天津電建“五招”做好境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

　　中國(guó)電力網(wǎng)訊  近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)的境外項(xiàng)目比例不斷增大，隨之而來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性也不斷提升。為此，天津電建始終將境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)[在重要位置，積極探索建立健全境外業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)持教育、制度、預(yù)控、監(jiān)督并重，多措并舉、多管齊下，不斷增強(qiáng)境外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性，為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化做出了積極努力。

　　突出教育防控 鎖緊“首道閘”

　　著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，真正使海外項(xiàng)目黨的建設(shè)嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持把廉潔教育作為防微杜漸、加強(qiáng)自我防控的基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新形式，加密頻次，加大力度，提高實(shí)效。通過(guò)談話提醒、警示教育等形式，提出廉潔要求，消除僥幸心理，營(yíng)造良好氛圍，筑牢思想防線。2020年，天津電建紀(jì)委做好辦案的“后半篇文章”，做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育，編發(fā)公司首部警示教育簡(jiǎn)報(bào)——《津鐘》，做到以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。

　　突出制度防控 扎緊制度的“籠子”

　　堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，圍繞“三重一大”決策機(jī)制、選人用人、公務(wù)接待等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全境外項(xiàng)目管控制度體系，使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有據(jù)可依。加大對(duì)境外項(xiàng)目制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)從制度的遵從性、工作的規(guī)范性、程序的合法性上推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)靠制度管人、用制度管事的有效機(jī)制。近年來(lái)，該公司印發(fā)了《公司各板塊開展國(guó)際業(yè)務(wù)的管理要點(diǎn)》《國(guó)際項(xiàng)目立項(xiàng)編碼執(zhí)行辦法》《海外工程公司項(xiàng)目投(議)標(biāo)管理辦法》《海外承包合同管理規(guī)定》《境外法人單位管理要點(diǎn)》《EPC合同談判負(fù)面清單》《海外項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)文件評(píng)審階段負(fù)面事項(xiàng)清單》《海外工程公司項(xiàng)目居間咨詢服務(wù)管理辦法》《國(guó)際工程材料采購(gòu)管理辦法》《境外差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定》《海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《外匯風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》《境外子(分)公司資金管理規(guī)定》等20余項(xiàng)管理制度。

　　突出超前預(yù)控 降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率

　　嚴(yán)格執(zhí)行股份公司國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)管理規(guī)定，履行“一立項(xiàng)三評(píng)審”的市場(chǎng)開發(fā)流程，落實(shí)《公司各板塊開展國(guó)際業(yè)務(wù)的管理要點(diǎn)》。堅(jiān)持境外單位進(jìn)駐前各項(xiàng)工作的綜合交底，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出明確要求，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。

　　突出監(jiān)督防控 完善監(jiān)督制約體系

　　積極構(gòu)建大監(jiān)督格局，調(diào)動(dòng)總部各相關(guān)職能部門的積極性和主動(dòng)性，形成切實(shí)有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合境外項(xiàng)目施工特點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)職工群眾普遍關(guān)注、易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤ｍ?xiàng)監(jiān)督;有針對(duì)性的對(duì)境外項(xiàng)目開展政治巡察，2017年至2019年累計(jì)對(duì)5家海外項(xiàng)目進(jìn)行了黨委巡察(“回頭看”);創(chuàng)新監(jiān)督形式，推進(jìn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)對(duì)境外項(xiàng)目進(jìn)行鏈接，做到資源共享，降低境外項(xiàng)目監(jiān)管成本，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控成效，形成國(guó)內(nèi)外互動(dòng)高效的項(xiàng)目監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　下一步，天津電建還將結(jié)合“大監(jiān)督”工作清單，進(jìn)一步匯總歸納近年內(nèi)基層單位上報(bào)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控措施，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)信息化進(jìn)程，匯總提煉基層單位上報(bào)的各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控措施，督促基層單位對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)定期進(jìn)行進(jìn)行信息維護(hù)。同時(shí)，嚴(yán)肅對(duì)包括境外項(xiàng)目在內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，發(fā)揮好好警示教育的“利劍”作用，做到以案示警，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。

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