根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第十一巡視組對(duì)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。7月27日，中央巡視組向公司黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，將巡視整改作為重大政治任務(wù)抓嚴(yán)抓實(shí)抓好
公司黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地落細(xì)。
(一)提高政治站位抓整改。公司黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，將其作為抓好巡視整改的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，切實(shí)貫徹落實(shí)到巡視整改工作全過(guò)程、各方面。公司黨組深刻認(rèn)識(shí)到，抓好巡視整改是檢驗(yàn)公司黨組和各級(jí)黨員干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要標(biāo)尺，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把抓好巡視整改作為公司重大政治任務(wù)，將巡視反饋意見(jiàn)落實(shí)到位、將問(wèn)題整改徹底。抓好巡視整改是公司推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、全面加強(qiáng)各方面工作、建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的重大機(jī)遇，必須堅(jiān)持抓整改促發(fā)展，將整改成效體現(xiàn)到認(rèn)真履行黨中央和國(guó)家賦予的責(zé)任使命上，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求上，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任抓整改。聚焦落實(shí)整改主體責(zé)任，成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，總經(jīng)理和專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組同志任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督促檢查巡視整改工作。制訂實(shí)施巡視整改工作方案及“三個(gè)清單”(問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單)，推進(jìn)落實(shí)180條整改措施，對(duì)中央巡視反饋意見(jiàn)、整改要求和意見(jiàn)建議不折不扣地全面承接，明確每一項(xiàng)措施都由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整改，堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，掛帥出征，直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改親自抓、抓到底、抓出成效，確保落實(shí)落地落細(xì);班子成員履行“一崗雙責(zé)”，按責(zé)任分工全力組織協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí)，并在黨組會(huì)上報(bào)告履行整改責(zé)任情況。從黨組會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)到專(zhuān)題民主生活會(huì)，從班子碰頭會(huì)、公司月度例會(huì)到年中工作座談會(huì)，都將巡視整改作為重大政治任務(wù)進(jìn)行研究部署、督促落實(shí)。巡視反饋以來(lái)，共召開(kāi)10次黨組會(huì)議、4次董事會(huì)會(huì)議、6次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究解決整改工作中的重要問(wèn)題，以上率下抓好落實(shí);公司所屬單位黨委均成立了本單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的責(zé)任落實(shí)體系。
(三)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題抓整改。抓住主要矛盾、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，突出整改的針對(duì)性、有效性，以重點(diǎn)問(wèn)題整改帶動(dòng)面上問(wèn)題整改。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)體現(xiàn)央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。按照中央巡視反饋意見(jiàn)明確的6個(gè)方面整改工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并制訂實(shí)施選人用人、巡視工作2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改方案以及靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)治理方案。特別是結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有針對(duì)性地制訂實(shí)施《關(guān)于整治在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署中存在問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)工作方案》等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，一體推進(jìn)整改。
(四)統(tǒng)籌新舊問(wèn)題抓整改。堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，按照"新官理舊賬"的要求，將立行立改中尚未完成整改的問(wèn)題、上次巡視整改不到位的問(wèn)題、主題教育中查找檢視的新問(wèn)題，一并剖析根源、系統(tǒng)解決。立行立改中階段性整改任務(wù)已經(jīng)全部完成，1項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)常態(tài)化部署深化。緊盯“上次中央巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)打折扣”方面的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)上次巡視移交問(wèn)題線索辦理情況進(jìn)行了逐件復(fù)核整改，對(duì)未辦結(jié)或缺少支撐材料的，嚴(yán)格按照“四類(lèi)處置方式”辦理。抓好主題教育檢視問(wèn)題整改落實(shí)，形成問(wèn)題清單，制訂整改措施，明確了責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，做到能改的立即改，一時(shí)改不了的盯住改、限期改，確保一件一件整改到位。
(五)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的部署要求，中央組織部的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局的整改整治部署安排，積極推進(jìn)整改落實(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，自覺(jué)承接整改工作任務(wù)。同時(shí)，公司黨組充分認(rèn)識(shí)到，有些基層的問(wèn)題，根子在上面;有些上面的問(wèn)題，表現(xiàn)在下面，必須既盯住總部又推動(dòng)基層，才能真正解決問(wèn)題。在公司黨組整改工作方案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬各單位黨委分別研究制訂了整改工作方案、任務(wù)清單以及若干子方案，明確2623條整改措施。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，努力以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的舉措、最有效的行動(dòng)，將整改措施落實(shí)落細(xì)落到位。
(六)做好結(jié)合文章抓整改。圍繞黨中央重大決策部署，把開(kāi)展主題教育和扎實(shí)做好中央巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部真抓實(shí)干、改變作風(fēng)、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)，大力解決巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓群眾看到新氣象新變化;結(jié)合中央巡視反饋意見(jiàn)，深入檢視查擺問(wèn)題，合并召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)和“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)。把整改和日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，聚焦落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面、所有領(lǐng)域;強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。把整改和深化改革結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于國(guó)企改革、電力體制改革的決策部署，聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，培育壯大公司發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查抓整改。在督促檢查上動(dòng)真碰硬，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又促認(rèn)識(shí)、促履責(zé)、促作風(fēng)，推動(dòng)全系統(tǒng)整出新氣象、改出新成效;同時(shí)，公司黨組大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡視整改工作開(kāi)展監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)清單管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，建立落實(shí)巡視整改工作周檢查、周報(bào)告、日通報(bào)機(jī)制;對(duì)整改工作開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)督查，定期通報(bào)，做到真督實(shí)查、狠抓落實(shí)、跟蹤問(wèn)效、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。完善檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)措施實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，建立“雙審核”機(jī)制，嚴(yán)格把控審核關(guān)，整改措施的辦結(jié)需經(jīng)公司責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。成立三個(gè)由黨組巡視組組長(zhǎng)牽頭的督查組，從2019年10月下旬開(kāi)始，用1個(gè)月時(shí)間采取“一托二”方式下沉到22家二級(jí)單位開(kāi)展督查，全面檢查整改工作承接落實(shí)情況。
(八)建立長(zhǎng)效機(jī)制抓整改。公司黨組在建立長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。既落實(shí)治標(biāo)舉措，對(duì)當(dāng)下就能解決的問(wèn)題，雷厲風(fēng)行落實(shí)整改措施，確保務(wù)期必成;又建立治本機(jī)制，對(duì)需中長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，通過(guò)建章立制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，爭(zhēng)取早解決、早見(jiàn)效。巡視整改以來(lái)，公司總部已有針對(duì)性地新制訂或修編89項(xiàng)制度文件。提前啟動(dòng)了抓好整改鞏固的常態(tài)化工作，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。
公司紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于督促巡視整改的工作要求,履行政治監(jiān)督基本職能、第一職責(zé)。督促推動(dòng)公司黨組履行中央巡視整改主體責(zé)任,及時(shí)向黨組傳達(dá)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委督促巡視整改工作推進(jìn)會(huì)的部署和要求，建立巡視整改監(jiān)督機(jī)制，向每位黨組成員發(fā)出重要事項(xiàng)提示函，監(jiān)督提醒以上率下抓好整改落實(shí);向18個(gè)責(zé)任部門(mén)發(fā)出重要工作督辦建議。督促參與公司黨組巡視整改工作方案的制訂，逐條核對(duì)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)準(zhǔn)突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，提高整改措施的針對(duì)性、可操作性和有效性。督促公司黨組開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻汲取原班子成員違紀(jì)違法問(wèn)題深刻教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深化以案治本。督促巡視整改措施落地見(jiàn)效，制訂督促公司黨組落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改責(zé)任和措施的工作方案，突出61項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，著力抓好“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”。抓緊研究處置巡視移交問(wèn)題線索，每周向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委報(bào)告整改進(jìn)度和監(jiān)督工作情況。層層壓實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)各基層單位紀(jì)委督促推動(dòng)同級(jí)黨委做好中央巡視整改工作。
二、以重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)全面整改，對(duì)照差距補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，整改工作取得階段性成效
經(jīng)過(guò)努力，整改工作取得積極進(jìn)展。公司黨組制訂實(shí)施的180項(xiàng)整改措施中，已完成99項(xiàng)。持續(xù)性開(kāi)展的整改措施均取得了階段性成果。
(一)關(guān)于貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署、落實(shí)新發(fā)展理念方面問(wèn)題的整改情況
1.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)入心入腦。公司黨組把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫穿始終，重點(diǎn)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署上狠下功夫，引導(dǎo)廣大干部員工真學(xué)真信真用，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在公司全面貫徹落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，公司黨組帶頭抓好“七個(gè)一”(每月組織一次集中學(xué)習(xí)研討、開(kāi)展一次有針對(duì)性的調(diào)研與問(wèn)題梳理、制訂一批解決問(wèn)題的措施、召開(kāi)一次專(zhuān)題黨組會(huì);黨組成員撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、參加一次支部活動(dòng)、講一次黨課或分享一次認(rèn)識(shí)體會(huì))，精心謀劃部署主題教育各項(xiàng)工作。組織黨員干部原原本本研讀“兩本書(shū)”，舉辦3期讀書(shū)班，公司黨組開(kāi)展4次專(zhuān)題研討。深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，公司黨組查找出34項(xiàng)問(wèn)題并逐一落實(shí)整改措施。通過(guò)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部"三會(huì)一課"、培訓(xùn)班等形式，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)黨組管理干部學(xué)習(xí)情況的抽查，強(qiáng)化學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。踐行初心使命和電網(wǎng)企業(yè)重大政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%的部署要求，每年可進(jìn)一步降低用戶(hù)用電成本170億元。深刻吸取有關(guān)事件教訓(xùn)，對(duì)個(gè)別單位2018年度黨建責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行降檔，并在全系統(tǒng)通報(bào)。
2.認(rèn)真履行防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。制訂極端情況下電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)工作方案，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。完成南方電網(wǎng)遠(yuǎn)景電力規(guī)劃研究，扎實(shí)推進(jìn)廣東電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)，研究?jī)?yōu)化廣東電源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化的電力供應(yīng)保障體系。開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全全域防御與縱深防御體系研究，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度建設(shè)。積極推進(jìn)理順公司股權(quán)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”要求，修訂完善公司黨組、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，細(xì)化議事清單，明確權(quán)責(zé)邊界，更好地發(fā)揮各治理主體作用。研究制訂規(guī)范子公司董事會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)，分類(lèi)推進(jìn)子企業(yè)董監(jiān)事會(huì)建設(shè)及職權(quán)落實(shí)，實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，積極推動(dòng)三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，制訂實(shí)施《公司專(zhuān)職董事管理辦法》《公司專(zhuān)職監(jiān)事管理辦法》。制訂實(shí)施《公司黨組關(guān)于規(guī)范公司三、四級(jí)單位黨政“一肩挑”工作的意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公司三、四級(jí)單位黨政“一肩挑”規(guī)范工作。
4.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化國(guó)企改革的決策部署。堅(jiān)定不移圍繞主責(zé)主業(yè)，大力推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)、向能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)、加快發(fā)展新興業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)等公司改革發(fā)展主體框架體系落地實(shí)施。抓好《公司進(jìn)一步深化國(guó)企改革總體方案(2019年版)》的落地實(shí)施，重點(diǎn)抓好深圳供電局、南網(wǎng)能源公司、廣東省輸變電工程公司“雙百行動(dòng)”綜合改革，完成能源公司股份制改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委廠辦大集體改革方案批復(fù)要求，加快解決歷史遺留問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展，通過(guò)瘦身健體、壓層減戶(hù)、整頓清理、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，制訂三年工作方案，引入市場(chǎng)化機(jī)制，形成市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，更好促進(jìn)發(fā)展。
5.深入貫徹新發(fā)展理念。修訂《公司科技項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范管理流程、研發(fā)外委，將關(guān)鍵指標(biāo)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)及分子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)公司人才發(fā)展體制機(jī)制改革先行先試指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施崗位分紅激勵(lì)，完善市場(chǎng)化能進(jìn)能出用人機(jī)制。大力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作，在廣東、云南電網(wǎng)等5家單位設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，2019年完成成果轉(zhuǎn)化80項(xiàng)。完成"數(shù)字南網(wǎng)"頂層設(shè)計(jì)，成立了全球首個(gè)數(shù)字電網(wǎng)研究院。積極落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，推進(jìn)瀾湄國(guó)家電力合作，發(fā)揮公司作為瀾湄區(qū)域電力合作“中方執(zhí)行單位”作用，完善以瀾湄合作中資企業(yè)高峰會(huì)為載體的定期協(xié)調(diào)工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通。編制公司《國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2019年版)》，進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目評(píng)估工作，建立健全境外投資經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和責(zé)任追究制度，引入第三方投資評(píng)估機(jī)制。
(二)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面問(wèn)題的整改情況
1.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)的要求，將管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。制訂實(shí)施《關(guān)于完善監(jiān)督體系提高黨組監(jiān)督能力的實(shí)施辦法》，整合內(nèi)部監(jiān)督力量，完善監(jiān)督鏈條，構(gòu)建“大監(jiān)督格局”，得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的充分肯定。加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂黨組巡視工作實(shí)施辦法和領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，細(xì)化黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。全面對(duì)標(biāo)中央巡視，完成兩輪常規(guī)巡視，運(yùn)用巡視成果給予黨政紀(jì)處分147人，誡勉談話120人，清退違規(guī)資金和追回多付費(fèi)用1267萬(wàn)元。強(qiáng)化對(duì)總部部門(mén)的監(jiān)督，在各職能部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)督員，督促關(guān)鍵崗位干部員工遵紀(jì)守法、廉潔自律，消除監(jiān)督死角，防止出現(xiàn)“燈下黑”。二是強(qiáng)化警示教育。在公司系統(tǒng)召開(kāi)巡視整改立行立改暨警示教育大會(huì)，通報(bào)中央第十一巡視組移交的部分問(wèn)題線索查處情況和公司查辦的典型案例，提出了有針對(duì)性的整改措施。進(jìn)一步深入剖析原班子成員違法犯罪問(wèn)題，在公司黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上再次學(xué)習(xí)反思，黨組班子成員逐一對(duì)照檢查，并將警示教育材料印發(fā)公司系統(tǒng)。強(qiáng)化履職問(wèn)責(zé)，對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的18個(gè)問(wèn)題實(shí)施問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)黨組織5個(gè)、黨員干部41人。
在收到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李慶奎的處分決定后，2019年10月23日，公司黨組召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣布，堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，認(rèn)真研究落實(shí)處分決定。會(huì)后立即召開(kāi)了“深刻汲取李慶奎同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題教訓(xùn)，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”專(zhuān)題民主生活會(huì)，以李慶奎同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題為鑒，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入反思，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查、原因剖析，以案明紀(jì)、深刻警醒，推動(dòng)舉一反三抓好問(wèn)題整改，促進(jìn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)牢紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
2.始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。公司黨組堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，以零容忍的態(tài)度遏制腐敗增量，以多種方式有效清理腐敗存量，從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。巡視整改期間，對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委交辦的有關(guān)黨組管理干部違反政治紀(jì)律的問(wèn)題線索，黨組書(shū)記全過(guò)程督辦，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查和處理情況的匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組查辦的其他重要違紀(jì)違法案件，黨組書(shū)記3次主持召開(kāi)黨組會(huì)議，研究決定對(duì)6名黨組管理干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。
公司紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真承擔(dān)中央巡視組移交的問(wèn)題線索和信訪件核查工作主責(zé)，嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等規(guī)定辦理。一是嚴(yán)格問(wèn)題線索處置。建立本輪巡視移交的問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件工作臺(tái)賬，明確責(zé)任、任務(wù)和時(shí)限。公司紀(jì)檢監(jiān)察組先后4次召開(kāi)專(zhuān)題線索分析會(huì)，按照“分人、分事、分行為”原則梳理問(wèn)題線索，逐一研究處置意見(jiàn)。明確全部問(wèn)題線索由公司紀(jì)檢監(jiān)察組和各分、子公司紀(jì)委兩級(jí)辦理，紀(jì)委書(shū)記親自組織研判、親自協(xié)調(diào)力量、親自研究案情、親自督辦落實(shí)。二是統(tǒng)籌全網(wǎng)力量認(rèn)真核查。直接成立核查組開(kāi)展核查工作，同時(shí)指導(dǎo)有關(guān)分、子公司紀(jì)委成立核查組開(kāi)展核查工作。逐一對(duì)核查情況進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，幫助協(xié)調(diào)解決困難，確保每項(xiàng)審查調(diào)查和處理依規(guī)依紀(jì)依法。經(jīng)核查立案31件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27人，誡勉談話、談話提醒及組織處理118人次，提出管理建議83條。持續(xù)加大自辦案件工作力度，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。
3.推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，調(diào)整公司紀(jì)檢監(jiān)察組職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)信訪案管、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理四分離。公司黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革推進(jìn)會(huì)，細(xì)化黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任、請(qǐng)示報(bào)告以及修訂完善制度等5個(gè)清單，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保改革務(wù)期必成、見(jiàn)到實(shí)效。公司紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)公司黨組及班子成員的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，將監(jiān)督固化內(nèi)嵌到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參加黨組會(huì)27次，列席董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)13次，并及時(shí)提出意見(jiàn)建議，重點(diǎn)關(guān)注班子及成員貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署，執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況。嚴(yán)格執(zhí)行《公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)清單》，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展提醒談話。制訂了《公司領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重要事項(xiàng)記錄報(bào)告實(shí)施辦法》。修訂《公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“畫(huà)像”評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)2018年“畫(huà)像”材料嚴(yán)重失真的二級(jí)公司紀(jì)委書(shū)記給予誡勉談話。組織有關(guān)單位紀(jì)委對(duì)2017-2018年“四種形態(tài)”規(guī)范化試點(diǎn)中主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題人員的處理情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)21名相關(guān)人員處理偏寬問(wèn)題逐個(gè)“過(guò)篩子”，相應(yīng)調(diào)整紀(jì)律處分幅度。制訂《關(guān)于常態(tài)化精準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作意見(jiàn)》，明確了各級(jí)紀(jì)委對(duì)有舉報(bào)反映的黨員干部運(yùn)用每一種形態(tài)的適用情形、措施種類(lèi)、運(yùn)用方式。
4.持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止"四風(fēng)"反彈回潮。公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重申“十五個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查，累計(jì)發(fā)送提醒短信54萬(wàn)余條、開(kāi)展明察暗訪3161批次。公司總部堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、以上率下，對(duì)2015年以來(lái)業(yè)務(wù)招待情況逐單排查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的審批不嚴(yán)格、手續(xù)不齊全等問(wèn)題立行立改。深入排查整治違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用高檔酒水問(wèn)題，建立臺(tái)賬清冊(cè)，妥善進(jìn)行了處置清理。從嚴(yán)從快查處頂風(fēng)違紀(jì)，公司系統(tǒng)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題31起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分48人，在公司系統(tǒng)通報(bào)曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。深入整改不規(guī)范報(bào)銷(xiāo)車(chē)輛、交通和住宿等費(fèi)用問(wèn)題,對(duì)近兩年來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,對(duì)偏寬偏軟的重新作出處理。建設(shè)完成公司車(chē)輛管理信息系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段強(qiáng)化車(chē)輛使用監(jiān)管，對(duì)公務(wù)車(chē)輛安裝定位監(jiān)控裝置，按照每月30%比例進(jìn)行抽檢。修訂印發(fā)日常報(bào)銷(xiāo)管理辦法，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，嚴(yán)禁私車(chē)公養(yǎng)、虛開(kāi)住宿發(fā)票套取差旅費(fèi)等行為。
5.加強(qiáng)物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，著力解決基層微腐敗問(wèn)題。一是深化物資招投標(biāo)領(lǐng)域不能腐體制機(jī)制建設(shè)。將具有比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益的物資統(tǒng)一調(diào)整為由公司組織集中采購(gòu)，修訂完善集中采購(gòu)目錄，進(jìn)一步提高網(wǎng)級(jí)集中采購(gòu)度，降低基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)。深化采購(gòu)集中化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成供應(yīng)鏈全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析和管控策略。全面審查現(xiàn)行采購(gòu)制度規(guī)范的管理覆蓋度和有效性，制訂了《公司服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》。健全招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在網(wǎng)、省兩級(jí)公司增設(shè)采購(gòu)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，加大全過(guò)程監(jiān)督力度，強(qiáng)化采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與防控。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家的管理，嚴(yán)肅招標(biāo)工作紀(jì)律和執(zhí)行力度，通過(guò)改進(jìn)評(píng)標(biāo)模式，細(xì)化、量化評(píng)標(biāo)技術(shù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，減少評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自由裁量權(quán)，降低專(zhuān)家“被圍獵”風(fēng)險(xiǎn)。二是完善工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。修編了《公司基建管理規(guī)定》等9份管理制度以及8份招標(biāo)文件范本，制訂《公司基建業(yè)主項(xiàng)目部考核工作指引》等3項(xiàng)指引，著力扎緊制度籠子。持續(xù)深化工程項(xiàng)目招標(biāo)管理改革，實(shí)現(xiàn)“上平臺(tái)、進(jìn)基地”，減少評(píng)標(biāo)過(guò)程中主觀因素的影響，壓縮權(quán)力尋租空間。上線運(yùn)行南方電網(wǎng)智慧工程實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員信息化管理，有效管控違法轉(zhuǎn)分包以及滋生的腐敗問(wèn)題。三是持續(xù)推進(jìn)為期三年的整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“掃雷”行動(dòng)。落實(shí)主題教育關(guān)于開(kāi)展漠視侵害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)要求，認(rèn)真解決農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常使用維護(hù)中存在的問(wèn)題，提升群眾滿(mǎn)意度。嚴(yán)肅查處營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題60起，處分處理113人。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人、組織處理1人。
6.舉一反三、標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。一是開(kāi)展靠企吃企專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，提升“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行率99.74%，非標(biāo)業(yè)務(wù)全部提級(jí)審批，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占比99%，自動(dòng)抄表率和電子化結(jié)算分別達(dá)到98.4%和99.2%，大幅壓縮基層員工辦理業(yè)務(wù)自由裁量權(quán)。印發(fā)加強(qiáng)職工持股改革后企業(yè)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)和瘦身健體工作方案，建立健全職工持股改革后企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)企業(yè)壓層減戶(hù)、提質(zhì)增效，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項(xiàng)治理。以參股企業(yè)、集體企業(yè)、公司黨組管理干部及子女經(jīng)商辦企業(yè)關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)范圍，以交易形成、交易價(jià)格、決策程序、合同履約為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)上次巡視以來(lái)的關(guān)聯(lián)交易開(kāi)展全面自查。對(duì)公司可直簽業(yè)務(wù)進(jìn)行制度化管理，嚴(yán)禁以直簽規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)禁合同倒簽。建立關(guān)聯(lián)交易決策程序、關(guān)聯(lián)方回避表決工作機(jī)制，確保關(guān)聯(lián)交易程序公平、價(jià)格公允，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和違規(guī)輸送利益。三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。組織公司黨組管理干部對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款認(rèn)真申報(bào)，系統(tǒng)梳理公司黨組管理干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)信息，并結(jié)合“關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項(xiàng)治理”進(jìn)一步排查。加強(qiáng)對(duì)利用職權(quán)或者職務(wù)影響為親屬謀取利益、從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)任職、兼職取酬等情形的監(jiān)督管理，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)約束自己和親屬，并將治理工作延伸到所屬單位。四是按整改要求對(duì)企業(yè)所屬駐京辦進(jìn)行了清理。
(三)關(guān)于黨建工作方面問(wèn)題的整改情況
1.強(qiáng)機(jī)制、重落實(shí)，進(jìn)一步壓緊黨建工作責(zé)任。一是規(guī)范黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。明確了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定位、職責(zé)，印發(fā)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，規(guī)范了議事內(nèi)容、議事程序等內(nèi)容，形成了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的常態(tài)機(jī)制。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。持續(xù)落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的基本責(zé)任和分管領(lǐng)域責(zé)任。在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，全部班子成員列席指導(dǎo)二級(jí)單位民主生活會(huì)，強(qiáng)化對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)，并將其作為機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持。在持續(xù)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層組織建設(shè)。三是加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。依托各級(jí)黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地等，分層分級(jí)開(kāi)展黨組織書(shū)記培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織書(shū)記全覆蓋，切實(shí)提升了黨組織書(shū)記履職意識(shí)和履職能力。制訂印發(fā)《公司關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)>的若干措施》，進(jìn)一步配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，突出黨支部書(shū)記履職工作重點(diǎn)，明確黨支部建設(shè)重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”(每月一次黨支部委員會(huì)會(huì)議、每月一次黨小組會(huì)、每月一次主題黨日、每季度一次支部黨員大會(huì)、每年至少一次組織生活會(huì)、每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員)。廣泛開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等載體建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織和黨員在本職工作中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
2.正導(dǎo)向、凈風(fēng)氣，進(jìn)一步強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是突出嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持"好干部"標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員"20字"要求，修訂《公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《公司干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等制度，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用程序。強(qiáng)化干部培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉機(jī)制建設(shè)，突出改革開(kāi)放一線、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施一線、重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)工程一線、基層單位一線、急難險(xiǎn)重一線，注重機(jī)關(guān)與基層、東部與西部、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管制與非管制、企業(yè)與政府之間交流，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“大事業(yè)、沒(méi)圈子”，切實(shí)增強(qiáng)干部工作的政治性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、改革性和導(dǎo)向性。二是突出從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，嚴(yán)肅整治選人用人上的不正之風(fēng)。對(duì)有關(guān)干部選拔任用問(wèn)題進(jìn)行倒查，對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的配備、選拔、管理和監(jiān)督。逐件逐條核查中央巡視組移交選人用人信訪件，認(rèn)真整改查實(shí)的問(wèn)題。加大個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)力度，對(duì)漏報(bào)人員進(jìn)行處理。對(duì)6家所屬單位開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)整改落實(shí)。三是突出培養(yǎng)選拔年輕干部，為公司戰(zhàn)略發(fā)展儲(chǔ)備人才。從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步謀劃年輕干部工作，修訂加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)，健全年輕干部“選育管用”全鏈條機(jī)制。建立覆蓋各層級(jí)、各專(zhuān)業(yè)、各年齡段的優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，建立成長(zhǎng)檔案持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。分兩期對(duì)入庫(kù)年輕干部開(kāi)展3個(gè)月的黨校集中培訓(xùn)。著力破除論資排輩觀念，優(yōu)化崗位晉升機(jī)制，進(jìn)一步掃除制約年輕干部成長(zhǎng)的制度藩籬。四是突出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際修訂《公司關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持正向激勵(lì)主基調(diào)，注重選拔使用勇于擔(dān)當(dāng)作為、工作實(shí)績(jī)突出、年度考核優(yōu)秀的干部。出臺(tái)關(guān)愛(ài)員工為員工辦實(shí)事的40項(xiàng)具體措施，增強(qiáng)員工榮譽(yù)感、歸屬感。在公司系統(tǒng)開(kāi)展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治，處理不擔(dān)當(dāng)不作為的干部及問(wèn)責(zé)有關(guān)責(zé)任人40人，發(fā)揮警示作用。五是突出緊缺人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全網(wǎng)盤(pán)點(diǎn)選拔建立科技、國(guó)際、金融、法律、數(shù)字化、黨建等6個(gè)重要領(lǐng)域人才庫(kù)，初步入庫(kù)5822人，開(kāi)展系統(tǒng)培養(yǎng)。開(kāi)展新一輪高級(jí)技術(shù)技能專(zhuān)家選聘，探索開(kāi)展職員制試點(diǎn)，拓寬人才發(fā)展通道。制訂公司干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，實(shí)施29個(gè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提升干部人才專(zhuān)業(yè)化能力。
3.補(bǔ)短板、治痛點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。一是抓強(qiáng)總部黨建工作。大力整治形式主義問(wèn)題，規(guī)范支部組織生活，糾正有的黨支部存在的拍照備查現(xiàn)象。完善總部黨支部考核，整治重“痕”不重“績(jī)”等問(wèn)題，將支部考核評(píng)價(jià)嵌入總部各部門(mén)績(jī)效考核總體框架，將黨支部黨的建設(shè)成效作為部門(mén)績(jī)效重要組成部分。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。排查軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓和鞏固提升;加強(qiáng)職工持股改革后企業(yè)黨的建設(shè)，開(kāi)展排查、建檔工作，摸清底數(shù)、掛號(hào)整改，進(jìn)一步夯實(shí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部主題黨日和專(zhuān)題組織生活會(huì)，帶動(dòng)形成良好的黨內(nèi)組織生活氛圍。三是優(yōu)化基層黨建工作考評(píng)和榮譽(yù)項(xiàng)目管理。落實(shí)中組部有關(guān)要求，優(yōu)化黨建責(zé)任制考核，明確了“班子考、考班子”“精簡(jiǎn)考、考質(zhì)量”“協(xié)同考、考融合”的原則，明確將黨建責(zé)任制考核統(tǒng)一納入黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核，按照“調(diào)研+述職評(píng)議考核會(huì)+日常了解情況”的考評(píng)新機(jī)制，突出考評(píng)實(shí)效，減少考評(píng)工作中的形式主義。修訂完善輿情工作管理制度，將輿情工作評(píng)價(jià)結(jié)果納入公司黨建責(zé)任制考核。修訂完善公司榮譽(yù)項(xiàng)目管理制度及公司榮譽(yù)項(xiàng)目庫(kù)，將原有103項(xiàng)榮譽(yù)項(xiàng)目壓減為25項(xiàng)，減少76%。
(四)關(guān)于上次中央巡視反饋問(wèn)題整改方面問(wèn)題的整改推進(jìn)情況
堅(jiān)持新老問(wèn)題一體整改、全面整改、徹底整改。一是認(rèn)真研究解決上次巡視整改不到位問(wèn)題。公司黨組認(rèn)真梳理上次中央巡視整改、國(guó)資委黨委深化巡視整改專(zhuān)項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)整改任務(wù)完成情況，把未有效解決的老問(wèn)題與本次巡視反饋的新問(wèn)題一體推進(jìn)。深入分析上次巡視整改不到位的深層次原因，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)改革、健全完善制度、提高黨組自身監(jiān)督等措施，從源頭深化整改落實(shí)。高度重視巡視移交問(wèn)題線索處置工作，公司黨組2次聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)上次巡視移交未辦結(jié)問(wèn)題線索和本次巡視移交問(wèn)題線索的處置情況匯報(bào)，認(rèn)真研究處理意見(jiàn)。二是抓好上次中央巡視移交問(wèn)題線索調(diào)查處理。對(duì)上次中央巡視移交的問(wèn)題線索進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將未辦結(jié)或沒(méi)有處置材料的問(wèn)題線索納入本次巡視整改范圍，公司紀(jì)檢監(jiān)察組研究重新提出處置意見(jiàn)，已辦結(jié)26件。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租治理。對(duì)上次中央巡視整改開(kāi)展的工程項(xiàng)目和設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域權(quán)力尋租專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展成效評(píng)估，分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范治理措施有效性，開(kāi)展采購(gòu)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。深化招標(biāo)體制改革，滾動(dòng)修編《招標(biāo)管理規(guī)定》等7項(xiàng)制度，建立覆蓋采購(gòu)全過(guò)程的管理制度體系;全面取消三、四級(jí)單位采購(gòu)，提升全網(wǎng)網(wǎng)省兩級(jí)物資采購(gòu)集中度，推廣電子商務(wù)系統(tǒng)、南網(wǎng)電子商城的應(yīng)用。修改完善工程造價(jià)管理制度，強(qiáng)化對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，嚴(yán)防工程造價(jià)環(huán)節(jié)存在“二手權(quán)力尋租”的空間。
通過(guò)推進(jìn)巡視整改，公司黨的建設(shè)制度機(jī)制更加完善，黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，政治生態(tài)進(jìn)一步向好向善，黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和在群眾中的威信明顯提高，黨員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性明顯提升，全面完成2019年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。巡視整改和中心工作實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
三、持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷將整改落實(shí)工作引向深入
公司巡視整改工作取得了階段性成效，但對(duì)照中央要求、社會(huì)關(guān)切和職工期盼還有差距。公司黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，持之以恒、久久為功，保持狠勁、韌勁，扎實(shí)做好常態(tài)化整改工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)提升公司治理能力和治理水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(一)持續(xù)強(qiáng)化整改政治責(zé)任。堅(jiān)決把抓好中央巡視反饋意見(jiàn)常態(tài)化整改落實(shí)工作作為對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行"兩個(gè)維護(hù)"的重大政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)中央及上級(jí)部委關(guān)于巡視整改的部署要求，把整改的政治責(zé)任牢牢抓在手上。將常態(tài)化整改納入全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單，黨組成員(黨委委員)定期向黨組(黨委)報(bào)告分管領(lǐng)域常態(tài)化整改工作。保持整改機(jī)構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、機(jī)制不變、督查不斷，堅(jiān)持用一把尺子量到底，從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)整改。將整改落實(shí)情況納入年度黨建責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，在年度民主生活會(huì)上對(duì)巡視整改工作進(jìn)行回顧反思，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
(二)持續(xù)鞏固整改成果，提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。定期對(duì)已完成的整改措施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整改成效不明顯的，要“回爐補(bǔ)課”。對(duì)限期需要完成的任務(wù)，繼續(xù)集中攻堅(jiān)，跟蹤抓好落實(shí)，確保務(wù)期必成。對(duì)要長(zhǎng)期抓好的工作，持續(xù)跟進(jìn)階段性整改成效，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、不了了之。固化優(yōu)化“三個(gè)清單”的有效做法，落實(shí)黨中央新部署、結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)豐富完善整改舉措。始終以經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)作為巡視整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整改成效評(píng)估，細(xì)化、量化評(píng)估維度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展驗(yàn)收。
(三)持續(xù)保持巡視整改的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把真督實(shí)查貫穿始終，盯著任務(wù)督進(jìn)度，盯著問(wèn)題督責(zé)任，盯著措施督成果，對(duì)進(jìn)展緩慢、流于形式的予以公開(kāi)通報(bào)，對(duì)敷衍應(yīng)付、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，釋放從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號(hào)。組織開(kāi)展好下沉式督查，進(jìn)一步促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)抓整改。運(yùn)用“靶向治療”思維，加大對(duì)普遍性、頑固性問(wèn)題的整治力度。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，常態(tài)化開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視，針對(duì)私車(chē)公養(yǎng)、虛報(bào)差旅、“吃拿卡要”等問(wèn)題扎實(shí)推進(jìn)“掃雷”行動(dòng)，堅(jiān)決防止反彈回潮。
(四)持續(xù)完善制度建設(shè)，形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。把推動(dòng)解決根本性問(wèn)題作為巡視整改的著力點(diǎn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，建立和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。注重將解決具體問(wèn)題和完善體制機(jī)制相統(tǒng)一，建立完善用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在抓好具體問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，深入剖析問(wèn)題根源，認(rèn)真查找制度漏洞和管理缺陷，扎緊制度籠子，真正做到解決一個(gè)問(wèn)題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不斷提高公司治理能力和水平。強(qiáng)化制度執(zhí)行，對(duì)集中整改以來(lái)制訂的制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，推動(dòng)制度落地見(jiàn)效，防止制度成擺設(shè)、成“稻草人”。
(五)持續(xù)落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)建設(shè)。常態(tài)化地把巡視整改和主題教育結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)到把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題上，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展把好方向;常態(tài)化地把巡視整改和日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，提高監(jiān)督能力，健全監(jiān)督體系，使監(jiān)督更全面、直接、具體，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航;常態(tài)化地把巡視整改和深化改革結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把工作放在黨和國(guó)家工作大局中去思考、謀劃和推動(dòng)，緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，在助力決勝全面建成小康社會(huì)、服務(wù)國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略實(shí)施、助力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代能源體系等方面充分體現(xiàn)央企的擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略落地，扎實(shí)推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效，努力在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上不斷取得突破。
全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有完成時(shí)，巡視整改永遠(yuǎn)在路上。南方電網(wǎng)公司黨組將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，以對(duì)黨忠誠(chéng)的態(tài)度，以對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)巡視整改、正風(fēng)肅紀(jì)，不斷強(qiáng)“根”鑄“魂”，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話15999991933;郵政信箱:廣東省廣州市科學(xué)城科翔路11號(hào)南方電網(wǎng)公司中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼:510623;電子郵箱:xunshiban@csg.cn。
中共中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組
2020年3月22日
評(píng)論