2月28日，《國際金融報》記者從天能控股方面獲悉，今年全國兩會上，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊螌⑻岢鲫P(guān)于優(yōu)化新能源配儲政策推動儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用進程推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議案。
近年來，能源領(lǐng)域成為推進“雙碳”目標的主戰(zhàn)場，國內(nèi)新能源發(fā)電規(guī)模更是持續(xù)快速增長。截至2023年底，風光發(fā)電裝機容量達到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占國內(nèi)發(fā)電總裝機容量的36%。
與此同時，新能源的間歇性、波動性對電網(wǎng)的安全影響愈深，源、網(wǎng)側(cè)對儲能的需求由此而生。自2017年青海省要求列入規(guī)劃年度開發(fā)的風電項目按照規(guī)模10%配套建設(shè)儲電裝置以來，至今共有20多個省市自治區(qū)發(fā)布了可再生能源配建儲能相關(guān)政策。
當前我國儲能行業(yè)還處于商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展初期，仍面臨不少問題。
首先，新能源項目配儲是成本項，低價儲能造成了儲能利用率不高、調(diào)度可靠性差等問題。根據(jù)中電聯(lián)2022年11月8日發(fā)布的《新能源配儲能運行情況調(diào)研報告》，新能源配置的儲能項目等效利用系數(shù)僅為6.1%，在電化學儲能各種應(yīng)用場景中利用系數(shù)最低。相比之下，火電廠側(cè)儲能等效利用系數(shù)為15.3%，電網(wǎng)側(cè)儲能等效利用系數(shù)為14.8%，用戶側(cè)儲能等效利用系數(shù)為28.3%。
其次，當前共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限，經(jīng)濟性不佳，影響投資的積極性。比如，對于共享儲能電站，出租的容量僅允許參與調(diào)頻服務(wù)，目前新型儲能尚無任何容量支持政策等。
在上述背景下，張?zhí)烊翁岢鋈缦陆ㄗh：
第一，建議出臺全國性政策。鼓勵新能源企業(yè)租賃由獨立第三方建設(shè)的儲能電站容量，在年度內(nèi)對新能源企業(yè)租用規(guī)模達標與否與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤。
第二，建議拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道。鼓勵儲能電站參與所有調(diào)頻服務(wù)并獲取調(diào)頻服務(wù)收益;參與電力調(diào)峰等所有輔助服務(wù)并獲取輔助服務(wù)收益;參與電力現(xiàn)貨市場交易，實現(xiàn)峰谷價差套利;與新能源發(fā)電企業(yè)進行中長期電力交易。
第三，探索建立容量市場。從國家層面應(yīng)對各類容量資源進行統(tǒng)籌推進，建立“同工同酬、同質(zhì)同價”的電價機制。
第四，推動儲能高質(zhì)量發(fā)展。以應(yīng)用為導向帶動儲能新技術(shù)、新產(chǎn)品示范，推動技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展;完善新型儲能標準體系，樹立高質(zhì)量、高安全、低碳綠色發(fā)展的準入門檻;建立動態(tài)的儲能市場發(fā)展監(jiān)測機制。
氫能產(chǎn)業(yè)也是新能源領(lǐng)域的重點發(fā)展方向。一直以來，氫能被譽為“21世紀終極能源”，因其既可作為工業(yè)原料也可作為能源載體，且來源廣泛、清潔無污染、安全性可控，被認為是化石能源向清潔能源過渡的絕佳樞紐。
2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。
目前，我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲運、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國。氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超300家。
針對當前示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣不強，地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地以及氫能行業(yè)標準的制訂存在滯后性等制約氫能發(fā)展的因素，張?zhí)烊翁岢鲆韵聨c建議：
第一，推動示范城市群擴容。在五大示范城市群的基礎(chǔ)上，推動示范城市群擴容，加快推進第三批示范城市群申報及審批相關(guān)工作
第二，全力保障補貼政策落地。在已有明確規(guī)劃及補貼政策的區(qū)域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區(qū)域)，按照已有規(guī)劃與政策，全力推進氫能在各場景的應(yīng)用。
第三，加快氫能行業(yè)相關(guān)標準制定。組織行業(yè)頭部企業(yè)的有關(guān)專家組成相應(yīng)的聯(lián)盟及標委會，積極制定及發(fā)布行業(yè)標準，以此保障氫能行業(yè)市場的健康發(fā)展，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。
此外，張?zhí)烊芜€將在2024年兩會期間提出關(guān)于修改《可再生能源法》等議案。
文章來源：國際金融報 記者 程梓欣
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