2021年,在新冠肺炎疫情和相關(guān)補貼大幅退坡的大背景下,我國新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙超過350萬輛,連續(xù)7年位居全球第一。
在3月26日舉行的中國電動汽車百人會論壇(2022)高層論壇上,這一數(shù)據(jù)頻頻出現(xiàn)在多位部委官員演講中。聚焦“迎接新能源汽車市場化發(fā)展新階段”主題,后補貼時代國家支持政策如何完善,科技創(chuàng)新又該怎樣接續(xù)發(fā)力,與會者各抒己見。
全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼表示,經(jīng)過多年發(fā)展,科技進步引領(lǐng)了中國新能源汽車的創(chuàng)新突破,不僅是整車技術(shù)水平顯著提升,關(guān)鍵零部件核心技術(shù)再上臺階,整車信息安全防護也從邊界防御向主動安全的縱深防御體系躍升。
萬鋼舉例說,我國在智能熱管理技術(shù)上取得的進步,支撐了新能源汽車在零下30攝氏度的環(huán)境中使用。剛剛結(jié)束的北京冬奧會和冬殘奧會,新能源汽車所作的貢獻為世界看到,投入使用近1200輛氫燃料電池汽車,累計減碳約2200億噸。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩將我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗概括為五條:第一,利用社會主義制度集中力量辦大事;第二,搶抓“換道超車”的純電驅(qū)動發(fā)展機遇;第三,保持戰(zhàn)略定力,堅持一張藍圖干到底;第四,構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系;第五,政府從頂層設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、標準體系、財稅政策等方面引導(dǎo)。
數(shù)說創(chuàng)新 進階的產(chǎn)業(yè)亮出成績單
“科技創(chuàng)新在新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向市場化進程中,發(fā)揮了核心驅(qū)動作用。”科技部副部長相里斌在演講中指出,近年來,新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)加速趨勢,為新能源汽車產(chǎn)品競爭力的提升發(fā)揮了關(guān)鍵支撐和引領(lǐng)作用。
車用固態(tài)激光雷達、4D毫米波雷達、高算力自動駕駛芯片等一系列技術(shù)取得重要突破;鈉離子電池、高鎳無鈷電池,模塊化換電等取得積極進展;人工智能算力達到國際先進水平;2021年,中國企業(yè)獲得新能源汽車相關(guān)專利超三萬件,占全球比重達70%……
不僅是新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)取得新進展,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌還“數(shù)”說了新成效:截至2021年底,新能源汽車整車累計消費約1.6萬億元,帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約4.8萬億元,累計減少二氧化碳排放超過一億噸,為工業(yè)和交通領(lǐng)域碳減排作出積極貢獻。
國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修說,與“十三五”初期相比,新能源汽車私人消費占比從47%提至78%,非限購城市私人消費比例從40%提至70%,“這反映出新能源汽車市場認可程度顯著提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷顯現(xiàn)”。
原材料暴漲 國家行業(yè)如何應(yīng)對
在看到成績的同時,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些新挑戰(zhàn)。比如,產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)鏈的安全問題,“去年全世界汽車產(chǎn)業(yè)的痛點就是芯片供應(yīng)。”萬鋼直言,供應(yīng)鏈方面碰到的問題,是電池材料價格快速增長,“尤其是去年下半年以來已經(jīng)背離了供需需求的增長,產(chǎn)生了一種非正常的增長,比如碳酸鋰居然可以在去年一年當(dāng)中增長10倍”。
“現(xiàn)在面臨上游原材料價格上漲的新問題。囤積居奇發(fā)不義之財要打擊,但是國際大宗原材料價格上漲的趨勢誰也阻擋不了。”苗圩稱,當(dāng)前電池廠普遍漲價,整車開始有漲價的趨勢。如果上游原材料的價格控制不住,必然向中下游傳導(dǎo)。
在相里斌看來,近期鋰、鎳等金屬原材料價格大幅上漲,“缺芯”現(xiàn)象仍然困擾著汽車企業(yè),這些市場化過程中必須邁過的坎,要求我們向科技創(chuàng)新要答案。
“當(dāng)前動力電池原材料大幅漲價問題需要高度關(guān)注、認真研究解決。”辛國斌透露,適度加快國內(nèi)資源開發(fā)進度,堅決打擊囤積居奇、投機炒作等不正當(dāng)競爭行為。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強化協(xié)作、共同發(fā)展,推動關(guān)鍵原材料價格回歸理性。
林念修指出,要鞏固鋰離子電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展鈉離子、固態(tài)電池、燃料電池等新型電池技術(shù),促進電池技術(shù)和材料多元化。建設(shè)完善動力電池回收利用體系,有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾。
突破瓶頸技術(shù) “揭榜掛帥”支持企業(yè)攻關(guān)
“2022年后新能源汽車財政補貼將完全退出,屆時,新能源汽車將與燃油汽車基本站在同一起跑線。”相里斌提醒,在與燃油汽車競爭中,新能源汽車還需進一步加大科技創(chuàng)新力度,不斷提升產(chǎn)品性能、降低成本、提高使用便利性。
相里斌認為,市場化階段下新能源汽車的科技創(chuàng)新,要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),市場能自主完成的交給市場,政府更多支持基礎(chǔ)前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。
“持之以恒加強基礎(chǔ)研究。前瞻布局全固態(tài)電池、基于新材料和新器件的新一代電驅(qū)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù),塑造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。”相里斌稱,對于看不準的技術(shù)方向,支持多條技術(shù)路線并行推進,鼓勵開展多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合創(chuàng)新。
談及如何突破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù),相里斌介紹,采用“揭榜掛帥”等方式支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)高安全、全氣候動力電池系統(tǒng)技術(shù),開展無鈷動力電池、低重稀土永磁材料驅(qū)動電機等技術(shù)攻關(guān)。此外,還將加快推動新能源汽車領(lǐng)域全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè);強化氫能綠色制取、安全儲存、高效輸配等氫能技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用,支撐燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,等等。
統(tǒng)籌布局是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。“堅持全國一盤棋,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”林念修透露,將重點在長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。此外,要加強新能源汽車和智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā),強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新;強化新能源汽車領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測和研判,及時預(yù)警并妥善化解。
辛國斌則表示,工信部將修訂完善雙積分管理辦法,探索建立靈活性調(diào)節(jié)機制,明確后續(xù)年度積分比例要求。
“如果把新能源汽車比作上半場,智能網(wǎng)聯(lián)汽車比作下半場,中國汽車行業(yè)上半場取得了很大成效,但決定勝負還在下半場。”苗圩坦言,要充分發(fā)揮我國在體制機制、市場空間、信息通信技術(shù)等方面優(yōu)勢,“我們有信心、有能力繼續(xù)打好下半場,在變局中實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,最終實現(xiàn)汽車強國建設(shè)的目標。”(記者 劉 垠)
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