作為資本市場重要主體，國有控股上市公司今年一季度業(yè)績超預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“開門紅”，這與國企改革的持續(xù)推進(jìn)不無關(guān)系。今年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，眾多上市國企在披露業(yè)績的同時(shí)，紛紛亮出改革新動(dòng)作，其中包括全面深化混改，推出員工持股等多種激勵(lì)措施。業(yè)內(nèi)人士建議，改革創(chuàng)新要與企業(yè)運(yùn)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合，方能真正見效。
5月11日，根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，A股1262家國有控股上市公司今年一季度營業(yè)收入總額達(dá)96888.87億元，與2020年和2019年同期相比分別增長29.52%、19.73%；而凈利潤總額達(dá)9873.53億元，較2020年和2019年同期分別增長54.83%、16.84%。
陽光時(shí)代律師事務(wù)所國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明表示，今年一季度國有上市公司業(yè)績超預(yù)期，近一半企業(yè)凈利潤同比增長超過100%。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量也穩(wěn)步提升，企業(yè)普通研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高，而資產(chǎn)負(fù)債率同比降低。
在他看來，這背后既有2020年低基數(shù)的因素，也是國企持續(xù)深化改革效果的逐漸顯現(xiàn)。例如，中長期激勵(lì)機(jī)制激發(fā)了國企員工動(dòng)力，而混改國企上市為股市注入了活水。此外，國有上市公司大都處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，今年大量的固定資產(chǎn)投資尤其是新基建投資帶來了巨大市場機(jī)遇。
東北證券首席策略分析師鄧?yán)娨舱J(rèn)為，一季度國有控股上市公司凈利潤的持續(xù)改善，首先得益于激勵(lì)方式的改變，即國有企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制上大膽摸索、管理機(jī)制上更加包容以及注重長期績效考評，提高了國有企業(yè)創(chuàng)新能力；其次，國有企業(yè)也更加注重對于高端人才的引進(jìn)，培養(yǎng)具有世界前沿水平、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；此外，國企與民企融合的進(jìn)一步加速，逐漸形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新伙伴關(guān)系。
2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，按照部署要完成整體目標(biāo)任務(wù)的70%以上。資本市場無疑是重要平臺(tái)，從中央到地方的國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案都明確，要推動(dòng)國企上市以及圍繞上市進(jìn)行包括混改在內(nèi)的各種改革。
2020年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》也提出，“鼓勵(lì)和支持混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市”，“發(fā)揮證券市場價(jià)格、估值、資產(chǎn)評估結(jié)果在國有資產(chǎn)交易定價(jià)中的作用，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。”
在此之下，國企以及控股上市公司改革動(dòng)作頻頻，從目前披露的信息來看，上市、“二次混改”、激勵(lì)等成為熱點(diǎn)詞匯。
例如，中國中化推動(dòng)下屬五大事業(yè)部全部實(shí)現(xiàn)混合所有制，中化能源成為當(dāng)年“雙百企業(yè)”中引戰(zhàn)投募資額最大的企業(yè)，目前已申請?jiān)谥靼迳鲜小?ldquo;我們要有很多改革舉措，或許會(huì)超越一般國有企業(yè)管理的做法。”中國中化董事長、黨組書記寧高寧透露，未來將深化混改，推進(jìn)更廣泛的員工持股改革、科技人員科技發(fā)明收益改革等。
綠地控股在未來五年規(guī)劃中提到，推動(dòng)深度混改、股權(quán)多元化等改革舉措，實(shí)施激勵(lì)改革，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。據(jù)了解，其“二次混改”正在推進(jìn)中，旗下的一些板塊也將股改引戰(zhàn)投。這并不是個(gè)例。上海國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案明確，國有股東持股比例較高的國有控股上市公司，引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理，實(shí)施“二次混改”。
中國化學(xué)也表示要全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，公司總會(huì)計(jì)師、總法律顧問劉東進(jìn)在業(yè)績說明會(huì)上介紹說，2021年將打造深化改革新格局，構(gòu)建企業(yè)治理新優(yōu)勢。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快實(shí)施改革專項(xiàng)工程，推動(dòng)科改示范行動(dòng)和國企改革“雙百行動(dòng)”取得重大成果。
“新一輪改革都追求‘看得見’的效果，普遍加強(qiáng)對改革成效的評估考核，增強(qiáng)企業(yè)推動(dòng)改革的內(nèi)生動(dòng)力。”朱昌明表示，隨著改革的深入，國企中長期激勵(lì)方式已經(jīng)形成“3+2”的架構(gòu)，即國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國有控股混合制企業(yè)骨干員工持股、超額利潤分享、項(xiàng)目跟投，國有上市公司既可以在上市公司層面實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，又可以在子公司層面實(shí)施其他激勵(lì)方式，多元化的激勵(lì)手段可以有效激發(fā)員工動(dòng)力、激發(fā)企業(yè)活力。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟預(yù)計(jì)，隨著國企改革三年行動(dòng)的實(shí)施，混改將進(jìn)入全面深化階段。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)的范圍，探索多樣化的股權(quán)激勵(lì)方式，對于央企高質(zhì)量發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
朱昌明強(qiáng)調(diào)，目前適逢百年未有之大變局，國有上市公司面臨產(chǎn)業(yè)整合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大環(huán)境，無論是混改引戰(zhàn)投還是股權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)跟投，都要和公司運(yùn)營、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，要不斷提高自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，用改革手段解決企業(yè)發(fā)展的問題。
（原載《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2021年5月12日第A01版）
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