來源：國家信息中心
電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的重要條件，農(nóng)村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)。通過1998年以來實施的第一期、第二期及第三期大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)電體制改革和城鄉(xiāng)用電同價工作，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面不斷擴大，供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件得到改善，有力促進了農(nóng)村地區(qū)用電量及農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，這對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、啟動農(nóng)村市場、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長起到了重要作用。但從總體來看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，整體技術(shù)、裝備水平與城市、國際水平相比差距還比較大，農(nóng)村電網(wǎng)的管理體制與開拓農(nóng)村電力市場的要求還不適應(yīng)，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強農(nóng)村電力建設(shè)、改革農(nóng)電管理體制、發(fā)展規(guī)范農(nóng)村電力市場，將是一項長期的任務(wù)。
為使我縣農(nóng)網(wǎng)有目標(biāo)、有計劃地健康發(fā)展，根據(jù)國家電網(wǎng)公司提出的規(guī)劃要求，以及張供農(nóng)［2005］25號文關(guān)于2006-2010年電力發(fā)展規(guī)劃修編的通知精神，通過各方面的調(diào)查研究，對未來我縣電力市場需求和電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)提出相應(yīng)的要求，現(xiàn)制定懷來縣農(nóng)網(wǎng)2006-2010年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。
一、農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀分析
㈠農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展概況
我縣電力起源于1940年，解放后于1958年在興建官廳水庫的同時，修建了沙城和狼山兩座35kv變電站。經(jīng)過多年一系列發(fā)展，截止到2005年底，我縣全社會用電量已達到46000萬kwh，人均用電量達1357kwh。全縣電網(wǎng)共投運220kv變電站一座，容量240000kva；110kv變電站4座，容量229500kva；35kv變電站16座，容量121600kva；35kv輸電線路180km，10kv配電線路1157km；配電變壓器2266臺，容量199430kva；0.4kv配電線路523km；調(diào)度自動化系統(tǒng)和負(fù)荷管理技術(shù)初步得到運用，新技術(shù)、新設(shè)備廣泛推廣并投入運行，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有了很大改觀，這些極大的改善了農(nóng)村用電質(zhì)量、可靠性及企業(yè)內(nèi)部供電成本的降低。電網(wǎng)的發(fā)展對農(nóng)村用電的普及、農(nóng)村電氣化的進程及我縣國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到了很大的推動作用。
隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，同時，新形勢、新情況下，國家電網(wǎng)公司提出的建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)對電力企業(yè)服務(wù)范圍、管理體制和組織形式提出了新的要求。為使電力發(fā)展跟上時代要求，在農(nóng)網(wǎng)一、二、三期改造的同時，農(nóng)村電力體制改革也相應(yīng)進行。同時，我們也在實踐中不斷探索農(nóng)電管理經(jīng)驗，積極適應(yīng)市場發(fā)展要求，更好地為“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”服務(wù)。
㈡農(nóng)村電網(wǎng)需求現(xiàn)狀分析
1、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀
我縣位于張家口地區(qū)東部，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，為適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，“十五”期間，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，農(nóng)業(yè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點發(fā)展葡萄、奶牛、蔬菜、果品四大龍型經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定增長。工業(yè)呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，國有和集體企業(yè)改革不斷深入，鋼鐵、釀造、玻璃及太陽能、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)六大集群蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)、生活及社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一、二產(chǎn)業(yè)。同時，積極爭取國內(nèi)外資金建設(shè)項目，全縣累計全社會固定資產(chǎn)投資13.4億元。在生態(tài)、工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起到了很大的推動作用。
目前，我縣共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度不盡相同，但都具有在本地區(qū)經(jīng)濟輻射作用，且城鎮(zhèn)化速度在進一步加快。根據(jù)我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今后幾年將繼續(xù)堅持縣城城區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)并舉，增強中心鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，特別是沙城、官廳、東花園、桑園、北辛堡、新保安等，要明確功能定位，突出鎮(zhèn)域特色，推進產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)。重視和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)合理流動，繁榮城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，全縣城鎮(zhèn)化率達到40%。
2、農(nóng)村電力需求現(xiàn)狀
懷來縣總?cè)丝?3.9萬，279個行政村，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1801平方公里。全縣電力最大負(fù)荷8.34萬kw，平均日負(fù)荷5.2萬kw。2005年全縣用電量46000萬千瓦時，年人均用電量1357千瓦時。
隨著我國改革的不斷深入發(fā)展，我縣的電力發(fā)展需求將隨著我縣工、農(nóng)、商業(yè)及人民生活水平的不斷提高而更加旺盛。國企的改制，民企的崛起將促使經(jīng)濟快速發(fā)展，大量新建工業(yè)項目開工建設(shè)，將使工業(yè)更加壯大，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電負(fù)荷將以每年5%的速度遞增。大力發(fā)展以葡萄、蔬菜、果品、奶牛為龍頭的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖的發(fā)展，加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及水利方面的投資。全縣農(nóng)業(yè)用電負(fù)荷也將以每年5%的速度遞增。
從目前發(fā)展來看，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的居民用電負(fù)荷都將有較大幅度的增長。
㈢農(nóng)網(wǎng)存在的主要問題
目前，從我縣農(nóng)村電網(wǎng)運行情況來看，主要存在以下一些問題：
1、中壓及以上電網(wǎng)布局還不盡合理，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)比較薄弱。當(dāng)前負(fù)荷發(fā)展中心內(nèi)沒有110kv變電站，35kv變電站也較少，隨著負(fù)荷增長點的不斷變化，電源點發(fā)布已不能滿足供電需要。
2、由于35kv變電站布點較少，造成部分配電線路過長，線損高、電能質(zhì)量低，且配電線路基本上為單電源供電，有些線路質(zhì)量遠遠不能達到安全運行標(biāo)準(zhǔn)，抵御自然災(zāi)害的能力較低，供電可靠性差表現(xiàn)突出。
3、隨著負(fù)荷的突變，有些變電站容量與負(fù)荷發(fā)展不相稱，由此造成部分35kv變電站超負(fù)荷運行，同時變電站自動化程度還有待于進一步完善。
4、通訊手段落后，通訊設(shè)施簡陋，調(diào)度自動化程度低，功能少，現(xiàn)有通訊設(shè)施可靠性差。各35kv變電站及供電所沒有達到光纖網(wǎng)絡(luò)通訊。
5、縣城10kv配電網(wǎng)互帶能力差，沒有形成環(huán)網(wǎng)供電，配網(wǎng)自動化呈空白，綜合共享能力不強，難以適應(yīng)市場對電力綜合自動化管理的要求。
6、農(nóng)電可持續(xù)性發(fā)展的機制沒有建立，嚴(yán)重阻礙了電力發(fā)展的連續(xù)性和可控性，從技術(shù)手段、人員素質(zhì)和管理水平上形成了斷層，給電力企業(yè)發(fā)展造成一定的損失。
二、懷來電力市場預(yù)測
根據(jù)懷來縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展強勁、電力需求旺盛趨勢，預(yù)測2006年全縣用電量將達到50040萬千瓦時，負(fù)荷將增加到78816千瓦；2010年預(yù)測用電量將達到69196萬千瓦時，負(fù)荷將增到145070千瓦。分年度、分行業(yè)預(yù)測如下：
（電量：萬千瓦時；負(fù)荷：千瓦）
項目 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
類別 電量 負(fù)荷 電量 負(fù)荷 電量 負(fù)荷 電量 負(fù)荷 電量 負(fù)荷
工業(yè)企業(yè) 30250 13510 30765 15300 31303 17870 31868 19460 32460 21080
農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 3612 10374 3792 10892 3980 11436 4180 12008 4390 12610
城鄉(xiāng)居民 11052 36960 13262 44352 15920 53222 19105 63866 22920 76640
非居民照明 1370 2876 1433 3008 1499 3146 1568 3290 1640 3440
商業(yè)用電 3756 15096 4507 18115 5408 21738 6489 26085 7786 31300
合 計 50040 78816 53759 91667 58110 107412 63210 124709 69196 145070
三、農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
㈠農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則
1、農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想
以黨的“十六”大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)為指導(dǎo)，以電力為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)為宗旨，以建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo)，切實優(yōu)化資源配置，拓展農(nóng)村電力市場；以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以科技進步為動力，進一步優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)網(wǎng)裝備技術(shù)水平和自動化水平，提高電能質(zhì)量和供電服務(wù)水平，使我縣電力整體水平更進一步。
2、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃原則
農(nóng)村電網(wǎng)要通過各項措施的實施，理順農(nóng)電管理體制，降低線損，降低電價水平；提高供電能力和供電質(zhì)量，并不斷擴大電網(wǎng)覆蓋面。農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)與改造重點是調(diào)整農(nóng)網(wǎng)布局，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，遵循小容量、密布點、短半徑原則。繼續(xù)新建35kv變電站，縮短配電線路供電半徑，在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)以110kv電壓等級為主。縮短低電壓等級線路的長度，提高主、配變的負(fù)荷率，降損節(jié)能。農(nóng)村變電站的建設(shè)與改造應(yīng)向“戶外式、小型化、造價低、安全可靠、技術(shù)先進”的方向發(fā)展。
?、拧⒏鶕?jù)我縣電力負(fù)荷預(yù)測和電力市場需求，調(diào)整電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加電源點建設(shè)，全面提高電網(wǎng)的輸配電能力，同時，突出重點地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對供電能力的要求。應(yīng)通過通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善縣調(diào)自動化系統(tǒng)，將現(xiàn)有和新建35kv變電站向小型化、戶外式、無人值班方向發(fā)展。
?、啤㈦娫袋c建設(shè)要優(yōu)化密度，輸配電線路建設(shè)要安全可靠、節(jié)約、高效，簡化電壓等級，優(yōu)化供電半徑，優(yōu)化負(fù)載系數(shù)，35kv新建和改造線路導(dǎo)線截面的選擇應(yīng)大于95平方毫米，10kv線路主干線應(yīng)大于120平方毫米；加快對現(xiàn)有高損配變的改造，逐步推廣干式變壓器，提高電網(wǎng)經(jīng)濟效益。
?、恰猿挚萍歼M步，主變壓器應(yīng)選用節(jié)能有載調(diào)壓型，開關(guān)應(yīng)選用真空斷路器或重合器，使變電站開關(guān)設(shè)備向無油化方向發(fā)展。
?、取o功補償設(shè)備容量的配置應(yīng)按照“分級補償、就地平衡、集中與分散補償相結(jié)合”的原則，在35kv變電站采用集中補償主變的無功需量，一般應(yīng)按主變?nèi)萘康?5%-30%配置；應(yīng)大力推行10kv線路補償和低壓側(cè)就地補償，使補償容量達到總需求的三分之二。
?、?、通信及縣調(diào)自動化進程應(yīng)根據(jù)我縣地理條件選擇應(yīng)用較先進的通迅方式，提高通訊可靠性。變電站應(yīng)實現(xiàn)遙視功能，進一步完善自動化水平，同時，逐步實現(xiàn)各基層單位辦公自動化管理，提高工作效率。
?、?、電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)以節(jié)約用地、少占農(nóng)田、保護生態(tài)環(huán)境為前提。
⑺、電網(wǎng)建設(shè)的同時應(yīng)相應(yīng)提高農(nóng)電體制進步，使二者相互協(xié)調(diào)。
?、?、盡快實現(xiàn)地壓遠程載波抄表，提高營收管理水平，進一步促進減人增效。
?、孓r(nóng)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)
1、我縣農(nóng)村電網(wǎng)依托于京津唐大電網(wǎng)，要進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，近期以110kv、35kv變電站為中心，逐步形成供電半徑合理、經(jīng)濟效益較高的10kv放射狀網(wǎng)絡(luò)，在面積較大，人口較多，用電負(fù)荷重且相對集中地區(qū)采用增加電源點的方式，進一步降低電能損耗，提高供電質(zhì)量。到2010年，完成狼山110kv站的新建和夾河、北辛堡、雞鳴驛、大黃莊、孫莊子、小七營、董莊子等35kv變電站的新建。新建各站均為雙主變、雙回路供電，同時，完善原有變電站35kv二回線；所有110kv和35kv變電站單臺主變改雙臺主變。遠期將建成以110kv站為主的供電網(wǎng)絡(luò)。
2、在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的同時，逐步改善電壓等級配置，達到以220kv站為中心，以110kv站直配形式，進一步降低電網(wǎng)電能損耗，降低供電成本。
3、經(jīng)過電網(wǎng)改造和技術(shù)進步，力求達到各變電站主變及開關(guān)等主設(shè)備實現(xiàn)無油化，10kv配電網(wǎng)絡(luò)一是繼續(xù)更換高能耗配電變壓器，二是將10kv主干線合理分段，三是實現(xiàn)城鎮(zhèn)10kv環(huán)網(wǎng)供電，逐步實現(xiàn)配網(wǎng)自動化；完善縣調(diào)自動化，35kv變電站無人值班化達到100%；通信網(wǎng)要實現(xiàn)小微波或光纖通信，作為主要的通信手段。
㈢農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
1、2006年農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
?、?、李官營35kv變電站二回線路新建工程：計劃新建35kv輸電線路3.5km由新懷來220kv站出線。計劃投資120萬元。
?、?、頭二營35kv變電站增容改造工程：目前，頭二營35kv變電站主變?nèi)萘繛?150*2kva，隨著負(fù)荷不斷增長，已出現(xiàn)超負(fù)荷運行現(xiàn)象。計劃將主變增容為6300*2kva，計劃投資180萬元。
?、?、西榆林35kv變電站增容改造工程：目前，西榆林35kv變電站主變?nèi)萘繛?150*2kva，隨著負(fù)荷不斷增長，已出現(xiàn)超負(fù)荷運行現(xiàn)象。計劃將主變增容為6300*2kva，計劃投資180萬元。
?、?、沙南35kv變電站二回線路新建工程：計劃新建35kv輸電線路16km,由新懷來220kv站出線。計劃投資500萬元。
?、?、頭二營35kv變電站二回線路新建工程：計劃新建35kv輸電線路12km,由沙城110kv變電站出線。計劃投資260萬元。
?、?、＃311二五一廠線輸電線路改造工程：計劃改造35kv輸電線路1km,由東花園110kv站出線。計劃投資40萬元。
?、恕?0kv線路新建與改造工程：計劃新建與改造10kv架空線路100km，電纜線路0.6km，計劃投資700萬元。
⑻、供電所辦公自動化工程：計劃各供電所新增辦公自動化系統(tǒng)1套，計劃投資100萬元。
?、?、新增電壓監(jiān)測點配套工程：計劃新增電壓監(jiān)測設(shè)備100套，計劃投資10萬元。
⑽、通信通道建設(shè)工程：計劃新建5個供電所站到供電分公司以及7個35kv變電站到縣調(diào)通信線路230公里，光端設(shè)備9套，計劃投資800萬元。
?、?、110kv變電站監(jiān)控系統(tǒng)：新增沙東、官廳110kv站監(jiān)控系統(tǒng)2套，計劃投資50萬元。
?、?、高損耗配電變壓器更換工程：計劃更換高損耗配電變壓器160臺，12800kva，計劃投資240萬元。
?、?、10kv變臺新建工程：計劃新建10kv變臺30座，3000kva，計劃投資150萬元。
2、2007年農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
⑴、北辛堡35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?000*2kva，輸電線路10km,由狼山35kv站電源線向東延伸，通訊光纜10km以及配套工程。計劃投資650萬元。
?、?、夾河35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?000*2kva，輸電線路8km,由沙南35kv輸電線路梯接，通訊光纜8km,以及配套工程。計劃投資650萬元。
?、?、＃331二五一廠線輸電線路改造工程：計劃改造35kv輸電線路5km,計劃投資100萬元。
?、取ⅲ?34西榆林線輸電線路改造工程：計劃改造35kv輸電線路12km,計劃投資240萬元。
⑸、10kv線路新建與改造工程：計劃新建與改造10kv架空線路100km，電纜線路1km，計劃投資720萬元。
?、?、高損耗配電變壓器更換工程：計劃更換高損耗配電變壓器160臺，12800kva，計劃投資250萬元。
⑺、變電站監(jiān)控系統(tǒng)工程：計劃新增7個35kv變電站監(jiān)控系統(tǒng)7套，計劃投資105萬元。
?、?、配電線路無功補償裝置新增工程：計劃新增線路自動無功補償裝置80套，8000kvar，計劃投資400萬元。
⑼、配網(wǎng)自動化工程：計劃新增縣城配網(wǎng)自動化裝置，計劃投資250萬元。
?、?、低壓遠程載波抄表工程：計劃新增低壓遠程載波抄表裝置，共計 113個臺區(qū)，36504戶，計劃投資1000萬元。
?、?、10kv變臺新建工程：計劃新建10kv變臺30座，3000kva，計劃投資150萬元。
3、2008年農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
?、?、東花園開發(fā)區(qū)110kv輸變電新建工程：計劃新建110kv變電站一座，主變?nèi)萘?1500*2kva，輸電線路8km,由現(xiàn)運行的東花園110kv站電源線延伸，通訊光纜8km,以及配套工程。計劃投資2500萬元。
?、?、大黃莊35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?000*2kva，輸電線路20km,由西園子35kv站出線，通訊光纜20km,以及配套工程。計劃投資900萬元。
?、恰㈦u鳴驛35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?000*2kva，輸電線路8km,由西園35kv站電源線延伸，通訊光纜8km,以及配套工程。計劃投資650萬元。
?、?、10kv線路新建與改造工程：計劃新建與改造10kv架空線路100km，電纜線路0.8km，計劃投資740萬元。
?、?、配電線路sf6開關(guān)更換工程：計劃更換sf6開關(guān)為真空開關(guān)，共計60臺，計劃投資210萬元。
⑹、10kv變臺新建工程：計劃新建10kv變臺30座，3000kva，計劃投資150萬元。
4、2009年農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
?、拧⒗巧?10kv輸變電工程：計劃新建狼山110kv變電站一座，主變?nèi)萘?1500*2kva，新建110kv輸電線路10km，計劃投資2500萬元
?、?、小七營35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?000*2kva，輸電線路10km,由東花園110kv站出線，通訊光纜10km,以及配套工程。計劃投資700萬元。
⑶、10kv線路新建與改造工程：計劃新建與改造10kv架空線路100km，電纜線路0.4km，計劃投資760萬元
?、取?0kv變臺新建工程：計劃新建10kv變臺30座，3000kva，計劃投資150萬元。
5、2010年農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
?、拧⒍f子35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?150*2kva，輸電線路10km,由二五一廠線雙回路t接出線，通訊光纜10km,以及配套工程。計劃投資650萬元。
⑵、孫莊子35kv輸變電新建工程：計劃新建35kv變電站一座，主變?nèi)萘?150*2kva，輸電線路10km,由新懷來220kv變電站出線，通訊光纜10km,以及配套工程。計劃投資650萬元。
⑶、10kv線路新建與改造工程：計劃新建與改造10kv架空線路100km，電纜線路1.1km，計劃投資800萬元。
?、取?0kv變臺新建工程：計劃新建10kv變臺30座，3000kva，計劃投資150萬元。
