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吳吟:關(guān)于建設(shè)能源強國的若干思考

全國能源信息平臺發(fā)布時間:2022-01-27 12:42:33  作者:吳吟

  一、能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉能源是人類進化的初始動力。最早的原始人,不僅生吃植物果實,也生吃狩獵來的野獸。燧人氏發(fā)明了人工鉆木取火,人類開始利用能源并開始了熟食生活。這大大促進了人類肌體和智慧的快速進化,使人類從動物中徹底分離出來。火的進一步應(yīng)用,使人類焚林而獵,極大地豐富了人類的食品,從而使人類肌體的有機結(jié)構(gòu)獲得了進一步發(fā)展,大腦體積擴大、結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜,聰明才智得到發(fā)揮,食物來源更廣、更為豐盛,人類文明進步進入良性循環(huán)。從利用薪柴到利用泥炭,從利用煤炭到利用石油、天然氣,從利用一次能源到利用二次能源,人類社會的每一次重大進步都是與能源利用方式變革緊密相聯(lián)。所以我們說,能源是人類進化的初始動力,能源是人類文明進步的基礎(chǔ)動力,能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉。

  二、能源是建設(shè)強盛國家的基礎(chǔ)支撐從強盛國家發(fā)展邏輯看,首先是能源發(fā)展起來成為能源強國,然后是工業(yè)發(fā)展起來成為工業(yè)強國,之后是經(jīng)濟發(fā)展起來成為經(jīng)濟強國,最后是軍事發(fā)展起來成為軍事強國。所以我們說,能源是強盛國家的重要基礎(chǔ)支撐。從歷史上看,1560年開始,荷蘭利用泥炭(距地表很淺尚未形成煤炭的能源),很快發(fā)展成為強盛國家,進而發(fā)展航海事業(yè),并在北美、南美、非洲、亞洲等地建立了眾多殖民據(jù)點。1780年開始,英國依靠煤炭的開采以及蒸汽機的利用,發(fā)展成為“日不落”帝國,鼎盛時在除南極洲以外的各大洲都有英國殖民地。1900年開始,美國依靠石油開采和內(nèi)燃機的利用,帶動了工業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展,成功替代英國成為世界最強盛國家。21世紀,可再生能源將逐步替代化石能源。在這個能源又一次變革時代,我國可再生能源發(fā)展走在世界前列,為強盛國家的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。我國應(yīng)乘勢而上,加快發(fā)展可再生能源,加快建設(shè)能源強國,支撐建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

  三、能源強國必須追求能源獨立能源強國必須以能源獨立為基礎(chǔ)。2022年1月7日,人民日報整版刊登了任平“能源的飯碗必須端在自己的手里”的文章。“能源的飯碗必須端在自己的手里”,這是總書記在2021年10月21日考察勝利油田時強調(diào)的一句話。2020年1月19日,中國能源報整版刊登了我和其他同志共同撰寫的“爐子必須穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”的文章。寫這篇文章時考慮,現(xiàn)代社會能源一刻不能斷供,百年變局加上油氣高度依賴進口,必須按照中央精神,堅持底線思維,樹立能源獨立遠大目標并為之奮斗。俗話講,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,能源排在第一位。爐子是用來做飯、供暖的,爐子指的就是能源。“爐子必須穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”與“飯碗必須牢牢端在自己手里”是對應(yīng)的,一個強調(diào)能源自給重要性,一個強調(diào)糧食自給重要性。習近平總書記強調(diào)“能源的飯碗必須端在自己手里”,更為通俗易懂,就是要求我們堅持底線思維,牢牢把握能源供給主動權(quán),支撐經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展,支撐實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。

  四、能源強國必須挖掘資源潛力我國有底氣實現(xiàn)能源獨立,但必須充分挖掘可再生能源資源潛力,加快可再生能源發(fā)展步伐。據(jù)有關(guān)資料,按照20%的屋頂面積和2%的戈壁、荒漠地區(qū)面積安裝太陽能發(fā)電設(shè)備估算,太陽能可利用量約為22億千瓦。除太陽能外,我國還有豐富的風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等,可再生能源取之不盡、用之不竭。我們經(jīng)常講,我國能源資源稟賦特點是富煤、缺油、少氣。進入低碳發(fā)展新時代,進入可再生能源快速發(fā)展階段,我國能源資源稟賦特點應(yīng)該重新表述為富煤、缺油、少氣、足能,即可再生能源資源足夠多,關(guān)鍵要看可再生能源開發(fā)利用水平。進入本世紀特別是黨的十八大以來,我國可再生能源發(fā)展迅猛,發(fā)電裝機容量已突破10億千瓦,全球太陽能、風能制造頭部企業(yè)大部分是中國的。我國可再生能源發(fā)展走在世界前列,我們完全有底氣把能源的飯碗端在自己手里。

  五、能源強國必須走在時代前列當今時代,有兩個重要特征:一個是低碳化;一個是數(shù)字化。習近平總書記強調(diào):我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。習近平總書記指明了低碳化發(fā)展的目標和深遠意義,低碳化發(fā)展已經(jīng)深入人心。在數(shù)字化方面,總書記在2022年第2期《求是》雜志上發(fā)表了題為《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》的重要文章,其中有兩個重要觀點;一是黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟,將其上升為國家戰(zhàn)略;二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)能源強國必須走在時代前列,一方面要加快能源低碳化發(fā)展、加快能源轉(zhuǎn)型;另一方面要把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)融入到能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中去。唯有低碳化、數(shù)字化走在世界前列,才能把能源強國建設(shè)好。

  六、能源強國必須強化科技引領(lǐng)科學技術(shù)是生產(chǎn)力,是馬克思主義的重要觀點?,F(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,使科學與生產(chǎn)的關(guān)系越來越密切了,科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,越來越顯示出巨大的作用。國際能源署(IEA)評估認為,到2070年有35%的碳減排量目前仍處于原型或示范階段,有40%的技術(shù)尚未被開發(fā)出來,商業(yè)汽車運輸、海洋和航空運輸、冶金、水泥生產(chǎn)和其他能源密集型產(chǎn)業(yè)所需要的突破性減排技術(shù)目前均不成熟??萍紕?chuàng)新在能源革命中起決定性作用,也必須擺在能源發(fā)展全局的核心位置。通過科技創(chuàng)新,加快能源革命進程,加快能源低碳發(fā)展進程,加快由化石能源向可再生能源過渡進程??萍紱Q定能源的未來,科技塑造未來的能源,能源強國必須強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。另外,能源科技創(chuàng)新具有較強的基礎(chǔ)性、公共性、引領(lǐng)性、帶動性。強化能源科技創(chuàng)新,將促進基礎(chǔ)科學、材料科學等研發(fā),其成果也將應(yīng)用到能源及其他領(lǐng)域,有利于完善國家創(chuàng)新體系,建成中國特色社會主義科技強國。

  七、能源強國必須深化體制改革深化體制機制改革是建設(shè)能源強國關(guān)鍵所在。2014年6月13日,習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上強調(diào),推動“四個革命、一個合作”。能源消費革命、能源供給革命,能源技術(shù)革命需假以時日,但能源體制革命屬理念變則立竿見影、思想通則一通百通。當前,能源發(fā)展改革頭緒千萬條,改變能源管理職能分散局面、強化政府能源管理機構(gòu)建設(shè)、壓實能源管理部門責任是第一條。能源轉(zhuǎn)型需要大力發(fā)展可再生能源、分布式能源、微電網(wǎng)等,需要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和以電力為中心的綜合智慧能源系統(tǒng)。這就要求我們按照中央的精神,進一步深化電力體制改革,加快構(gòu)建安全可靠、協(xié)同高效、有利于可再生能源又好又快發(fā)展、價格市場化有效傳導(dǎo)的電力生態(tài)新機制。

  八、能源強國必須加快法治建設(shè)2014年6月13日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,在研究我國能源安全戰(zhàn)略時強調(diào),啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作。2014年11月份,黨的十八屆四中全會專題討論依法治國問題,發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。目前,能源領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)跟不上形勢要求:能源法立法工作啟動于2005年,到現(xiàn)在已有18個年頭了,還處于部門工作階段;石油法、天然氣法、原子能法缺失;能源監(jiān)管還沒有法律法規(guī)可循;《電力法》《煤炭法》實施于1996年,至今已有27個年頭,期間除隨其他法律出臺作個別條款修訂外,沒有進行過整體實質(zhì)性修訂。盡管有關(guān)部門持續(xù)不斷推進《電力法》《煤炭法》修訂工作,但受種種因素制約,進展不夠順暢。建設(shè)能源強國,必須按照中央精神,加快能源法律法規(guī)立改廢工作,還應(yīng)該在執(zhí)法能力建設(shè)和執(zhí)法水平提高方面下功夫。

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