日前，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善浙江省分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)分時(shí)電價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整，并將于2021年10月15日起正式執(zhí)行。
從整體看，此次調(diào)整延長(zhǎng)了用電尖峰時(shí)段，并拉大了峰谷分時(shí)電價(jià)的價(jià)差。浙江為何調(diào)整分時(shí)電價(jià)?此次調(diào)整對(duì)生產(chǎn)生活影響幾何?為此，記者采訪了浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：浙江為何要完善分時(shí)電價(jià)政策?
浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：浙江省現(xiàn)執(zhí)行的銷售電價(jià)政策針對(duì)大工業(yè)、一般工商業(yè)、居民用電等設(shè)置峰谷分時(shí)電價(jià)，大工業(yè)必須執(zhí)行，一般工商業(yè)、居民等可以選擇執(zhí)行。
其中，工商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)分為尖峰、高峰、低谷三類，共6個(gè)時(shí)間區(qū)間，其中尖峰2小時(shí)、高峰10小時(shí)、低谷12小時(shí)(尖峰時(shí)段19：00-21：00，高峰時(shí)段8：00-11：00、13：00-19：00、21：00-22：00，低谷時(shí)段：11：00-13：00、22：00-次日8：00);居民峰谷分時(shí)電價(jià)分為高峰、低谷兩類，兩個(gè)時(shí)間區(qū)間，其中高峰14小時(shí)、低谷10小時(shí)(高峰時(shí)段8：00-22：00，低谷時(shí)段22：00-次日8：00)。
浙江省現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行后，大部分用戶按照分時(shí)電價(jià)信號(hào)調(diào)節(jié)了用電行為，特別是高耗能的大工業(yè)用戶響應(yīng)更加積極，對(duì)緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率等發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著浙江省新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快變化，用電負(fù)荷呈現(xiàn)夏冬季“雙峰”、全天上下午“雙峰”、峰谷差持續(xù)擴(kuò)大等特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)雙向大幅波動(dòng)，保障電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)，原有分時(shí)電價(jià)政策存在與新形勢(shì)、新情況不相匹配等問(wèn)題，包括峰谷時(shí)段劃分不夠準(zhǔn)確、峰谷價(jià)差激勵(lì)作用不夠明顯、引導(dǎo)用戶削峰填谷的作用趨于弱化等，需要進(jìn)一步完善。
記者：此次浙江分時(shí)電價(jià)政策主要完善了哪些內(nèi)容?
浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：此次浙江省優(yōu)化調(diào)整的是大工業(yè)分時(shí)電價(jià)，調(diào)整范圍為大工業(yè)電價(jià)用戶(不包括國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電等)。一般工商業(yè)、居民、農(nóng)業(yè)等電價(jià)政策本次不調(diào)整。
首先，浙江們對(duì)峰谷時(shí)段進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)浙江省電力負(fù)荷特性、電力供需形勢(shì)、新能源等發(fā)展趨勢(shì)，考慮企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的可行性，此次將全年大工業(yè)電價(jià)尖峰時(shí)段由原19:00-21:00調(diào)整為9:00-11:00、15:00-17:00，尖峰時(shí)段由原來(lái)的2個(gè)小時(shí)增加至4小時(shí)，高峰時(shí)段由原來(lái)的10小時(shí)減少至8小時(shí)，低谷時(shí)段仍為12小時(shí)。
同時(shí)，為做好迎峰度夏度冬期間電力保障工作，在每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，增設(shè)13:00-15:00為尖峰時(shí)段，上述4個(gè)月內(nèi)全天尖峰時(shí)段由原來(lái)的2個(gè)小時(shí)增加至6小時(shí)，高峰時(shí)段由原來(lái)的10小時(shí)減少至6小時(shí)，低谷時(shí)段仍為12小時(shí)。
在電價(jià)方面，浙江省系統(tǒng)峰谷差屬于全國(guó)最高的省份之一，最大峰谷差率超50%。因此，考慮浙江省系統(tǒng)峰谷差率大和大工業(yè)電價(jià)用戶峰谷用電量比例等因素，此次分別提高大工業(yè)尖峰電價(jià)每千瓦時(shí)5.6分、高峰電價(jià)每千瓦時(shí)6分，降低低谷電價(jià)每千瓦時(shí)6.38分。通過(guò)拉大峰谷價(jià)差，將更好發(fā)揮分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)削峰填谷作用，也有利于發(fā)揮儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的關(guān)鍵支柱作用，增強(qiáng)后續(xù)新能源消納能力。
記者：當(dāng)下，能耗雙控和電力保供是浙江省委省政府中心工作。完善后的分時(shí)電價(jià)政策，是否有助于浙江打贏這場(chǎng)硬仗?
浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)政策，無(wú)論對(duì)短期保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是對(duì)中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都具有積極意義。
短期看，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分、拉大峰谷價(jià)差，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，盡可能少地啟動(dòng)有序用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，提高尖峰、高峰時(shí)段電價(jià)，可改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放式用能方式，提高全社會(huì)能源利用效率，助力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和能源雙控目標(biāo)。
長(zhǎng)期看，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，具有重要作用。
記者：此次調(diào)整主要針對(duì)大工業(yè)電價(jià)用戶，調(diào)整后，對(duì)企業(yè)用電成本有何影響?
浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：此次分時(shí)電價(jià)政策完善，以保持銷售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定為原則，對(duì)社會(huì)總體用電成本影響較小。
具體看，由于合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，尖峰、高峰時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所上漲，低谷時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所下降，對(duì)不同大工業(yè)電價(jià)企業(yè)會(huì)帶來(lái)差異化影響。能夠錯(cuò)峰用電、在低谷時(shí)段多用電的企業(yè)用電成本會(huì)減少;在尖峰高峰時(shí)段用電多、缺乏調(diào)節(jié)能力的企業(yè)用電成本會(huì)有所增加，企業(yè)可通過(guò)加裝儲(chǔ)能及光伏、提高能源利用效率、優(yōu)化用電行為等方式降低用電成本。
需要指出的是，分時(shí)電價(jià)政策的實(shí)施，可有效減少部分輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會(huì)用電成本。
評(píng)論