3月7日，全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明聯(lián)合115位吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古等13省（區(qū)）全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交關(guān)于加快建設(shè)東北特高壓交流電網(wǎng)的提案，提出將東北特高壓交流電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)整納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃并加快建設(shè)，讓東北清潔能源和富余電力在全國(guó)范圍內(nèi)消納，從根本上解決東北“窩電”問(wèn)題，推動(dòng)清潔能源發(fā)展。
在提案醞釀期間，提案發(fā)起人黃燕明等駐吉委員對(duì)加快建設(shè)東北特高壓交流電網(wǎng)進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研。國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司積極配合吉林政協(xié)調(diào)研組先后赴黑龍江、遼寧開(kāi)展“加快東北特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)?xùn)|北清潔能源發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研，并多次闡釋建設(shè)東北特高壓交流電網(wǎng)對(duì)于振興東北、推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，加深了政協(xié)委員對(duì)特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)知和理解。
本報(bào)記者近期就該提案專(zhuān)訪了黃燕明。
記者：作為首批七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一，吉林省在清潔能源領(lǐng)域存在諸多資源優(yōu)勢(shì)，您認(rèn)為吉林省乃至東北地區(qū)的清潔能源存在怎樣的發(fā)展難題？
黃燕明：2016年，吉林省火電機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)僅為3285小時(shí)，除去四川等六個(gè)水電大省位居全國(guó)倒數(shù)第一位。東北地區(qū)棄風(fēng)嚴(yán)重，2016年，東北地區(qū)棄風(fēng)率為17.9%，其中黑龍江棄風(fēng)率達(dá)到18.7%，吉林省已連續(xù)多年超過(guò)30%，遼寧省棄風(fēng)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。窩電棄風(fēng)問(wèn)題使得東北地區(qū)大量機(jī)組閑置，機(jī)組利用效率逐年下降，發(fā)電企業(yè)效益逐年下滑甚至虧損。
東北區(qū)域是國(guó)家重要的清潔能源基地，潛在開(kāi)發(fā)規(guī)模十分巨大。而作為全國(guó)唯一沒(méi)有特高壓電網(wǎng)的行政區(qū)域，東北電網(wǎng)僅通過(guò)輸送能力300萬(wàn)千瓦的500千伏線路與華北電網(wǎng)相連，即使考慮扎魯特至青州特高壓直流建成后新增1000萬(wàn)千瓦送出能力，大量富余清潔能源仍無(wú)法送往華北、華中、華東等負(fù)荷集中區(qū)。
記者：冬季供暖是東北地區(qū)一項(xiàng)重要的民生問(wèn)題，目前清潔能源消納與保供熱、保電網(wǎng)之間關(guān)系如何？
黃燕明：東北地區(qū)供熱期與大風(fēng)期長(zhǎng)期重合，雖然地方政府和電網(wǎng)公司共同采取措施促進(jìn)用電需求增長(zhǎng)，受客觀條件限制，收效并不明顯，供熱機(jī)組與清潔能源相互擠占有限的發(fā)電空間。進(jìn)入冬季，為保居民供熱，熱電機(jī)組開(kāi)機(jī)較多，此時(shí)，即使所有風(fēng)電停發(fā)，熱電機(jī)組在東北能監(jiān)局下發(fā)的冬季最小運(yùn)行方式的基礎(chǔ)上再壓出370萬(wàn)千瓦，東北地區(qū)電源仍富余240萬(wàn)千瓦，其中吉林、蒙東各富余260萬(wàn)千瓦，黑龍江富余220萬(wàn)千瓦，節(jié)假日等用電低谷時(shí)段情況更為嚴(yán)峻，熱電機(jī)組長(zhǎng)期異常方式運(yùn)行，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行，無(wú)法保證居民供熱質(zhì)量，保供熱惠民生壓力巨大。隨著霧霾治理大規(guī)模關(guān)停供熱小鍋爐、城鎮(zhèn)化改造對(duì)熱負(fù)荷需求的迅速增加，清潔能源消納與保供熱、保電網(wǎng)安全矛盾將更加突出。
記者：十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，您如何看待特高壓電網(wǎng)建設(shè)對(duì)東北地區(qū)清潔能源發(fā)展的推動(dòng)作用？
黃燕明：五大發(fā)展理念要求推動(dòng)能源革命，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。特高壓具有輸送容量大、距離遠(yuǎn)、能耗低、占地省、經(jīng)濟(jì)性好的綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)治理大氣污染、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作用巨大，是推動(dòng)能源革命和綠色發(fā)展的巨大引擎，完全符合中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。東北特高壓電網(wǎng)建成后，每年可以向東中部地區(qū)輸送清潔能源900億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少燃煤5040萬(wàn)噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738萬(wàn)噸。充分發(fā)揮東北清潔能源基地作用，可以確保東中部電力負(fù)荷中心的能源安全，實(shí)現(xiàn)電從遠(yuǎn)方來(lái)，來(lái)的是清潔發(fā)電，有效減少當(dāng)?shù)厝济弘姀S建設(shè)，改變東中部環(huán)境污染和嚴(yán)重霧霾局面，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
記者：您認(rèn)為特高壓電網(wǎng)的建設(shè)對(duì)于振興東北老工業(yè)基地有何作用？對(duì)于加快推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有何意義？
黃燕明：國(guó)家振興東北戰(zhàn)略要求建設(shè)電力外送通道發(fā)展特高壓電網(wǎng)。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，均提出研究建設(shè)電力外送通道，從供需兩側(cè)推動(dòng)解決東北地區(qū)窩電問(wèn)題。2016年10月18日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議上，批示研究建設(shè)東北特高壓交流骨干網(wǎng)架。目前，東北老工業(yè)基地正處在新一輪全面振興的關(guān)鍵階段，最需要的就是國(guó)家各項(xiàng)支持政策落地生根。解決東北現(xiàn)有盈余電力和未來(lái)大規(guī)模清潔能源送入東中部地區(qū)這一難題，迫切需要加快建設(shè)東北特高壓電網(wǎng)，以確保國(guó)家振興東北戰(zhàn)略收到實(shí)效。
東北地區(qū)南北縱向距離不超過(guò)2000公里，距離北極圈不足1500公里，現(xiàn)有特高壓電網(wǎng)輸送能力和距離可以達(dá)到1500萬(wàn)千瓦和5000公里。東北地區(qū)在承接俄羅斯電力、北極風(fēng)電上具有天然的地緣優(yōu)勢(shì)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，清潔能源是根本。只有超前規(guī)劃和部署東北交流特高壓，才能鞏固加強(qiáng)與和俄羅斯遠(yuǎn)東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)取得的成果，同時(shí)踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)與蒙古國(guó)等周邊國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。
記者：對(duì)于構(gòu)建東北特高壓電網(wǎng)，您還有哪些建議？
黃燕明：我建議將東北特高壓交流電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)整納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃并加快建設(shè)，消除制約清潔能源消納與送出的瓶頸，必要時(shí)可以統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，最終形成覆蓋黑、吉、遼三省以及蒙東能源基地的哈爾濱東—長(zhǎng)春東—沈陽(yáng)東—營(yíng)口、大慶西—白城—扎魯特—赤峰、呼盟—紅城—?jiǎng)倮齻€(gè)縱向通道和呼盟—哈爾濱東、紅城—長(zhǎng)春東、霍林河—沈陽(yáng)東、赤峰—營(yíng)口四個(gè)橫向通道，通過(guò)“四橫三縱”網(wǎng)絡(luò)，貫通東北—華北特高壓交流電力輸送大通道，實(shí)現(xiàn)東北—華北交流同步聯(lián)網(wǎng)，將東北電網(wǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一交流大電網(wǎng)，與關(guān)內(nèi)乃至東中部電網(wǎng)相連互通，趕上國(guó)家能源大市場(chǎng)、大交易、大流通平臺(tái)建設(shè)步伐，使東北清潔能源和富余電力能在全國(guó)范圍內(nèi)消納，從根本上解決東北“窩電”問(wèn)題，推動(dòng)清潔能源發(fā)展。
