貴州電網公司黨委書記、董事長 陳曄：堅定不移推進本質安全型企業(yè)建設

貴州電網公司黨委書記、董事長 陳曄

　　習近平總書記強調，安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產各項工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。

　　安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。特別是今年將召開黨的二十大，做好安全生產工作責任更大、要求更高。必須堅持“兩個至上”，落實“一崗雙責”，以高度的政治責任感抓好安全生產工作，全力保障人民群眾生命財產安全和維護經濟社會穩(wěn)定。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻認識做好安全生產工作的極端重要性

　　黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署。南方電網公司切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來，全力以赴抓好安全生產工作，近期印發(fā)了關于進一步推進本質安全型企業(yè)建設的意見，公司黨組致信二級單位主要負責人，對抓好安全生產進一步提出明確要求。我們深刻認識到，安全生產工作是一個重大的責任問題，更是一個嚴肅的政治問題。必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，統(tǒng)一到南方電網公司黨組的工作安排上來，牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，堅決杜絕“事故不可避免論”的“躺平”心理和“沒有事故即沒有隱患”的惰性心態(tài)，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，以如臨深淵、如履薄冰的責任感、使命感和緊迫感，把抓好安全生產當作首要任務，推動本質安全型企業(yè)建設，確保安全生產局面穩(wěn)定，以實際行動擁護“兩個確立”，踐行“兩個維護”，真正做到“兩個至上”。

　　作為黨委書記，必須堅決扛起黨委安全生產主體責任，切實發(fā)揮黨建對安全生產工作的引領和保障作用，做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。

　　二、清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢，增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感

　　對照南方電網公司黨組致信二級單位主要負責人提出的要求，我們堅持問題導向，深入查找、分析當前貴州電網公司安全生產面臨的突出問題。一是“管業(yè)務必須管安全”要求落實不到位，現(xiàn)場作業(yè)人身安全風險依然較高。今年開展貴州省各級作業(yè)風險線上視頻監(jiān)督以來，很多隱形A類違章“浮出水面”，不按規(guī)定著裝、高處作業(yè)失去安全帶保護等習慣性違章高發(fā)、頻發(fā)。而保障體系督查發(fā)現(xiàn)違章數量僅為監(jiān)督體系的十分之一，距離“管業(yè)務必須管安全”的要求存在較大差距。現(xiàn)場作業(yè)“1+N”風險管控要求落實不到位，專業(yè)部門“1+N”作業(yè)風險管控與日常工作融合度不高。二是改革后企業(yè)安全管理薄弱，“等同管理”還有很大差距。主辦單位履行安全主體責任存在不足，安全管理制度運轉效果不好，缺乏日常監(jiān)督管理機制，部分工程項目以包代管、人員資質管理混亂、日常安全管理流于形式，現(xiàn)場作業(yè)習慣性違章、重復性違章頻發(fā)多發(fā)。

　　三、全力“爭、拼、快、講”，以最堅決的態(tài)度落實上級安全生產部署

　　我們牢固樹立總體國家安全觀和“兩個至上”理念，堅決扛起安全責任，增強工作主動性，從嚴從緊從細從實抓好安全生產工作。

　　及時落實國務院安委會安全生產十五條措施。在認真對照自查，找準問題、深挖根源的基礎上，將十五條措施的落實與安全生產專項整治三年行動、本質安全型企業(yè)建設、年度重點工作相結合，制定貫徹落實十五條措施實施方案，明確工作任務、具體內容、交付物、完成時間、責任單位等，統(tǒng)籌抓好落實和閉環(huán)整改。迅速組織開展安全大檢查，強化隱患閉環(huán)整改，實現(xiàn)在黨的二十大前重大隱患“見底清零”、風險可控在控。

　　切實履行黨委安全生產主體責任。貴州電網公司黨委召開了專題民主生活會，對照南方電網公司黨組來信要求，深入反思，認真查擺問題，形成整改方案。及時召開黨委會專題學習研討、貴州電網公司安委會會議、安全生產工作專題視頻會，深刻汲取有關事故教訓，系統(tǒng)部署安全生產工作。公司黨委專題研究并通過本質安全型企業(yè)建設方案，作出全面安排。

　　四、打造本質安全型企業(yè)落地工程，扎實推進本質安全型企業(yè)建設

　　下一步，我們將以本質安全型企業(yè)建設為重點，堅持問題導向、目標導向，全面承接五個方面內容，落實64項任務118項措施，切實抓好系統(tǒng)推進。

　　我們將創(chuàng)新應用本質安全模型(問題發(fā)現(xiàn)、問題分析、解決問題、資源配置、行動處置、效果評價)，完善安委會會議機制，形成優(yōu)化資源配置機制、措施清單落實跟蹤考核機制和銷號管理機制，固化本質安全型企業(yè)建設落地實施措施動態(tài)更新機制。完善信息化支撐，完成本質安全大數據分析平臺，開展安全生產態(tài)勢綜合研判和風險預測預警。持續(xù)推動“1+N”人身風險立體防控、聯(lián)防聯(lián)控機制，通過“無計劃不作業(yè)、無文件不作業(yè)、無視頻不作業(yè)”，養(yǎng)成安全作業(yè)習慣、形成安全作業(yè)氛圍。將事故事件指標、違章指標等納入各類考核，作為過程考核、結果考核的重要組成部分，并對安全管理問題突出的實行一票否決。以A類違章管控為抓手，堅持采用“線上+線下”安全檢查，常態(tài)實施專業(yè)領域違章“說清楚”機制并穿透至基層，推動“管業(yè)務必須管安全”。

　　我們將強化大集體企業(yè)安全管理，把“1+N”作業(yè)風險管理體系推廣實施工作與專業(yè)管理延伸工作統(tǒng)籌結合起來，組織大集體企業(yè)全面落實“1+N”管控機制，做到對大集體企業(yè)和施工承包商“等同管理”。建立大集體企業(yè)清單、分包商單位清單、相應管理人員清單“三個清單”，統(tǒng)一管控人員資質。組織大集體企業(yè)健全“保命”培訓機制。全力推動大集體企業(yè)嚴重違章持續(xù)下降。

　　我們將強化黨建引領，突出“重基層、強基礎”工作導向，深化“電亮先鋒”黨建品牌建設，將安全生產績效作為檢驗考核黨建工作的重要標準，深入實施黨員積分晉級與A類違章聯(lián)動機制，剛性落實“黨員發(fā)生違章或責任性投訴不能評先選優(yōu)”，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　抓好安全生產工作是央企的重大政治責任和社會責任。我們將全力“爭、拼、快、講”，以良好穩(wěn)定的安全生產局面迎接黨的二十大勝利召開!