4月13日,國家能源局公布《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》稱,能源領(lǐng)域推廣PPP包括但不局限于電力及新能源、石油和天然氣、煤炭三大類共計21小類項目。
能源局稱,要以鼓勵進入、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、惠及民生為原則,通過運用政府和社會資本合作模式,改革創(chuàng)新能源領(lǐng)域公共服務(wù)供給機制,拓寬投融資渠道,充分調(diào)動社會資本參與能源領(lǐng)域項目建設(shè)的積極性,有效提高能源領(lǐng)域公共服務(wù)水平,滿足人民群眾對能源安全、可靠、清潔供應(yīng)的要求。
能源局稱,能源領(lǐng)域推廣PPP主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目,包括但不局限于下列項目:
電力及新能源類項目:供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、資產(chǎn)界面清晰的輸電項目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、光伏扶貧項目、水電站項目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項目、核電設(shè)備研制與服務(wù)領(lǐng)域等。
石油和天然氣類項目:油氣管網(wǎng)主干/支線、城市配氣管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施、液化天然氣(LNG)接收站、石油和天然氣儲備設(shè)施等。
煤炭類項目:煤層氣輸氣管網(wǎng)、壓縮/液化站、儲氣庫、瓦斯發(fā)電等。
能源局要求各級能源主管部門豐富項目儲備,從符合能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中篩選適合PPP模式的潛在項目,納入國家發(fā)展改革委全國PPP項目庫,并與財政部PPP綜合信息平臺做好對接。
能源局還表示,要為能源PPP項目審批簡歷綠色通道,推進能源價格改革,鼓勵財政補貼向可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項目中符合財政投資補貼條件的項目傾斜,加強金融合作,適時開展第三方評估。
能源局表示,將及時總結(jié)各地探索的經(jīng)驗,選擇好的做法在全國示范推廣,不斷創(chuàng)新和提高能源領(lǐng)域政府和社會資本的合作水平。