編者按:近日,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)公司董事長、黨組書記孟振平署名文章《新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展的根本遵循》。南網(wǎng)報(bào)現(xiàn)予全文轉(zhuǎn)載,以饗讀者。
推進(jìn)國有企業(yè)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大改革部署。當(dāng)前,距離“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”的目標(biāo)僅有一年多時(shí)間。面對(duì)世界百年未有之大變局和艱巨的改革任務(wù),我們必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面深化國有企業(yè)改革。
深刻理解把握國有企業(yè)改革發(fā)展方法論
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后多次赴國有企業(yè)調(diào)研,就國企改革發(fā)展多次發(fā)表重要講話、作出指示批示。習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的論述是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、全面系統(tǒng)的科學(xué)理論體系,其蘊(yùn)含著以實(shí)事求是為核心的認(rèn)識(shí)方法論,以辯證統(tǒng)一為根本的實(shí)踐方法論,以人民為中心的評(píng)價(jià)方法論。
以實(shí)事求是為核心的認(rèn)識(shí)方法論,是認(rèn)識(shí)國企改革發(fā)展的思想路線和思想方法,主要解決“怎么看”的問題。實(shí)事求是,是馬克思主義的根本觀點(diǎn),是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。推進(jìn)國企改革要奔著問題去,老百姓關(guān)心什么,期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。堅(jiān)持實(shí)事求是,是認(rèn)識(shí)方法論的指導(dǎo)原則。堅(jiān)持矛盾分析,是認(rèn)識(shí)方法論的主要手段。堅(jiān)持群眾路線,是認(rèn)識(shí)方法論的認(rèn)識(shí)主體。
以辯證統(tǒng)一為根本的實(shí)踐方法論,是推進(jìn)國企改革發(fā)展的工作路線和工作方法,主要解決“怎么干”的問題。凡屬重大改革都要于法有據(jù),改革推進(jìn)到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)改革補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)激活力抓落實(shí)。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野,歷史是最好的教科書,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。要樹立世界眼光、把握時(shí)代脈搏,改革必須堅(jiān)持正確方向,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在推進(jìn)國企改革中,必須堅(jiān)持膽子要大與步子要穩(wěn)相結(jié)合、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維相結(jié)合、堅(jiān)持歷史思維與創(chuàng)新思維相結(jié)合、堅(jiān)持世界眼光與中國特色相結(jié)合。
以人民為中心的評(píng)價(jià)方法論,是國企改革發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,主要解決“干得怎么樣”的問題。把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?!巴七M(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國有資本功能,堅(jiān)持黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”。在推進(jìn)國企改革中,必須基于價(jià)值屬性,遵循“兩個(gè)是否”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);基于經(jīng)濟(jì)屬性,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);基于政治屬性,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為改革發(fā)展的目標(biāo)
國有企業(yè)的性質(zhì),是全民所有制企業(yè)的性質(zhì),實(shí)質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)。廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們要始終不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為改革的目標(biāo)和價(jià)值取向,讓人民共享改革發(fā)展成果。南方電網(wǎng)公司作為提供電力普遍服務(wù)的企業(yè),要始終堅(jiān)持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨,著力增強(qiáng)體現(xiàn)新時(shí)代國企、能源央企的服務(wù)屬性和人民情懷。
推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)持走群眾路線,從打贏脫貧攻堅(jiān)、推行城鄉(xiāng)服務(wù)均等化和暢通服務(wù)“最后一公里”等關(guān)系群眾切身利益的問題入手,持續(xù)深化改革,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。堅(jiān)持以用戶為中心,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)提檔升級(jí),讓人民用上電更用好電,全面提升用戶服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)提升“獲得電力”便利水平,主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè),提高員工的獲得感和滿足感,依靠員工推動(dòng)公司改革發(fā)展,以人為本建設(shè)“幸福南網(wǎng)”,把關(guān)心關(guān)愛員工和嚴(yán)格要求員工統(tǒng)一起來,讓廣大員工共享改革發(fā)展的成果。
把握主要矛盾聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)將改革向縱深推進(jìn)
2018年6月13日上午,在山東考察的習(xí)近平總書記來到萬華煙臺(tái)工業(yè)園,在談到國企改革時(shí)指出,誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)。2019年9月17日下午,習(xí)近平總書記到鄭州考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng),扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。
國企改革要奔著問題去,向著目標(biāo)努力奮進(jìn),牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,運(yùn)用科學(xué)的方法,破解改革發(fā)展難題。處理好膽子要大與步子要穩(wěn)的辯證關(guān)系,克服求穩(wěn)怕亂的守成心理,大膽創(chuàng)新,蹄疾步穩(wěn)主動(dòng)推進(jìn)改革。處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的辯證關(guān)系,著力于營造上下良性互動(dòng)的改革發(fā)展氛圍。著力于增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。南方電網(wǎng)公司作為電力行業(yè)的中央企業(yè),承擔(dān)重要的國家使命,實(shí)現(xiàn)政府意志,更具行業(yè)特征的獨(dú)特屬性,在推進(jìn)國企改革過程中,要樹立自我革命的堅(jiān)定信心和敢為人先的探索精神,突破“自然壟斷”的傳統(tǒng)思維模式,以混合所有制改革作為重要突破口,發(fā)揮公司居于能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中心地位,放大國有資本功能,連接、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)互利共生,建設(shè)生態(tài)圈,不斷提升能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和運(yùn)營效率。加快完善集團(tuán)管控體制,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),以“三項(xiàng)制度改革”構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,下大力氣解決歷史遺留問題,全力培育國企改革“雙百行動(dòng)”尖兵,積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程,促進(jìn)輸配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展、安全運(yùn)營。
加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)
站在新的歷史起點(diǎn)上,深化國企改革必須緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,像劉鶴副總理在國企改革座談會(huì)上提出的“國有企業(yè)改革正處于一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段,也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段”。
南方電網(wǎng)公司2002年成立以來,戰(zhàn)勝了很多困難,經(jīng)受了不少考驗(yàn),也辦成、辦好了一系列大事,創(chuàng)造了很多世界第一、全國第一,公司運(yùn)營著世界最復(fù)雜的交直流并聯(lián)運(yùn)行的大電網(wǎng),沒有發(fā)生過責(zé)任性的大面積停電事故,投產(chǎn)了世界第一個(gè)±800千伏高壓直流輸電工程,世界第一個(gè)多端柔性直流輸電工程,建立了全國第一個(gè)輸配電價(jià)新機(jī)制,第一個(gè)股份制的電力交易中心,第一個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng),第一家混合所有制的增量配電網(wǎng)企業(yè)等等。在創(chuàng)建世界一流企業(yè)的征程上,南方電網(wǎng)公司邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,但發(fā)展水平離世界一流企業(yè)仍有差距。公司將嚴(yán)格貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的總體部署,落實(shí)國資委關(guān)于創(chuàng)建世界一流企業(yè)的有關(guān)要求,堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維相結(jié)合,處理好最高目標(biāo)與最低要求的辯證關(guān)系,強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,持續(xù)打造公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),深入推動(dòng)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。處理好歷史思維與創(chuàng)新思維的辯證關(guān)系,著力于增強(qiáng)科技自立和創(chuàng)新管理能力,加快推進(jìn)公司發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)新主體責(zé)任,集中攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題,構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新管理體制,面向未來,對(duì)標(biāo)世界一流。處理好世界眼光與中國特色的辯證關(guān)系,著力于實(shí)施差異化的發(fā)展策略,努力打造若干高質(zhì)量發(fā)展的樣板和典范;打造世界一流的粵港澳大灣區(qū)智能電網(wǎng);打造世界一流的綜合能源服務(wù)商業(yè)模式;打造中國特色能源資源優(yōu)化配置和綠色發(fā)展典范;打造南網(wǎng)特色“一帶一路”電力合作模式,服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、廣西和云南自貿(mào)區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)公司質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
南方電網(wǎng)公司將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)政治屬性,以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè),堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央的決策部署,使公司成為新發(fā)展理念的實(shí)踐者、國家戰(zhàn)略的貫徹者、能源革命的推動(dòng)者、電力市場(chǎng)的建設(shè)者、國企改革的先行者,成為黨和國家可以信賴的重要力量。
中國南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記 孟振平