安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設中一貫堅持的指導思想，即將施行的新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，也重點明確了“健全安全生產(chǎn)責任體系”的有關(guān)要求。作為負責建設運維西電東送“六交九直”及海南聯(lián)網(wǎng)工程的特大型國企，多年來，超高壓公司廣州局(以下簡稱“廣州局”)遵循南方電網(wǎng)強化安全生產(chǎn)責任體系建設的要求，持續(xù)完善、落實安全生產(chǎn)責任體系，做到安全生產(chǎn)的“知行合一”。
明責于制
責任體系是安全生產(chǎn)管理的牛鼻子。責任體系重點在明責，明責包括兩個層面，一是部門責任的明確和迭代更新。新技術(shù)發(fā)展日新月異，改革已邁入深水區(qū)，廣州局作為特大型企業(yè)要當好表率、做好示范，推動中央決策部署真正落到實處，不斷調(diào)整組織架構(gòu)和部門職責，迎接新的任務和挑戰(zhàn)，比如基于改革發(fā)展定位，我們組織研究理順海口分局業(yè)務管理職責界面及管理體制機制，形成下一步改革發(fā)展工作意見等。二是個人責任的明確。每個個體都要在新的發(fā)展中找準定位，根據(jù)部門職責的調(diào)整，持續(xù)修訂完善各級各類人員安全生產(chǎn)職責及到位衡量標準。
健全的責任體系可以有效促進保障體系的建立。通過將部門和個人的責任清單與到位標準融入到各業(yè)務領域的作業(yè)標準體系暨作業(yè)指導書和業(yè)務指導書(以下簡稱“兩書”)中，確保其可操作性和合規(guī)性，促進管理高效運轉(zhuǎn)。一個好的業(yè)務指導書可以顯著提升工作效率，一個好的作業(yè)指導書可以很好地控制現(xiàn)場風險。完善作業(yè)標準體系是推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。
知責于心
職之所存，就是責之所在。各級人員都要知道自己應該干什么，認清本部門、本崗位的具體職能。那么如何做才能使得職責入心入腦?從形式和內(nèi)容上都需要不斷深化！比如組織各級人員溝通簽訂責任書，就是確保責任有效傳導的重要手段。再比如管理人員的安全承諾就是將管理人員對自身安全職責的認知和對安全生產(chǎn)改進的態(tài)度顯性化和契約化。還比如“保命”教育就是通過“體感式+場景式”的方式開展安全教育和技能培訓，促進員工對“兩書”的理解和認知。
同時，重視發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，也是確保各項職責內(nèi)化于心的重要途徑。堅持黨建引領，夯實支部建在站上做法，通過每月主題黨日學習交流，促進黨建、生產(chǎn)融合。通過黨員“雙無”活動，持續(xù)提升黨員的責任意識和擔當意識。
盡責于行
安全責任的落實必然伴隨著安全目標的實現(xiàn)，反之，一個科學合理的安全目標也會促進安全責任的落實。我們提倡以目標為導向，以結(jié)果為導向就是這個意思。廣州局提出建設以“西電頭雁”為主題的企業(yè)文化，就是為了以更高的標準統(tǒng)籌開展各項工作。
起于目標，贏在執(zhí)行。南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在《大力加強執(zhí)行力建設》中指出：“企業(yè)贏在執(zhí)行力，離開執(zhí)行力寸步難行。”加強執(zhí)行力建設就是要發(fā)揚釘釘子精神，“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月”。企業(yè)應以保障體系的持續(xù)改進和落地作為工作的落腳點，建立了全業(yè)務領域工作任務閉環(huán)管控機制，各級管理人員深入踐行“一線工作法”，到問題最突出、矛盾最多的一線去，主動深入一線了解情況，服務員工，解決問題，凝聚人心。廣州局提出的以“習慣性遵章文化”為主題的安全文化從某種程度上來說也是一種執(zhí)行力文化。通過不懈努力，廣州局各項業(yè)績績效有了大幅提升，位列兄弟單位前列。
擔責于評
監(jiān)督是制度執(zhí)行的重要保障，監(jiān)督是工作達到最佳效果的重要條件。
企業(yè)應大力推進監(jiān)督體系建設。一是開展基于可視化智能化的日常監(jiān)督工作，通過人臉識別和人員定位等技術(shù)實現(xiàn)對監(jiān)督人員和作業(yè)人員實時狀態(tài)的精準化掌握。二是促進安全生產(chǎn)巡查和安風體系審核的日常化和高效率運轉(zhuǎn)，通過智能化變電站和智能輸電線路建設實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全方位收集和智能化分析，實時、精準地識別出安全生產(chǎn)中可能存在的潛在問題，按照“見事見人見管理”的原則及時組織專業(yè)人員開展分析診斷。三是從“事前”和“事后”兩個角度強化未遂事件和責任事件的調(diào)查和分析。舉辦以“曲突徙薪、正本清源”為主題的安全生產(chǎn)月活動，鼓勵員工主動暴露、主動分享，通過關(guān)口前移、抓早抓小的方式將隱患消除在萌芽狀態(tài)；加大對責任事件的調(diào)查與反思，聚焦管理運轉(zhuǎn)、責任落地和隊伍狀態(tài)。
獎懲是監(jiān)督落地的重要保障。企業(yè)應圍繞守底線、控過程、樹先進三個方面，獎懲并重，從“重結(jié)果、強震懾”，“增力度、強引領”，“重監(jiān)測、強管控”三個方面發(fā)揮獎懲的導向、推動作用。
監(jiān)督體系的高效運作可以促進責任體系的不斷完善和有效落地，確保保障體系有效運轉(zhuǎn)、人員履職盡責，推動實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設。
超高壓公司廣州局黨委書記、副總經(jīng)理 蔣琨
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