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萬鋼:建議延長新能源汽車購置稅減免政策

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-06-18 00:00:00

2021中國汽車論壇于6月17日-19日在上海嘉定舉辦,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任萬鋼出席并演講。

萬鋼表示,我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好。他介紹稱,我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年位居全球第一,產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效貫通,電池、電機、電控等核心技術(shù)基本實現(xiàn)自主可控,產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平處于國際前列。

數(shù)據(jù)顯示,截至2021年5月底,我國新能源汽車保有量約580萬輛,占全球新能源汽車總量的50%。今年前5個月,新能源汽車產(chǎn)銷超過95萬輛,同比增長2.2倍,市場滲透率由去年的5.4%提升到8.7%。動力電池技術(shù)水平處于全球前列,寧德時代、比亞迪等五家國內(nèi)動力電池企業(yè)裝機量排名全球前十。多家整車企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)批量出口,新能源汽車成功進入歐美日發(fā)達國家汽車市場。

此外,萬鋼指出,電力驅(qū)動、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的主攻方向,應(yīng)進一步加快我國新能源汽車發(fā)展。

他建議:

一是應(yīng)持續(xù)支持,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建議有關(guān)部門加快研究制訂后補貼時代的支持政策,延長新能源汽車購置稅減免政策;保持對公交、物流、出租、公務(wù)等公共服務(wù)使用新能源汽車和充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施的財稅支持;盡快制定支撐碳達峰、碳中和戰(zhàn)略的系統(tǒng)政策。

二是氫電協(xié)同,共同支撐推進汽車電力驅(qū)動變革。氫能源具有來源多樣化、驅(qū)動高效率、車輛運行零排放等特征,應(yīng)積極發(fā)展適用于遠程公交、中重型商用車和物流車的燃料電池汽車。將氫能納入國家能源戰(zhàn)略體系,制訂國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善配套標準法規(guī)和支持政策。有序推進燃料電池汽車區(qū)域應(yīng)用示范工程,以高水平示范帶動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三是融合發(fā)展,加快形成中國特色的新能源汽車技術(shù)和標準體系。構(gòu)建面向車路協(xié)同、車網(wǎng)協(xié)同和車能協(xié)同的新能源汽車的電子電氣和信息架構(gòu)系統(tǒng),形成具有中國特色融合發(fā)展的技術(shù)體系;要建立跨部門協(xié)同機制,加快產(chǎn)品管理、道路交通、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的制訂和修訂;加快路網(wǎng)環(huán)境建設(shè),支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)?;慨a(chǎn)應(yīng)用,協(xié)同推動基于北斗導(dǎo)航、5G通信的高精動態(tài)地圖、充放雙向互動電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是聚焦關(guān)鍵,加快核心技術(shù)突破。相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)進一步提升鋰離子動力電池的能量密度、壽命、安全性和環(huán)境適應(yīng)性,前瞻布局全固態(tài)電池等新體系電池的研發(fā);突破大功率長壽命燃料電池電堆及發(fā)動機關(guān)鍵瓶頸問題;開展碳化硅(SiC)功率器件、新型永磁材料等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),建立下一代驅(qū)動電機技術(shù)體系。研發(fā)新型電子電氣架構(gòu)、車規(guī)級芯片、線控底盤平臺等技術(shù),實現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。加快建設(shè)退役電池梯次利用和資源回收再利用體系。

五是開放合作,充分利用國際資源。要充分發(fā)揮中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的平臺作用,在科技交流、標準制定、示范推廣、政策經(jīng)驗分享等方面進一步加強國際交流合作,推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系。

以下為現(xiàn)場實錄

各位來賓、各位朋友:大家上午好!

首先我謹代表全國政協(xié)和中國科協(xié)向2021中國汽車論壇的召開表示熱烈的祝賀,向出席論壇的各位專家、企業(yè)家、新聞媒體人士等各界朋友表示誠摯的問候!

在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過二十年研發(fā)和示范推廣,我國新能源汽車實現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,銷售量、保有量均居全球首位。習(xí)近平總書記在兩院院士大會和“科協(xié)十大”上把新能源汽車加快發(fā)展作為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。我們要進一步搶抓機遇,以電力驅(qū)動、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行為突破口,帶動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和的目標,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

一、我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好

我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年位居全球第一,產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效貫通,電池、電機、電控等核心技術(shù)基本實現(xiàn)自主可控,產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平處于國際前列。截至2021年5月底,我國新能源汽車保有量約580萬輛,占全球新能源汽車總量的50%。今年前5個月,新能源汽車產(chǎn)銷超過95萬輛,同比增長2.2倍,市場滲透率由去年的5.4%提升到8.7%。動力電池技術(shù)水平處于全球前列,寧德時代、比亞迪等五家國內(nèi)動力電池企業(yè)裝機量排名全球前十。多家整車企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)批量出口,新能源汽車成功進入歐美日發(fā)達國家汽車市場。

與此同時,全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展,歐美日均把智能新能源汽車作為新一輪科技革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要載體,加大支持力度。一是強化稅收減免政策。歐洲將新能源汽車稅收減免政策延長至2025年。美國不久前推出稅收減免政策,專項支持新能源汽車使用和充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快以碳足跡為主體的法規(guī)進程。歐盟將《關(guān)于電池和廢電池的法規(guī)提案》由“指令”上升為“法規(guī)”,計劃于2022年1月起實施。三是加大研發(fā)支持力度,加快產(chǎn)業(yè)化進程,近兩年歐洲主要國家的新能源汽車產(chǎn)銷增速和市場滲透率也均大幅提升。

二、電力驅(qū)動、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的主攻方向

電力驅(qū)動是汽車能源和驅(qū)動系統(tǒng)的技術(shù)變革,引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型升級,成為汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭能力的標志。電力驅(qū)動同時將引發(fā)汽車電力電子架構(gòu)和智能控制系統(tǒng)的系統(tǒng)性變革。

新能源汽車在作為交通工具的同時,也可以成為儲能和供能裝置,在其停置時為城市電網(wǎng)補峰填谷,車能協(xié)同將提高電網(wǎng)調(diào)峰效率、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。

當(dāng)前,我國和主要發(fā)達國家相繼提出實現(xiàn)“碳中和”的發(fā)展愿景,國際汽車企業(yè)先后提出自身的“碳足跡”計劃。國際社會“碳中和”的一致行動將進一步倒逼汽車產(chǎn)業(yè)加速電動化轉(zhuǎn)型。

智能網(wǎng)聯(lián)是汽車控制技術(shù)和運行方式的變革,是實現(xiàn)自動駕駛的關(guān)鍵支撐,是智慧城市、智能交通實現(xiàn)融合的抓手。當(dāng)前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)呈現(xiàn)車路協(xié)同、融合發(fā)展的趨勢,車路融合可以為自動駕駛提供超越感知視野的認知智能,在提升自動駕駛安全性的同時,有效降低附加傳感器和芯片的成本。

與此同時,智能網(wǎng)聯(lián)可以打通客流、物流、信息流,實現(xiàn)信息與城市、交通、充電設(shè)施的互聯(lián)互通,為5G、智能化道路、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息安全等諸多行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)融合的平臺,最終將形成新型的市場生態(tài)體系。

低碳出行是汽車消費使用方式的變革,當(dāng)前,新一代移動出行體系正在構(gòu)建,呈現(xiàn)出多模式交通、共享出行、電動汽車、自動駕駛相結(jié)合的特征,提供全方位優(yōu)質(zhì)汽車產(chǎn)品和出行服務(wù)的多交通模式整體解決方案。我們要努力探索公共移動出行服務(wù)新模式,加快從汽車制造商向出行服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。

三、進一步加快我國新能源汽車發(fā)展

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需進一步提升戰(zhàn)略定位,加大支持力度,乘勢而上,實現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自立自強,為建設(shè)汽車強國、制造強國、科技強國提供重要支撐。在此,我提出以下幾點意見,與各位交流分享。

一是應(yīng)持續(xù)支持,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建議有關(guān)部門加快研究制訂后補貼時代的支持政策,延長新能源汽車購置稅減免政策;保持對公交、物流、出租、公務(wù)等公共服務(wù)使用新能源汽車和充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施的財稅支持;盡快制定支撐碳達峰、碳中和戰(zhàn)略的系統(tǒng)政策。

二是氫電協(xié)同,共同支撐推進汽車電力驅(qū)動變革。氫能源具有來源多樣化、驅(qū)動高效率、車輛運行零排放等特征,應(yīng)積極發(fā)展適用于遠程公交、中重型商用車和物流車的燃料電池汽車。將氫能納入國家能源戰(zhàn)略體系,制訂國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善配套標準法規(guī)和支持政策。有序推進燃料電池汽車區(qū)域應(yīng)用示范工程,以高水平示范帶動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三是融合發(fā)展,加快形成中國特色的新能源汽車技術(shù)和標準體系。構(gòu)建面向車路協(xié)同、車網(wǎng)協(xié)同和車能協(xié)同的新能源汽車的電子電氣和信息架構(gòu)系統(tǒng),形成具有中國特色融合發(fā)展的技術(shù)體系;要建立跨部門協(xié)同機制,加快產(chǎn)品管理、道路交通、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的制訂和修訂;加快路網(wǎng)環(huán)境建設(shè),支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)模化量產(chǎn)應(yīng)用,協(xié)同推動基于北斗導(dǎo)航、5G通信的高精動態(tài)地圖、充放雙向互動電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是聚焦關(guān)鍵,加快核心技術(shù)突破。相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)進一步提升鋰離子動力電池的能量密度、壽命、安全性和環(huán)境適應(yīng)性,前瞻布局全固態(tài)電池等新體系電池的研發(fā);突破大功率長壽命燃料電池電堆及發(fā)動機關(guān)鍵瓶頸問題;開展碳化硅(SiC)功率器件、新型永磁材料等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),建立下一代驅(qū)動電機技術(shù)體系。研發(fā)新型電子電氣架構(gòu)、車規(guī)級芯片、線控底盤平臺等技術(shù),實現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。加快建設(shè)退役電池梯次利用和資源回收再利用體系。

五是開放合作,充分利用國際資源。要充分發(fā)揮中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的平臺作用,在科技交流、標準制定、示范推廣、政策經(jīng)驗分享等方面進一步加強國際交流合作,推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系。

今年9月,我們將在海南舉辦第三屆世界新能源汽車大會,目的是搭建高水平國際智能新能源汽車交流合作平臺,支撐和引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級方向。本屆大會將以“全面推進市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合、攜手實現(xiàn)碳中和”為主題,推動我國深度參與全球汽車科技治理和國際標準制訂,構(gòu)建新能源汽車發(fā)展新格局,助力碳中和目標實現(xiàn)和全球綠色可持續(xù)發(fā)展。

各位來賓,朋友們,中國汽車論壇致力于打造中國汽車界的重要交流溝通平臺,已經(jīng)成功舉辦了十屆。本屆論壇以“新起點、新戰(zhàn)略、新格局,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,希望各位與會嘉賓深入交流,貢獻智慧,凝心聚力,為汽車產(chǎn)業(yè)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,加快推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

最后,預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功!

謝謝大家!

來源:新浪財經(jīng)

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