因為新冠疫情的發(fā)生，今年的兩會充滿了特殊性。“面對全球疫情和世界經(jīng)濟形式復(fù)雜嚴峻的‘兩個前所未有’的挑戰(zhàn)，我作為三屆全國政協(xié)委員，更是倍感使命在肩。”全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭在接受《人民郵電》報記者采訪時有感而發(fā)。
這次新冠疫情期間，徐曉蘭帶領(lǐng)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院的技術(shù)骨干在短短4天之內(nèi)開發(fā)了“疫情物資調(diào)度工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”，有效解決了供需數(shù)據(jù)精準對接，物資調(diào)配智能配給的問題。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上，通過對超過240+萬家中小企業(yè)實時的設(shè)備運行數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)，進行智能模式計算，連續(xù)76天上報中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻著力量。
李克強總理在今年的政府工作報告中指出“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造”，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報告中。今年，徐曉蘭圍繞“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”提交了多份建議提案。“要統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系布局，開展‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+5G’的數(shù)字基建體系化協(xié)同布局，避免孤立零散式發(fā)展，形成數(shù)字基建‘組合拳’。”徐曉蘭強調(diào)。
發(fā)揮數(shù)據(jù)效能，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)互聯(lián)時代，工業(yè)數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長。據(jù)研究機構(gòu)預(yù)測，2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)中心對經(jīng)濟的直接貢獻將達1.2萬億元，間接貢獻將達2.5萬億元左右。
數(shù)據(jù)作為新基建的基礎(chǔ)性要素，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域都可以起到提升其他要素效率、擴大要素效用的倍增作用。因此，徐曉蘭認為，需要整合力量加大對工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及5G等數(shù)字基建的投入。
在總體布局上，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入五年發(fā)展重點規(guī)劃，與財政政策相配套;國家與地方項目建設(shè)相互銜接呼應(yīng)，注重區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)通，同時根據(jù)東西部資源需求和供給差異進行科學(xué)規(guī)劃布局。
在建設(shè)內(nèi)容上，突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等戰(zhàn)略性、全局性項目，同時將工業(yè)大數(shù)據(jù)中心放在優(yōu)先位置，推動大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)和使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級改造。此外，開展數(shù)字基建對GDP、對稅收、對就業(yè)的貢獻力研究，同時加強評價考核力度，以評促建，總結(jié)先進模式，推廣建設(shè)經(jīng)驗。
應(yīng)用方面，開展部際與部省合作，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)縱深發(fā)展。通過部際合作，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、建筑、能源、安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，研究制定并發(fā)布一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用行動指南，提升行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要素方面，加快“國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+行業(yè)大數(shù)據(jù)中心+區(qū)域工業(yè)大數(shù)據(jù)中心”一體化建設(shè)。加快推動國務(wù)院發(fā)布實施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)共享行動計劃》，建立健全工業(yè)大數(shù)據(jù)共享體制機制。建設(shè)三級聯(lián)動的國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，為政府提供對數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計、預(yù)警和預(yù)測的支撐能力。通過數(shù)據(jù)匯聚，可有效優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的全生命周期的價值空間，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，助力新基建
今年的《政府工作報告》中重點支持“兩新一建”，提速新基建。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G作為新基建的重要組成部分，都是實現(xiàn)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量。近年來，我國不斷加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G的創(chuàng)新融合發(fā)展力度，推動形成工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效的強大動力。
眾所周知，5G應(yīng)用的主戰(zhàn)場在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G創(chuàng)新融合發(fā)展，對新基建可以起到加速器的作用。對此，徐曉蘭提出四點建議：一是抓緊制定出臺更有針對性、更細化的發(fā)展戰(zhàn)略和行動方案。圍繞以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為5G商用部署主戰(zhàn)場展開廣泛調(diào)研，多個維度進行對比研究，結(jié)合我國目前5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展遇到的瓶頸以及融合應(yīng)用過程中面臨的問題，提出更加有針對性的戰(zhàn)略思路、任務(wù)、工程和舉措，并結(jié)合各行業(yè)、區(qū)域的實踐需求，細化為若干更具有針對性的行動方案，協(xié)同部署推進。
二是深入推進跨界合作和產(chǎn)用對接。把握5G運營商、企業(yè)用戶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的共同合作訴求，為大規(guī)模商用部署提供成熟穩(wěn)定可靠的供給能力。推動5G運營商、企業(yè)用戶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商建立以市場資源配置為基礎(chǔ)的產(chǎn)用對接渠道，在商業(yè)化合作中逐步建立實用協(xié)作機制。
三是針對重點細分領(lǐng)域開展商用部署標桿示范項目。鼓勵各方分行業(yè)分批建設(shè)5G商用部署的協(xié)同創(chuàng)新中心，探索5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合的更多應(yīng)用場景，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)鏈上下游推廣、企業(yè)間復(fù)用需求的商用部署機制。
四是進一步探索互惠共贏的可行商業(yè)模式。充分吸收國內(nèi)外先行實踐經(jīng)驗，借鑒有價值的商業(yè)模式，以市場為導(dǎo)向，政策扶持引導(dǎo)為輔，勇于試錯創(chuàng)新，在避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費的同時，探索資源共享、服務(wù)共享、能力共享的商業(yè)化運營機制，引導(dǎo)社會資金投向兼具示范先行意義和規(guī)?；茝V價值的創(chuàng)新項目和企業(yè)。
借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進行業(yè)融通發(fā)展
當(dāng)前，我國行業(yè)融通發(fā)展還存在一些問題。面對不斷加劇的國際競爭，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能面臨“不進則退，慢進亦退”的局面，與此同時，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待進一步夯實，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系也有待進一步完善。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過全要素鏈接，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)內(nèi)部優(yōu)化和跨行業(yè)的全局優(yōu)化，解決行業(yè)間信息孤島問題。”徐曉蘭說道。
對于如何加速推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進行業(yè)融通發(fā)展，徐曉蘭建議，一是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用做深、做透。遴選有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用的國民經(jīng)濟重點行業(yè)，深入研究其痛點和難點，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提出特色解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動大型集團企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動周邊中小企業(yè)提升數(shù)字化水平，形成行業(yè)生態(tài)。
二是促進行業(yè)數(shù)據(jù)流動，打破行業(yè)壁壘。加強數(shù)據(jù)確權(quán)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面的法律制度頂層設(shè)計，建立健全跨行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享機制;構(gòu)建跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的國家級數(shù)據(jù)平臺，徹底解決行業(yè)數(shù)據(jù)“孤島”問題。
三是強化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，多種方式引導(dǎo)區(qū)域企業(yè)使用平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。基于區(qū)域龍頭企業(yè)，打造區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能區(qū)域制造業(yè)能力。
四是進一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立多層級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系;建立跨行業(yè)共性標準，推動行業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)對接;完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力評估體系，科學(xué)評估工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)水平;加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用人力資源協(xié)同發(fā)展;培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新體系。
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