近日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮在“2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上表示，將初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，逐步下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平，直至取消補(bǔ)貼。多家企業(yè)表示，長(zhǎng)期來(lái)看，補(bǔ)貼和電價(jià)下調(diào)不可避免，從技術(shù)、應(yīng)用、商業(yè)模式等方面尋求創(chuàng)新是唯一出路。
事實(shí)上，國(guó)家發(fā)展改革委早在去年底便下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，提出適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。根據(jù)《通知》，2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運(yùn)的光伏電站仍執(zhí)行原有上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，在今年6月以前，為了獲得更高的標(biāo)桿電價(jià)和更好的投資收益，光伏組件市場(chǎng)將會(huì)維持繁榮甚至出現(xiàn)搶裝潮，而6月之后隨著補(bǔ)貼削減可能會(huì)出現(xiàn)明顯的價(jià)格下跌。
不過(guò)長(zhǎng)期來(lái)看，光伏補(bǔ)貼和電價(jià)下調(diào)將給企業(yè)帶來(lái)巨大壓力。青島昌盛日電太陽(yáng)能科技股份有限公司總經(jīng)理吳曉峰告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，電價(jià)下調(diào)短期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的收益能力及企業(yè)的融資能力都會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，特別是降價(jià)和限發(fā)等在同一時(shí)間發(fā)生，對(duì)本就投資大、回收期長(zhǎng)的光伏電站來(lái)說(shuō)今后建設(shè)和運(yùn)營(yíng)會(huì)更加艱難。
從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，國(guó)家對(duì)新能源的補(bǔ)貼必然持續(xù)下降直至無(wú)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的意義在于使產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的成本下降，直至最終達(dá)到無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的水平?！叭魏涡袠I(yè)都不可能長(zhǎng)期依賴政府補(bǔ)貼生存，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，光伏發(fā)電較高的成本會(huì)逐步下降到與火電持平的程度，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，只不過(guò)現(xiàn)在電價(jià)下調(diào)是倒逼企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新而已?！眳菚苑逭f(shuō)。
光伏補(bǔ)貼的削減，最直接的影響就是項(xiàng)目投資收益，這就迫使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有更高的要求，意味著最具性價(jià)比的發(fā)電設(shè)備、最優(yōu)的電站選址和設(shè)計(jì)。晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂颜J(rèn)為，這一方面可以促使制造商進(jìn)一步降本增效，淘汰落后產(chǎn)能；另一方面，由于上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策更有利于分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，未來(lái)將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規(guī)模投資和由此帶來(lái)的棄光問(wèn)題，同時(shí)在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更多的分布式光伏應(yīng)用，自發(fā)自用，就近消納，更高效地利用太陽(yáng)能資源。
同時(shí)，電價(jià)下調(diào)將是光伏市場(chǎng)一次大洗牌的開(kāi)端，很多規(guī)模小、技術(shù)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新能力和融資能力弱的企業(yè)將會(huì)被淘汰，而那些找對(duì)了發(fā)展路徑、有一定基礎(chǔ)的企業(yè)將會(huì)在市場(chǎng)的錘煉下不斷成長(zhǎng)。
針對(duì)光伏補(bǔ)貼、電價(jià)下調(diào)的大趨勢(shì)，有實(shí)力的企業(yè)早已展開(kāi)了應(yīng)對(duì)布局。晉能科技近年來(lái)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，貫徹技術(shù)迭代、生產(chǎn)智能化、制造柔性化，并積極跟蹤和籌備工廠虛擬化，在開(kāi)拓分布式光伏市場(chǎng)、提供平價(jià)高效光伏組件的同時(shí)，還可向客戶提供融資租賃等更為多元化的合作方式。昌盛日電則選擇了光伏農(nóng)業(yè)科技大棚模式，不僅提高了土地的利用效率、降低了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)成本，還通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合將金融資本引入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，來(lái)自市場(chǎng)的創(chuàng)新非常重要，把光伏和互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)加起來(lái)，這就如虎添翼。“光伏+”勢(shì)必是各種技術(shù)的融合，光伏只有和其他技術(shù)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才能提供更多的市場(chǎng)價(jià)值。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王軼辰）
