習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾,在氣候雄心峰會上提出了具體目標,黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議作出了相關(guān)工作部署。國家電網(wǎng)迅速認真貫徹黨中央決策部署,組織開展深入研究,制定“碳達峰、碳中和”國家電網(wǎng)行動方案,明確六個方面18項重要舉措,積極踐行新發(fā)展理念,全力服務(wù)清潔能源發(fā)展,加快推進能源生產(chǎn)和消費革命。
近年來,國家電網(wǎng)認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,把推進能源轉(zhuǎn)型作為根本任務(wù),全面推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,有力支撐了綠色低碳發(fā)展。截至2020年底,公司經(jīng)營區(qū)清潔能源發(fā)電裝機7.1億千瓦、占比42%,其中新能源發(fā)電裝機4.5億千瓦、占比26%,比2015年提高14個百分點,國家電網(wǎng)是世界上新能源等清潔能源發(fā)電裝機接入規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電網(wǎng)。
在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié),服務(wù)新能源等清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用。近十年,我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機年均增長33.6%,發(fā)電量年均增長34.8%,均比全球平均水平高13個百分點以上;2020年,我國煤電裝機容量占總裝機容量比重為49.1%,歷史性降至50%以下。在能源消費環(huán)節(jié),促進電能占終端能源消費比重不斷提升。2000—2019年,全球電能占終端能源消費比重從15.4%增至19.6%;中國從10.9%增至26%、提高約15個百分點。近年來,公司累計實現(xiàn)替代電量8677億千瓦時,相當于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸。
“碳達峰、碳中和”目標的提出,樹立了負責任的大國形象,彰顯了大國擔當,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了動力引擎,為能源電力工業(yè)提供了“彎道超車”、搶占世界制高點的重大戰(zhàn)略機遇。
電網(wǎng)連接能源生產(chǎn)和消費,在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。國家電網(wǎng)結(jié)合“十四五”規(guī)劃,對實施“碳達峰、碳中和”進行了深入研究。“碳達峰”是基礎(chǔ)前提,要盡早實現(xiàn)能源消費尤其是化石能源消費達峰;“碳中和”是最終目標,要加快清潔能源替代化石能源,通過碳捕捉、利用和封存技術(shù),實現(xiàn)碳排放和碳吸收的平衡。實現(xiàn)“雙碳”目標,關(guān)鍵在于推動能源清潔低碳安全高效利用,在能源供給側(cè)構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系,在能源消費側(cè)全面推進電氣化和節(jié)能提效。
國家電網(wǎng)將堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌發(fā)展與安全、速度與質(zhì)量、成本與效益,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游,共同推動能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變,積極服務(wù)實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。當好“引領(lǐng)者”,充分發(fā)揮電網(wǎng)“橋梁”“紐帶”作用,促進能源生產(chǎn)清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化,推動能源電力行業(yè)盡早以較低峰值達峰;當好“推動者”,加強技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,推動全社會盡快實現(xiàn)“碳中和”;當好“先行者”,系統(tǒng)梳理輸配電各環(huán)節(jié)、生產(chǎn)辦公全領(lǐng)域減排清單,深入挖掘減排潛力,實現(xiàn)企業(yè)碳排放率先達峰。重點做到“六個推動、六個著力”:
一是推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺。推進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,完善西北、東北送端和華東受端主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),加大跨區(qū)輸送清潔能源力度,到2025年公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達到3億千瓦,輸送清潔能源占比達到50%。加快水電、核電并網(wǎng)和送出工程建設(shè),到2030年公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到10億千瓦以上。加強“大云物移智鏈”等技術(shù)在能源電力領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用,支撐新能源發(fā)電、多元化儲能、新型負荷大規(guī)模友好接入,到2025年初步建成國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。
二是推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和調(diào)度交易機制優(yōu)化,著力做好清潔能源并網(wǎng)消納。強化電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,加快構(gòu)建促進新能源消納的市場機制,積極開展風(fēng)火打捆外送交易、發(fā)電權(quán)交易、新能源優(yōu)先替代等多種交易方式,保障清潔能源能發(fā)盡發(fā)、能用盡用。加快抽水蓄能電站建設(shè),持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,到2025年公司經(jīng)營區(qū)抽水蓄能裝機達到5000萬千瓦。
三是推動全社會節(jié)能提效,著力提高終端消費電氣化水平。大力拓展電能替代,推動交通電氣化發(fā)展,深挖工業(yè)生產(chǎn)窯爐、鍋爐替代潛力,實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,“十四五”公司經(jīng)營區(qū)替代電量達到6000億千瓦時。以工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等為重點,積極拓展用能診斷、能效提升等綜合能源服務(wù)。助力國家碳市場運作,支撐全國碳市場配額測算,加強碳減排方法研究,從供給和需求雙側(cè)發(fā)力,統(tǒng)籌推進能源電力發(fā)展和節(jié)能減碳目標實現(xiàn)。
四是推動公司節(jié)能減排加快實施,著力降低自身碳排放水平。加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)運維各環(huán)節(jié)綠色低碳技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護。強化公司辦公節(jié)能管理,充分利用清潔能源解決用能需求。積極參與全國碳市場建設(shè),充分挖掘碳減排(CCER)資產(chǎn)。建立健全公司碳排放管理體系,培育碳市場新興業(yè)務(wù),形成共贏發(fā)展的專業(yè)支撐體系。
五是推動能源電力技術(shù)創(chuàng)新,著力提升運行安全和效率水平。針對電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特點,加快電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快特高壓輸電、柔性直流輸電等技術(shù)裝備研發(fā),推進虛擬電廠、新能源主動支撐技術(shù)進步,研究推廣有源配電網(wǎng)、分布式能源、終端能效提升和能源綜合利用等技術(shù)裝備研制。深化應(yīng)用“新能源云”,全面接入煤、油、氣、電等能源數(shù)據(jù),支持碳資產(chǎn)管理、碳交易、綠證交易、綠色金融等新業(yè)務(wù),服務(wù)國家智慧能源體系構(gòu)建。
六是推動深化國際交流合作,著力集聚能源綠色轉(zhuǎn)型最大合力。貫徹人類命運共同體理念,高水平舉辦能源綠色轉(zhuǎn)型國際論壇,打造能源“達沃斯”,傳播“能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”理念。圍繞“雙碳”目標,促進政府機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、科研院所研討交流,開門問策、集思廣益,攜手共創(chuàng)綠色發(fā)展美好未來。
推進能源綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。需要堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場、保供與節(jié)能、成本與價格,研究制定政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)率先、全社會共同參與的國家行動方案。要加強頂層設(shè)計,強化政策引導(dǎo);發(fā)揮企業(yè)實施主體作用,推動國家方案落地;強化基礎(chǔ)理論研究,深化技術(shù)裝備創(chuàng)新;加強能源電力統(tǒng)一規(guī)劃,引領(lǐng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展;引導(dǎo)社會各界參與,形成綠色生產(chǎn)生活方式。
(作者為國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記)
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