安全工作是供電企業(yè)生存和發(fā)展的基石,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松和懈怠。陜西銅川供電公司始終將安全生產(chǎn)作為第一責任,牢固樹立“嚴是愛、松是害”的安全理念,以嚴格、嚴苛、嚴肅、嚴厲“四嚴”作風確保責任、制度、監(jiān)督、考核落實到位,全力提升本質安全水平。
嚴格責任落實,安全管控由“逐級衰減”向“縱向到底”轉變。開展全員安全責任自查活動,按照國家電網(wǎng)公司安全職責規(guī)范制定職責清單范本141份,自查發(fā)現(xiàn)問題1703項,制定整改措施1629項,推進縣公司交叉互查等活動,確保安全職責界面清晰,人員全覆蓋。結合月度安全分析會,開展各級人員安全照單履責述職活動,并照單全程跟蹤檢查,開展責任追究,倒逼責任層層落實,壓力層層傳遞。創(chuàng)建無違章黨支部,黨支部書記牽頭規(guī)范班組安全日活動,及時收集班組安全工作建議、意見,解決班組反饋問題44條,構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的剛性責任體系。
嚴苛執(zhí)行安全法規(guī)制度,安全管理由“經(jīng)驗主義”向“制度制約”轉變?!敖?jīng)驗主義”是造成習慣性違章的源頭,通過積極梳理制度、填補安全管理漏洞,認真做到制度執(zhí)行有效落地,事故案例警鐘長鳴。結合學規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程活動,印發(fā)《作業(yè)安全十條禁令》口袋書,梳理發(fā)布2017年新版安全管理規(guī)章制度143項,收集整理典型事故案例89項,堅持工作前學習5分鐘,現(xiàn)場抽查提問等形式。建立外委施工隊伍安全評價考核退出機制,定期在安全警示教育基地培訓施工隊伍。深化周學習、月調考、季抽查的《安規(guī)》強化培訓機制。
嚴肅安全管理監(jiān)督,作業(yè)行為由“要我安全”向“我要安全”轉變。堅持領導干部聯(lián)系基層、到崗到位和“飛行”檢查通報制度,加大日控計劃抽查力度。截至4月底,領導干部持卡監(jiān)督現(xiàn)場286次,安全稽查大隊“飛行”檢查現(xiàn)場151個,查處問題53項,印發(fā)整改通知書13份。積極創(chuàng)建無違章現(xiàn)場,將反違章的工作重心放在班組、生產(chǎn)一線和施工現(xiàn)場,對95項春檢工作及部分搶修現(xiàn)場實行不間斷“飛行”檢查,突擊檢查偏遠供電所現(xiàn)場,確保12個六級及以上電網(wǎng)風險作業(yè)現(xiàn)場督察全覆蓋,做到全時段、無盲區(qū)管控。建立健全隱患缺陷動態(tài)跟蹤抽查機制,開展安全工器具和防誤閉鎖裝置專項隱患排查活動,結合實際開展專業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式排查,掛牌督辦整改隱患42條。
嚴厲安全責任考核,激勵機制由“扣罰”向“獎勵”轉變。嚴肅處理各類違章,通過網(wǎng)站首頁飄窗通報、微信群晾曬、曝光欄張貼等形式,加大違章現(xiàn)象曝光力度,對嚴重違章按“事故未遂”從重處罰,并以誡勉談話、召開整頓分析會等形式提高安全管理水平。同時,設立安全獎勵基金1800萬元,對無違章現(xiàn)場、隱患及時排查治理等工作加大獎勵力度,截至4月底累計獎勵173人8.02萬元。
本質安全是內在防御和抵御事故風險的能力。下一階段,銅川供電公司將從源頭抓起,持續(xù)深化反違章專項行動,在狠抓電網(wǎng)結構、設備質量等硬件的同時,強化風險管控、應急處置、人員素質等軟件支撐,切實做到結構好、設備好、技術好、管理好。
提升人員素質,用“解剖麻雀”的一線工作法倒逼各管理層級安全責任落實到位,創(chuàng)新全員安全教育和技能培訓方式,提升全員對安全規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)工作管理方法的理解和掌握。優(yōu)化電網(wǎng)結構,著手解決當前網(wǎng)架問題的同時,準確研判社會經(jīng)濟發(fā)展形勢,立足長遠,超前謀劃,推動電網(wǎng)與電源、主網(wǎng)與配網(wǎng)、一次與二次協(xié)調發(fā)展。制定出臺《分布式電源接入配網(wǎng)相關安全管理要求(試行)》,進一步規(guī)范并提升綠色能源并網(wǎng)后的安全管理水平。提升設備健康水平,大力實施資產(chǎn)全壽命周期管理,加大老舊設備改造力度,堅決消除家族式的設備質量缺陷。以零容忍態(tài)度持續(xù)開展隱患排查整治,推動安全關口前移;強化現(xiàn)場管控,堅持“五個不開工”原則,嚴格落實作業(yè)安全十條禁令要求,嚴肅作業(yè)方案審批、執(zhí)行。突出正向激勵,加大對無違章現(xiàn)場、無違章班組、無違章員工及重大隱患發(fā)現(xiàn)員工的獎勵力度。加強重點領域安全管理,強化網(wǎng)絡安全管理,及時堵塞各類漏洞,嚴防失泄密事件發(fā)生。定期開展員工思想動態(tài)分析,開通總經(jīng)理熱線。實行外委施工隊伍“黑名單”制度,強化營銷、集體企業(yè)、交通、消防安全管理。(陜西銅川供電公司總經(jīng)理 羅建勇)