國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司全面推行橫向到邊、縱向到底的績效管理，通過績效管理抓班子、帶隊伍、促落實，提升工作質(zhì)效，為探索完善績效管理積累了有益經(jīng)驗。
狠抓班子強擔(dān)當(dāng)
“要抓好工作落實，必須完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。”按照省市公司的部署要求，唐縣供電公司將抓班子作為推行績效管理的第一要義，建立起公司抓機關(guān)部室和部室抓供電所和稅務(wù)所抓班組的三級聯(lián)動機制，層層負(fù)責(zé)、逐級傳導(dǎo)，發(fā)揮以上率下的引領(lǐng)作用和縱橫結(jié)合的輻射效應(yīng)，使績效管理成為抓班子的“指揮棒”。
班長引領(lǐng)聚合力?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！睘橛煤每冃Ч芾怼爸笓]棒”，唐縣供電公司將績效管理列為“一把手”工程，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，對全系統(tǒng)績效管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，利用黨委會、總經(jīng)理辦公會、系統(tǒng)工作會等重要會議學(xué)習(xí)研究省市公司績效任務(wù)，第一時間作出反應(yīng)，確保各項重點工作跟上步調(diào)、落實到位。分管績效管理的公司領(lǐng)導(dǎo)每周召開工作例會，根據(jù)任務(wù)調(diào)整和指標(biāo)變化，及時召開績效考評委員會、專題分析會、工作推進(jìn)會，分析評估績效管理運行情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究解決辦法。在公司推動下，各部室、供電所也制定了系列制度、成立了相關(guān)機構(gòu)，建立了“班長”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓的管理機制，與公司呼應(yīng)互動，形成了合力推進(jìn)的工作格局。
逐級定責(zé)傳壓力。供電工作服務(wù)性強，關(guān)乎客戶切身利益，必須保證從省市公司發(fā)號施令到基層一線貫徹執(zhí)行的整個過程順暢連貫、理解到位、動力不減。為此，唐縣供電公司建立了逐級分解指標(biāo)、逐層落實責(zé)任的傳導(dǎo)機制。在公司層面，全面承接省市公司指標(biāo)，明確每項指標(biāo)的主管領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部室、責(zé)任人、承辦人。主責(zé)部室將承接的上級績效任務(wù)與公司重點工作相結(jié)合，編制考評機關(guān)部室和供電所的指標(biāo)。各供電所再對公司指標(biāo)進(jìn)行承接分解，確定主管領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)部門，并編制考評本所的指標(biāo)。通過逐層分解，建立工作責(zé)任制，確保每項指標(biāo)任務(wù)有人干、有人管、有人擔(dān)責(zé)任。
成績掛鉤添動力。為激勵領(lǐng)導(dǎo)干部個人自覺擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建了組織績效與個人績效“雙輪驅(qū)動”管理機制，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人績效與分管部門和聯(lián)系單位的組織績效掛鉤，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部既抓好分管部門又推動全局工作。班子主要負(fù)責(zé)人的個人績效成績等同于所在單位的組織績效成績。其他成員的個人績效成績與所在單位、分管部門和負(fù)責(zé)聯(lián)系的下一級單位組織績效掛鉤，分管部門或聯(lián)系單位被扣分的，相應(yīng)扣減領(lǐng)導(dǎo)干部個人績效成績。同時在全系統(tǒng)通報班子成員個人績效考評“優(yōu)秀”等次人員情況，既讓干部員工看到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績，也讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受干部職工的監(jiān)督和鞭策。
善帶隊伍凝心力
當(dāng)前，供電企業(yè)的社會關(guān)注度和輿論敏感度不斷提高，干部員工面臨的廉政風(fēng)險、管理風(fēng)險和能力挑戰(zhàn)越來越大，受社會思想多元化影響，職業(yè)困惑、生活壓力造成的心理焦慮、事業(yè)歸屬感不強等問題也越來越凸顯。如何讓干部員工守住底線防范風(fēng)險，有效激發(fā)和調(diào)動干部積極性，為干部員工職業(yè)發(fā)展搭建平臺，成為唐縣供電公司隊伍建設(shè)的一個難題。績效管理的實施為解開這一難題提供了新途徑。
工作有目標(biāo)。省市公司將智能表全覆蓋作為戰(zhàn)略目標(biāo)。如何讓這一目標(biāo)落地，體現(xiàn)在每一名干部員工身上，讓干部員工看得見、夠得著？省市公司圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)編制績效指標(biāo)體系，按照“六大體系”工作任務(wù)構(gòu)建三級指標(biāo)框架。唐縣供電公司通過逐層分解、逐級落實，直至落實到最基層單位的干部員工身上，把頂層戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楦刹繂T工的崗位目標(biāo)，讓指標(biāo)不停留在空中，而是踏踏實實接上地氣，讓廣大干部員工將自己的工作小目標(biāo)融入公司大目標(biāo)，做到心中有方向、肩上有責(zé)任、思想有動力。
行動有標(biāo)準(zhǔn)。績效管理對指標(biāo)任務(wù)設(shè)置了量化考評標(biāo)準(zhǔn)，明確“質(zhì)”和“量”的要求，明晰完成時限和時間節(jié)點，讓干部員工知道應(yīng)該干什么、什么不能干，最高標(biāo)準(zhǔn)是什么，基本的“紅線”“高壓線”是什么，做到心中有數(shù)，有計劃有針對性的開展工作，自覺規(guī)避風(fēng)險，提高工作效能?！耙郧肮ぷ髦饕戎I(lǐng)導(dǎo)交辦，計劃性不強，遇到一些臨時性緊急工作，很容易跟常規(guī)工作撞車，影響工作質(zhì)量?，F(xiàn)在有了績效指標(biāo)，年初就知道自己承擔(dān)的任務(wù)和進(jìn)度要求，能夠提前對工作進(jìn)行合理統(tǒng)籌和安排，努力向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，既能保證工作質(zhì)量又提高了工作效率。”仁厚鎮(zhèn)供電所副所長李明說。
業(yè)績有體現(xiàn)。一直以來，干部員工業(yè)績評價“吃大鍋飯”影響著干部員工積極性的發(fā)揮。唐縣供電公司通過開展個人績效考評，努力探索破解這一難題。對干部員工個人實行部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙重打分，從工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量等方面綜合評價干部員工業(yè)績，按季反饋考評結(jié)果，年底匯總評定業(yè)績等次。目前，唐縣供電公司已連續(xù)3年開展個人績效考評，考評結(jié)果在年度考核、評先評優(yōu)和干部任用上得到了有效運用。個人績效的實施和考評結(jié)果的有效運用，大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步增強了干部員工的價值認(rèn)同，凝聚了人心，為各項工作任務(wù)落實到位奠定了重要基礎(chǔ)。
提質(zhì)增效促落實
幾年來，唐縣供電公司從績效計劃、績效執(zhí)行、績效改進(jìn)等環(huán)節(jié)實施精細(xì)化管理，促進(jìn)各項工作有效落實。
服務(wù)大局有導(dǎo)向。按照“聚焦主業(yè)，提升質(zhì)效，服務(wù)大局”原則，圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，將黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、供電服務(wù)、隊伍建設(shè)等重點任務(wù)，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)各單位和干部員工的考評指標(biāo)，突出落實國家供用電政策、改革發(fā)展任務(wù)等大局導(dǎo)向。為全面落實黨的十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要部署，唐縣供電公司在績效計劃中單獨新增“全面從嚴(yán)治黨”指標(biāo)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、質(zhì)量評價、意識形態(tài)、內(nèi)控機制、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)列入考評內(nèi)容，并逐層向下延伸考評至基層供電所，把中央、省市公司精神落到基層一線。
任務(wù)落實嚴(yán)把關(guān)。遵循“無差異，無管理”原則，加強過程管理和差異化考評，嚴(yán)把指標(biāo)任務(wù)執(zhí)行關(guān)，確保工作質(zhì)量“不打折”?？荚u部門通過信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控指標(biāo)運行情況，按照時間節(jié)點提醒督促被考評單位完成相關(guān)工作。按季度通報考評結(jié)果和各項指標(biāo)完成情況分析，對工作效果實施階段性評價，幫助被考評單位發(fā)現(xiàn)工作漏洞和弱點，提出改進(jìn)意見。同時將廉政監(jiān)察、督察內(nèi)審、督查督辦、輿情監(jiān)測等監(jiān)督檢查情況作為指標(biāo)考評重要參考，全方位檢查工作“死角”，推進(jìn)工作落實。建立指標(biāo)考評監(jiān)督管理機制，針對打“人情分”、打平均分、檔次差異不明顯等現(xiàn)象，加強監(jiān)督約束，對未按標(biāo)準(zhǔn)評分的部門進(jìn)行扣分處理?！耙酝覀兛荚u中打人情分現(xiàn)象比較突出，一些考評部門不敢扣分、不好意思扣分。去年我們把考評差異化率作為考評公司機關(guān)部室和供電所的指標(biāo)，差異化率不達(dá)標(biāo)的，我們就對考評部門和有關(guān)單位進(jìn)行扣分，到年底公司考評差異化率達(dá)到了30%。現(xiàn)在大家已經(jīng)熟悉并認(rèn)可了這種真刀真槍考評、不留情面扣分的管理模式了。”公司人資部主任康建世說。在嚴(yán)格考評把關(guān)下，智能表全覆蓋、營配調(diào)一體化、PMS2.0上線等重點工作得到有力推進(jìn)。
工作改進(jìn)重成效。堅持“問題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”原則，采取分析講評形式，深入研究問題成因和解決途徑。每季度，全系統(tǒng)各單位分層次分部門開展績效分析，公司“一把手”在本公司范圍內(nèi)進(jìn)行講評，對上級任務(wù)完成情況、本單位績效運行情況進(jìn)行分析，提出指導(dǎo)意見；考評部門對負(fù)責(zé)的指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，指出存在問題，提出改進(jìn)建議；被考評單位針對考評失分情況重點分析，借鑒優(yōu)秀單位經(jīng)驗，查找差距、積極整改?！叭ツ辏覀冊诳荚u的服務(wù)對象評價指標(biāo)上丟了分，反映出基層供電所工作問題，我們立即在全系統(tǒng)開展自查，及時完善相關(guān)工作，并建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每天對各客服大廳開展音頻、視頻巡查，對發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行扣分?！惫緺I銷部主任李玉峰說。經(jīng)過對指標(biāo)的全方位分析反饋和持續(xù)改進(jìn)，工作方法和手段不斷改進(jìn)，工作質(zhì)量不斷提升，工作創(chuàng)新呈現(xiàn)亮點。
為民服務(wù)樹形象
在績效管理推動下，唐縣供電公司帶領(lǐng)干部員工勇于創(chuàng)新、攻堅克難，著力解決供電工作重點、難點問題，各項工作水平不斷提升，圓滿完成了生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展任務(wù)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，樹立了嚴(yán)格管理、高效服務(wù)的供電企業(yè)形象。
職能履行有業(yè)績?？冃Ч芾碛行苿恿烁黜椆ぷ鏖_展。2016年，唐縣供電公司累計完成供電量8.5億元，增速位居全市前列，良好的工作業(yè)績得到了上級和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
供電管理新氣象。績效管理的時效性、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化直接帶動了機關(guān)運轉(zhuǎn)效率和規(guī)范化程度的提高，工作計劃性、統(tǒng)籌性明顯增強，上下溝通、橫向協(xié)調(diào)更加順暢，形成了嚴(yán)格按時限、按程序、按規(guī)矩辦事辦文的良好秩序。高效順暢的內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制為公司帶來了一陣新風(fēng)，營造出上級服務(wù)下級、服務(wù)基層，基層單位迅速響應(yīng)、認(rèn)真落實的文化氛圍，得到了廣大干部員工，特別是基層一線員工的認(rèn)可和支持。
便民服務(wù)贏“口碑”?！斑@幾年辦電越來越方便了，很多事項可以通辦?！薄稗k電速度快多了，很多業(yè)務(wù)都可以自助辦理，基本不用排隊?！薄按翱诠ぷ鞣彪s辛苦，始終保持微笑服務(wù)太難為他們了。其實作為用電客戶，我們最大的需求就是高效辦電。”我們在客服大廳聽到客戶這樣說。由于長期堅持“供電服務(wù)質(zhì)量檢查”、“提高服務(wù)效率”績效考評，辦電環(huán)境、網(wǎng)站建設(shè)、咨詢服務(wù)電話、政務(wù)公開、便民措施、工作紀(jì)律等服務(wù)規(guī)范和要求在基層供電所得到了較好的貫徹執(zhí)行，便民服務(wù)措施日趨完善，干部員工服務(wù)客戶的意識和水平逐年提升，得到了客戶好評。對近萬名客戶滿意度調(diào)查中，近80%的受訪者認(rèn)為唐縣供電公司目前提供的供電服務(wù)“非常好”或“比較好”地滿足了自己的需求。
