做好能源電力的“減法”和“乘法”

　　報(bào)載：近年來，國家能源局敢擔(dān)當(dāng)、善作為，全面優(yōu)化營商環(huán)境，該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，在能源電力方面，用政府的“減法”換取市場活力的“乘法”，點(diǎn)亮我國能源發(fā)展新機(jī)遇，在最近世界銀行發(fā)布的2019年全球營商環(huán)境排名中，中國首次進(jìn)入全球排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。讀來筆者生出許多感慨來。

　　當(dāng)前，一方面，電力用戶端認(rèn)為價(jià)格高了、希望降價(jià);另一方面，電力生產(chǎn)端承受巨大的成本壓力，這些問題反映出電力體制改革需要深化、電力市場建設(shè)亟需加強(qiáng)，使電力這一個(gè)生產(chǎn)與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統(tǒng)安全要求極高的產(chǎn)品，按照市場發(fā)揮決定性作用的規(guī)律，還原電力的商品屬性。

　　在存量資產(chǎn)優(yōu)化上，加快“騰籠換鳥”，按照國家關(guān)于化解煤電過剩產(chǎn)能的要求，把更多的精力放到低能耗、低排放、高效率的綠色能源發(fā)展上，做好“減法”。同時(shí)要全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育新能源發(fā)展的“乘數(shù)因子”，加大新能源技術(shù)研發(fā)力度，做好乘法。

　　對作為“國家隊(duì)”的電網(wǎng)企業(yè)來說，是社會責(zé)任。責(zé)任意味著要付出。以國家電網(wǎng)有限公司為例，2018年，降電價(jià)為用電客戶減少成本915億元;2019年3月份，電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià);2020年連續(xù)第三年降低電價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告中提出降的低一般工商業(yè)電價(jià)10%的量化指標(biāo)，疫情之下，經(jīng)濟(jì)仍待復(fù)蘇。今年“兩會”期間，政府工作報(bào)告重申，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。國家電網(wǎng)有限公司預(yù)計(jì)，2020年有望減免電費(fèi)約926億元。

　　由此，用能源電力的“減法”換取市場活力的“乘法”，這一新提法，這不僅說明簡政放權(quán)的作用和必要性，治理科學(xué)法治，職能精簡高效，維護(hù)了電力市場秩序、優(yōu)化了營商環(huán)境，而且在政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的雙駕馬車驅(qū)動下，更多市場主體在不斷優(yōu)化的營商環(huán)境中活力四射，為社會提供了我國能源發(fā)展跨越的強(qiáng)大動力。

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