李文紅：德國能用“三板斧”化解能源危機(jī)嗎

　　自俄烏沖突爆發(fā)以來，曾嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的德國為了應(yīng)對不斷深化的能源危機(jī)，持續(xù)推出一系列措施。12月20日，歐盟委員會批準(zhǔn)了德國聯(lián)邦政府對尤尼珀能源集團(tuán)數(shù)百億歐元的融資方案。由此，這個德國天然氣巨頭國有化的障礙已全部清除。在此之前的17日，德國第一個液化天然氣(LNG)碼頭舉行開幕儀式，柏林期待通過類似LNG碼頭的建設(shè)獲得更多液化天然氣。

　　對德國來講，它的這些能源措施與其說是經(jīng)濟(jì)政策，不如說是一種政治抉擇，其背后是“紅綠燈”聯(lián)盟多方面的考量。就目前而言，即使能源危機(jī)仍在發(fā)酵，但德國對俄整體立場并未發(fā)生多大變化。為了擺脫當(dāng)前的能源困境，德國政府手中有著“三板斧”。

　　第一，通過加強(qiáng)港口設(shè)施的建設(shè)與使用來增加能源進(jìn)口。德國天然氣的進(jìn)口曾經(jīng)完全依賴管道運輸，沒有LNG接收設(shè)施，如今已經(jīng)著手建設(shè)LNG接收港和陸上接收站。同時，德國將擴(kuò)大通過羅斯托克港口的石油海運并擴(kuò)建其到施韋特?zé)捰蛷S的石油管道，它也同波蘭簽訂協(xié)議，計劃通過波蘭的但澤港口來獲得原油。第二，在亞非拉等地區(qū)尋求新的能源進(jìn)口國。經(jīng)過一段時期的努力，德國政府的這一嘗試已經(jīng)有所收獲，它已與卡塔爾簽署為期15年的天然氣供應(yīng)協(xié)議。柏林還積極尋求同沙特、阿聯(lián)酋等達(dá)成能源合作協(xié)議。第三，繼續(xù)推進(jìn)新能源建設(shè)，并階段性地逐步減少對化石能源、煤電、核電等的限制政策。德國政府目前正在擴(kuò)大對風(fēng)能、水能、氫能源等新能源的投資，同時延長核電站的運行，重啟燃煤電廠。

　　然而，這些“能源進(jìn)口替代”政策的效果卻不甚理想。一是新的運輸路線和方案需要相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這意味著更多的資金投入和時間成本。二是俄羅斯能源的價格相對低廉，對其的可替代方案意味著更加高昂的能源價格。能源價格的上漲會通過生產(chǎn)成本體現(xiàn)在物價上，加重德國本已高企的通脹率。三是受到通脹影響最大的是社會中下階層，如果無法及時為他們紓困，社會將進(jìn)一步撕裂。

　　那么，德國會否化解因俄烏沖突帶來的能源危機(jī)，主要取決于它的經(jīng)濟(jì)能否承受相應(yīng)政策帶來的負(fù)面影響，以及其國內(nèi)、歐盟是否團(tuán)結(jié)。無論德國還是歐盟，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢都不容樂觀。11月歐元區(qū)及德國的通貨膨脹率均高達(dá)10%，雖然都較10月略有下降，但仍處于歷史高位。德國交通運輸、食品、紡織品等重點行業(yè)都需要大量能源保證生產(chǎn)和正常供應(yīng)，冬季供暖問題更是關(guān)乎民生。倘若繼續(xù)疏遠(yuǎn)俄羅斯能源，德國的通脹率很可能進(jìn)一步攀升。德國對俄羅斯能源的進(jìn)口替代方案，目前仍屬于遠(yuǎn)水難解近渴，不僅在運輸上面臨困難，更難以補(bǔ)足停止進(jìn)口俄羅斯能源所造成的巨大缺口。在能源緊缺、限能限產(chǎn)的情況下，德國各相關(guān)領(lǐng)域還能堅持多久，是要打上問號的。

　　同樣，歐盟對俄羅斯實行能源禁運和限價的影響，不僅導(dǎo)致能源危機(jī)，而且也已經(jīng)引發(fā)糧食危機(jī)等一系列其他問題。歐盟各成員國在面對危及民生與自身發(fā)展利益的潛在風(fēng)險時，是否還會繼續(xù)不折不扣執(zhí)行對俄制裁，也是存疑的。(作者是北京外國語大學(xué)德語學(xué)院教授、外交教研室主任、博士生導(dǎo)師)