隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廢舊動力電池的回收利用成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年省人代會上，人大代表劉亭提出了關(guān)于《完善全省新能源汽車廢舊動力電池回收利用體系》的建議。近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳就該建議作出答復(fù)，從答復(fù)的相關(guān)內(nèi)容中可以看到河南正積極響應(yīng)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，通過一系列政策引導(dǎo)與實(shí)踐探索，逐步完善新能源汽車廢舊電池回收利用體系，旨在打造一個(gè)高效、環(huán)保、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
位于延津縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)的河南中鑫新材料有限公司，廢舊鋰電池經(jīng)過拆解、分容、重新配組等工序，以適應(yīng)電動三輪車、二輪車等“低應(yīng)用場景”實(shí)現(xiàn)梯次利用。
現(xiàn)場：變廢為寶，退役電池重新“上崗”
4月22日，在新鄉(xiāng)延津縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)北區(qū)的河南中鑫新材料有限公司，一批退役的動力電池被送到這里。廢舊鋰電池經(jīng)過拆解、分容、重新配組等工序，以適應(yīng)電動三輪車、二輪車等“低應(yīng)用場景”實(shí)現(xiàn)梯次利用。
退役并不表示動力電池完全報(bào)廢，電池剩余容量在80%及以下的仍有利用價(jià)值，大量退役動力電池如果處置不當(dāng)，會帶來環(huán)境和安全隱患，如果一味報(bào)廢處理，也會造成資源浪費(fèi)。河南中鑫電池科技有限公司總經(jīng)理韓豫萍說：“公司一直在努力開發(fā)新的梯次利用場景，以充分挖掘動力鋰電池的剩余價(jià)值。”
據(jù)《2022中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)》顯示，從2021年開始，動力電池退役量明顯增加，2022年退役總量為27.7萬噸，預(yù)計(jì)2025年后每年退役動力電池?cái)?shù)量將達(dá)百萬噸級。
我們再來到濮陽瞧一瞧，天能集團(tuán)(濮陽)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園年生產(chǎn)電動助力車、電動道路車用鉛蓄電池45萬噸，是我國北方地區(qū)最大的生產(chǎn)基地。
總經(jīng)理助理翟如茂告訴記者，這里不僅生產(chǎn)鉛蓄電池，還負(fù)責(zé)這些電池的無害化回收，形成了廢舊鉛蓄電池回收、分解、冶煉、加工、再生利用的綠色閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。
“這里每年可以處理廢舊鉛蓄電池10萬噸。電池從生產(chǎn)到市場再到用戶，最后再回到我們再生工廠進(jìn)行處置利用，重新形成電池，形成了一個(gè)閉環(huán)。”翟如茂說。
一塊廢舊鉛蓄電池從回收到破碎、分選、熔煉、精煉，再到重新組裝成電池，里面的每一部分都能被榨干吸凈：分離出的含鉛物質(zhì)，重新煉成鉛金屬，用于生產(chǎn)電池板柵;分離出的廢塑料，經(jīng)過清洗、分色、造粒、注塑，用于生產(chǎn)新的電池外殼;分離出的廢酸，提純生產(chǎn)成濃硫酸。
電池綜合回收率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)了污染不落地、廢物不出園、資源不浪費(fèi)。
一批退役的動力電池被送到車間。
創(chuàng)新：“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式基本滿足未來5年需求
新鄉(xiāng)和濮陽的兩家企業(yè)貼合了河南省將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心舉措。
《河南省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，明確提出要提升再生資源加工利用水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化發(fā)展。
特別是對于廢舊動力電池這類高價(jià)值資源，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)通過行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成集聚效應(yīng)。
除此之外，大河網(wǎng)記者還了解到《河南省“十四五”再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定，也明確了上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的方向。
該規(guī)劃旨在通過廢舊鋰電池逆向回收和處置利用項(xiàng)目，構(gòu)建全生命周期資源綜合管理體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。
具體來說，河南確立鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作四個(gè)地市作為新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)，通過國家試點(diǎn)驗(yàn)收，初步形成了覆蓋全省的動力電池回收體系。
目前，已有594個(gè)廢舊動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)營，培育國家新能源汽車廢舊蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件白名單企業(yè)8家(包含梯次利用企業(yè)5家、再生利用企業(yè)3家)，正在培育創(chuàng)建白名單企業(yè)10家，不僅包括整車和電池生產(chǎn)企業(yè)自建的服務(wù)站點(diǎn)，還有依托銷售維修網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。
此外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，與多家回收企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了7.4萬噸/年的梯次利用產(chǎn)能和16萬噸/年的鋰等有價(jià)金屬再生產(chǎn)能力，為未來五年內(nèi)的回收需求提供了有力支撐。
在鉛蓄電池回收方面也有一組數(shù)據(jù)，截至目前，我省開展廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)單位共3007個(gè)，發(fā)放試點(diǎn)許可證單位均為地市級，共計(jì)277個(gè)。試點(diǎn)企業(yè)中集中運(yùn)轉(zhuǎn)點(diǎn)共278個(gè)，收集網(wǎng)點(diǎn)數(shù)2727個(gè)，2023年收集量共283127.12噸，試點(diǎn)開展至今累計(jì)收集量878436.5噸。
電池再生利用是把無法梯次利用的部分進(jìn)行破碎，提取出鈷鎳鋰等有價(jià)金屬產(chǎn)品，作為鋰電池正極材料的上游原料，從而實(shí)現(xiàn)再生循環(huán)。
觀察：加強(qiáng)動力電池綜合利用水平將成低碳發(fā)展重點(diǎn)方向
從大的層面來看，加強(qiáng)動力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品的綜合利用水平將成為今后推動產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重點(diǎn)方向。
2020年9月，我國明確提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長，資源能源投入大，全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨著較大壓力。如動力電池報(bào)廢后如不能妥善處置會帶來新的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，增加汽車全生命周期的碳排放。而新能源汽車的綠色屬性也很大程度上取決于材料的回收利用，特別是動力電池等關(guān)鍵部件的梯次利用及報(bào)廢后的無害化處理。
2023年年底，為加大廢舊新能源汽車動力電池綜合利用管理力度，促進(jìn)資源循環(huán)利用，工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法(征求意見稿)》(下稱意見稿)，對我國動力電池研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝機(jī)、使用、維修、更換、報(bào)廢、回收、處理、貯存及運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢舊動力電池綜合利用進(jìn)行管理，提升動力電池的資源循環(huán)利用水平，減少全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放水平。
此前，2023年12月12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議中便提出，要加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。
當(dāng)年12月17日至18日，國家發(fā)展改革委在安排部署2024年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)時(shí)也提出，要加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。由此可見，加強(qiáng)動力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品的綜合利用水平將成為今后推動產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重點(diǎn)方向。
數(shù)據(jù)來源：中國汽車工程學(xué)會、中國電池工業(yè)協(xié)會
政策不斷完善，助力產(chǎn)業(yè)“出海”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策的支持，在新能源汽車動力電池回收產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國相關(guān)政策體系正逐步健全。2018年至2023年，工業(yè)和信息化部先后公示5批符合新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的白名單，入選企業(yè)有156家。
上文中提到的意見稿也明確了全國廢舊動力電池綜合利用的政策制定和監(jiān)督管理原則;規(guī)定汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、梯次利用企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的產(chǎn)品回收責(zé)任;涵蓋了研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。
河南省政府辦公廳今年3月份印發(fā)《河南省支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出加大財(cái)政資金支持力度、落實(shí)財(cái)稅支持政策、推行綠色采購和綠色消費(fèi)等10項(xiàng)舉措，促進(jìn)我省再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“河南把加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展重要抓手，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策措施，推動相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。”省發(fā)展改革委相關(guān)工作人員說，“但同時(shí)我省再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)業(yè)能級仍需提升，產(chǎn)業(yè)鏈條仍需強(qiáng)化，行業(yè)管理仍需規(guī)范，支持政策仍需加強(qiáng)等短板弱項(xiàng)。”
省發(fā)展改革委相關(guān)工作人員表示，《若干措施》注重把握提升競爭優(yōu)勢、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)妥有序推進(jìn)等工作重點(diǎn)，著力培育龍頭骨干企業(yè)，堅(jiān)持因地制宜，積極借鑒省內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)做法，面向全省推廣實(shí)施。
搭建平臺、協(xié)會，讓新技術(shù)成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”
河南還通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會來搭建行業(yè)溝通和交流的平臺。
2019年10月，先后依托中國鐵塔(新鄉(xiāng))動力電池回收與創(chuàng)新中心，成立了河南省動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;由中國科學(xué)院鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院牽頭，成立了河南省動力鋰電池回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
河南電池研究院、國家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、河南師范大學(xué)等三所高校、宇通集團(tuán)利威新能源科技有限公司等12家汽車整車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)代表簽訂了聯(lián)盟合作協(xié)議，搭建了動力電池回收利用平臺，開展了廢舊鋰電池回收利用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備、氟化工、負(fù)極材料、正極材料的循環(huán)利用等相關(guān)技術(shù)交流。
同樣是在2019年，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出《關(guān)于召開河南省電池回收行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會成立大會的通知》，成立了河南省電池回收行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會，推動服務(wù)電池回收相關(guān)企業(yè)綠色發(fā)展，增強(qiáng)電池回收行業(yè)自我發(fā)展、自我管理、自我監(jiān)督能力。
除此之外，省生態(tài)環(huán)境廳還督促各地市依法對廢鉛蓄電池產(chǎn)生、收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)單位開展常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)臺賬填報(bào)工作，開展專項(xiàng)檢查，查驗(yàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，依法嚴(yán)厲打擊非法車輛轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，消除廢鉛蓄電池收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)劃：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在再生資源領(lǐng)域應(yīng)用
河南新能源汽車廢舊電池回收下步工作重點(diǎn)在哪?省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)答復(fù)中也給出了明確的答案。
“我們將加大幫扶和宣傳力度，加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)的動態(tài)管理，對現(xiàn)有的聯(lián)盟進(jìn)行組合。培育一批廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件管理企業(yè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在再生資源領(lǐng)域的應(yīng)用，助力構(gòu)建線上線下相結(jié)合的高效再生資源回收體系。”
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所創(chuàng)新研發(fā)平臺，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，著力推進(jìn)共性技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備攻關(guān)。同時(shí)，開展危險(xiǎn)廢物自行利用處置專項(xiàng)整治行動，將廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法收集行為。
值得注意的是，我省還將推進(jìn)建立監(jiān)督與失信懲戒機(jī)制。研究探索建立健全動力蓄電池回收利用體系監(jiān)督管理與失信懲戒制度，督促各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)從事電池回收處理相關(guān)活動。(記者 宋向樂)
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