2016年12月5日，國家電網(wǎng)公司在京召開以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)暨交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)作新聞發(fā)布會，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)作等重點(diǎn)改革舉措及成果。
記者從新聞發(fā)布會了解到，近期，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定第一批105個試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，公司經(jīng)營區(qū)82個。公司將積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競爭，全力做好相關(guān)服務(wù)工作。面向政府，為增量配電投資業(yè)務(wù)放開提供支撐；面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)；面向合作伙伴，努力爭取多方共贏。省級電力公司作為投資主體，積極參與競爭，與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司，通過參加招標(biāo)等市場化方式爭取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。對國家電網(wǎng)公司投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開工作，保障各類股東的合法權(quán)益。
為深入落實(shí)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)作的要求，北京電力交易中心將進(jìn)一步促進(jìn)市場公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大電力市場交易規(guī)模，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。優(yōu)化交易業(yè)務(wù)各項(xiàng)流程，按照“界面清晰、流程高效、公開透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的原則梳理完善市場注冊、交易組織、交易結(jié)算等交易業(yè)務(wù)流程，并通過電力交易平臺面向市場主體全面公開；加大電力市場交易信息披露力度，豐富發(fā)布內(nèi)容，做好交易全過程的信息披露，公開透明開展交易；融合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，進(jìn)一步提升電力交易平臺功能；拓展電力市場交易咨詢服務(wù)，為市場主體提供業(yè)務(wù)咨詢、反映意見的便捷渠道。
新一輪電力體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以中發(fā)9號文件為根本遵循，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革精神，堅(jiān)決擁護(hù)改革，積極支持改革，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，認(rèn)真配合國家有關(guān)部委和地方黨委政府做好配套政策出臺、試點(diǎn)方案制定等工作，積極主動服務(wù)市場主體，努力讓改革紅利更多地惠及全社會。
近年來，公司積極配合國家發(fā)改委加快推進(jìn)輸配電價改革試點(diǎn)，安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已批復(fù)實(shí)施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個省級電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點(diǎn)單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成，進(jìn)入輸配電價測算階段。除西藏外的剩余13個省級電網(wǎng)輸配電價改革全面提速，10月啟動成本現(xiàn)場監(jiān)審工作，預(yù)計年底前完成。按照配套文件要求和地方政府批復(fù)，公司以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心，交易機(jī)構(gòu)組建基本完成。其中，北京電力交易中心是我國第一家正式注冊的國家級電力交易中心。同時嚴(yán)格按照中發(fā)9號文件要求，建立交易機(jī)構(gòu)公司化相對獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制，完善交易平臺功能，推動交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，及時為市場主體提供公平快捷的交易服務(wù)。公司認(rèn)真落實(shí)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》，編制印發(fā)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于做好售電公司、市場交易用戶供電服務(wù)工作的通知》，發(fā)布售電公司、直接交易用戶、市場化零售用戶辦理服務(wù)指南，主動做好各類市場主體服務(wù)。結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，公司深入研究有序推進(jìn)增量配電投資放開，確保配電網(wǎng)健康發(fā)展的科學(xué)模式，提出遵循避免重復(fù)建設(shè)、堅(jiān)持公平競爭和確保電網(wǎng)安全的三項(xiàng)原則。并積極向有關(guān)部委建言獻(xiàn)策，配合做好有序放開配電網(wǎng)管理辦法研究和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作，以積極、開放的態(tài)度，引導(dǎo)社會資本投資。針對新能源消納矛盾突出等問題，公司加快電網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間累計投資約850億元，開工、投運(yùn)一批特高壓重點(diǎn)工程，促進(jìn)新能源外送消納；研究攻關(guān)風(fēng)機(jī)低電壓穿越、新能源集群控制等一批重大技術(shù)問題，最大限度挖掘系統(tǒng)消納潛力;加強(qiáng)抽水蓄能電站等靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)管理，盡最大可能消納新能源。
從成效上看，安徽、湖北、寧夏3省核定輸配電價以后，年減少用戶電費(fèi)支出超過35億元；統(tǒng)籌運(yùn)用取消化肥優(yōu)惠電價、跨省跨區(qū)電能交易價格下降等電價空間，降低21個省份工商業(yè)用電成本約168億元；調(diào)整優(yōu)化用戶基本電價計費(fèi)方式，放寬減容（暫停）期限限制，降低停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)支出效果明顯，按年計算可達(dá)到150億元。交易機(jī)構(gòu)組建完成后，通過放開用戶自由選擇權(quán)，極大提高了用戶參與市場的積極性。截至11月底，北京電力交易中心和公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級交易機(jī)構(gòu)共開展電力直接交易電量4525億千瓦時，同比增長177.8%，發(fā)電側(cè)競爭形成的降價空間全部疏導(dǎo)到用戶側(cè)，為電力用戶降低購電成本271億元。公司經(jīng)營范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。公司完成30個重點(diǎn)城市市區(qū)和30個非重點(diǎn)城市核心區(qū)配電網(wǎng)改造，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級，為售電市場競爭提供堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架支撐。公司積極引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，促進(jìn)配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)多元化，推動配電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。今年以來，北京電力交易中心共開展水電、風(fēng)電、光電、核電等清潔能源省間送電量達(dá)到3406億千瓦時，同比增長9.1%，接近北京、上海、天津、重慶四個直轄市全年的用電量。累計向華北、華東、華中等負(fù)荷中心地區(qū)輸送電量3164.5億千瓦時，減少當(dāng)?shù)貥?biāo)煤燃燒10126萬噸，減少當(dāng)?shù)囟趸寂欧?5240萬噸、煙塵排放106萬噸、灰渣排放2835萬噸。
在新聞發(fā)布會上，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人介紹了國家電網(wǎng)公司深化電力體制改革整體情況，國家電網(wǎng)公司發(fā)展部、北京電力交易中心介紹了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)作的工作情況。
