèn)品，還詳細(xì)詢問(wèn)貧困戶的基本情況及所思、所想、所盼，對(duì)教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策進(jìn)行解釋，使貧困戶知道“惠從何來(lái)，惠在何處”。幫扶責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的扶貧工作要求，把“連心卡”遞到每一位貧困戶手上，同時(shí)把貧困戶的聯(lián)系方式存在自己的手機(jī)中，堅(jiān)持每半個(gè)月主動(dòng)聯(lián)系一次，第一時(shí)間對(duì)貧困戶提供幫助。

　　針對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生所人手緊缺的情況，駐村工作組協(xié)助醫(yī)務(wù)人員為全村80個(gè)貧困戶進(jìn)行了為期三天的免費(fèi)體檢，并對(duì)慢性病、老年多發(fā)病進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解。

　　先后幫助了9戶困難群眾進(jìn)行危房改造，并申請(qǐng)到44戶新建住房建設(shè)計(jì)劃。為4戶殘疾家庭進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施改造建設(shè)。

　　一樁樁一件件，西夭頭村人看在眼里，暖在心里。漸漸地，“華電親戚”成了“空心村”的“主心骨”，他們不但是惠農(nóng)政策的“宣傳員”、村情民意的“調(diào)查員”，更是致富路上的“參謀員”、問(wèn)題矛盾的“調(diào)解員”。無(wú)論是危房改造、保險(xiǎn)報(bào)銷、宅基地分配，還是下載APP社保認(rèn)證軟件、講解營(yíng)養(yǎng)液使用說(shuō)明，大事小情村民們都喜歡找工作組和幫扶人，因?yàn)樗麄兪切诺眠^(guò)的“自家親戚”，他們讓這個(gè)曾經(jīng)清冷的“留守村”有了生機(jī)和暖意。

　　有亮度，惠及村民

　　“要想富先修路”，為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)村民最急盼解決的街道硬化問(wèn)題，駐村工作組積極協(xié)助工程隊(duì)對(duì)全村小街道進(jìn)行實(shí)地查看、測(cè)量，實(shí)現(xiàn)了戶戶出門(mén)都是硬面路。

　　當(dāng)然，他們的“亮點(diǎn)工作”還不止這些——

　　為解決缺水這一嚴(yán)重影響了村民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，多次實(shí)地考察引水工程，督促施工進(jìn)度、監(jiān)督施工質(zhì)量。

　　2017年申請(qǐng)項(xiàng)目資金12萬(wàn)元跨村打灌溉及飲用水機(jī)井1眼。2018年6月16日已保質(zhì)保量完成自來(lái)水入戶和灌溉工程。并爭(zhēng)取到位自來(lái)水蓄水池及配套管線資金58萬(wàn)元及飲水工程村內(nèi)管道建設(shè)資金115萬(wàn)元，全村300余戶實(shí)現(xiàn)飲水安全。

　　積極推進(jìn)春秋大棚項(xiàng)目盡快落地，投資65萬(wàn)元建設(shè)蔬菜大棚。

　　結(jié)合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，對(duì)村莊實(shí)施美化、亮化工程，設(shè)立村標(biāo)，開(kāi)展污水管道建設(shè)，并給村里的道路安裝了路燈。

　　……

　　他們不僅點(diǎn)亮了村莊，更點(diǎn)亮了人心—— 深入村民家中，與貧困戶促膝談心，宣傳黨的扶貧政策，提振脫貧信心。先后組織召開(kāi)村民代表大會(huì)8次、黨員代表大會(huì)12次、“兩委”委員會(huì)議50余次，發(fā)放政策明白紙和意見(jiàn)表各300余份，讓貧困戶懂得“扶貧不是救濟(jì)”，主動(dòng)甩掉“等、靠、要”思想。并組織村“兩委”干部和村民代表多次到先進(jìn)地區(qū)參觀考察，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，并在全村宣傳遠(yuǎn)景目標(biāo)。群眾脫貧致富奔小康的心勁兒齊了，精準(zhǔn)扶貧工作也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　有深度，授人以漁

　　在西夭頭村，有一件小事讓村民們很受觸動(dòng)，駐村工作組精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的走訪過(guò)程中，了解到貧困戶牛清元因沒(méi)有固定收入導(dǎo)致外孫女牛婷柔輟學(xué)，便積極與三馬坊鄉(xiāng)黨委、東城鎮(zhèn)中學(xué)取得聯(lián)系，進(jìn)行溝通。最終，學(xué)校為其減免了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)，駐村工作組還自掏腰包為孩子提供了2000元的生活學(xué)習(xí)補(bǔ)助，鼓勵(lì)她刻苦學(xué)習(xí)。這件事不僅讓村民看到了“華電兄弟”用真心、辦實(shí)事，同時(shí)更讓他們意識(shí)到知識(shí)的重要性。

　　河北公司深知只給予物質(zhì)支持，這樣的脫貧是不可持續(xù)的，還要注重培養(yǎng)、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。因此，始終堅(jiān)持抓培訓(xùn)促脫貧。

　　送技術(shù)，提升致富能力。按照“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以就業(yè)扶貧為抓手”的原則，綜合考慮地域特點(diǎn)和個(gè)人情況，通過(guò)培訓(xùn)使勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。先后組織了種植、養(yǎng)殖、光伏、旅游等多個(gè)村民技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)村民技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)100 余人。

　　擴(kuò)思路，拓展致富視野。工作組把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為扶貧工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化民主管理。論證扶貧項(xiàng)目、制定扶貧方案均由村民代表參與，既凝聚了村民的向心力，又增強(qiáng)了村民獲得感。大家集思廣益、出謀獻(xiàn)策，旅游產(chǎn)業(yè)、毛皮全產(chǎn)業(yè)鏈打造、蔬菜產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、光伏電站、生態(tài)造林……思路越來(lái)越清晰，措施越來(lái)越具體，最終確立了光伏發(fā)電和大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大脫貧產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)種植脫貧最大的風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為避免扶貧果實(shí)的銷路難，該公司超前謀劃，與村“兩委”班子和村民代表商議，大棚落成后除個(gè)別有勞動(dòng)能力的自種外，其他整體承租給有實(shí)力的農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，并按照“確權(quán)確股不確地、流轉(zhuǎn)不流失，承包權(quán)變股權(quán)、權(quán)益有保障”的思路，鼓勵(lì)村民以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式加入村種植專業(yè)合作社，目前一期150畝土地已流轉(zhuǎn)到位。

　　有力度，務(wù)實(shí)求真

　　西夭頭村所處地區(qū)日照時(shí)間長(zhǎng)，年均日照時(shí)間為2842.4小時(shí)，年有效可利用小時(shí)數(shù)約為1500。發(fā)展屋頂光伏既充分利用地區(qū)豐富光伏資源，又符合國(guó)家光伏扶貧政策，也能體現(xiàn)華電幫扶特點(diǎn)，一次投入，20年長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，能一次徹底解決村民收入低的現(xiàn)狀，有效消除村內(nèi)貧困問(wèn)題。

　　2016年8月9日，該公司扶貧工作組牽頭成立陽(yáng)原縣西夭頭光伏發(fā)電有限公司，在沒(méi)有啟動(dòng)資金的困境下，聯(lián)合鄉(xiāng)政府出具保證函，于9月2號(hào)簽訂設(shè)備供貨協(xié)議，約定先由供貨商墊資，并網(wǎng)發(fā)電后再按程序撥付扶貧項(xiàng)目資金。9月30日，一期30KW屋頂光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)月即落地見(jiàn)效。2017年該公司籌集專項(xiàng)資金205萬(wàn)元用于扶貧村200KW光伏電站幫扶資金，目前，已按程序詢價(jià)比價(jià)確定了施工方，爭(zhēng)取12月31日電價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整前順利并網(wǎng)。據(jù)測(cè)算，每個(gè)貧困戶僅光伏收益分紅一項(xiàng)每人每年能增加收入2000元，能確保95%的貧困戶穩(wěn)定脫貧，可以讓群眾充分享受電力扶貧帶來(lái)的豐厚成果，彰顯華電責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蒙鐣?huì)形象。

　　這樣，村民既可以地入股在合作社獲得土地“租金”，也可獲得光伏和基地收益“股金”，還可通過(guò)到基地和光伏公司務(wù)工獲得“薪金”，成為“三金”農(nóng)民。這種“保底+分紅+薪金”的方式，相當(dāng)于村民在不支付種地成本、不掏一分錢(qián)、不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的情況下，把土地和扶貧資金存進(jìn)了“銀行”，“旱澇保收”，兩產(chǎn)業(yè)聯(lián)合推進(jìn)，確保全村貧困戶實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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